At the time Bowe Bergdahl was kidnapped in Afghanistan, America had just gotten a brand new president by the name of Barack Obama. He promised Americans he would reconcile the nation and return it to constitutional principles. Right from the start, for example, he vowed to close the controversial Guantanamo prison camp.
Now, after being held captive by the Taliban for five years, Bergdahl is returning home. He'll find a strange land compared to the one he left. Guantanamo is still operating, and in Washington nobody seems in the mood to celebrate the return of a war prisoner. Instead, the Republicans blame Obama for not only swapping five captured Taliban leaders for Bergdahl, but for keeping a low profile in the White House instead of turning this delicate problem over to Congress, as required by law.
The atmosphere in America is toxic right now, and threatening to become even worse as the next great squabble begins; namely, how to play the Guantanamo endgame. Both the president and Congress claim jurisdiction over what will happen to the last of the Guantanamo prisoners captured in the war on terror. They fight over who gives the orders at Guantanamo and who will have the last say about the legacy of the Bush years. Obama has given up the attempt to reconcile America with itself on the issue of Guantanamo. But he stays fixed on another goal: Closing the prison camp.
Obama wants the Cuban compound closed at any cost.
Guantanamo's fate is closely entwined with Obama's credibility. Early on, he described the camp by saying it represented constitutional malfeasance and executive overreach. He wanted to relocate the prisoners to the continental U.S. and put them on trial. But Congress refused to go along with that: Many Republicans still regard Guantanamo as an island stronghold and a symbol of unswerving anti-terrorism. Because the president and Congress are at loggerheads, numerous prisoners remain captive there, where George W. Bush originally put them. Many have been there for a decade, without trial and with no prospect of any change in their status.
In six months, the United States will disengage militarily in Afghanistan. When wars end, war prisoners must be sent home. Obama knows that: He has often said that it would be impossible to justify keeping Taliban prisoners captured on the battlefields of Afghanistan in Guantanamo after 2015 and beyond. The president may therefore soon have new reason to send at least those prisoners home.
If Obama isn't successful in closing this hated Caribbean camp altogether, he at least would like to severely restrict operations there by sending as many inmates as possible back to their homelands or to third-party nations willing to accept them. According to one press release, Washington is currently engaged in preparing for the release of a considerable number of prisoners. Negotiations with nations to accept the inmates are currently underway, including one prisoner destined for Germany.
Congress saw this alternative strategy coming and passed laws requiring the president to announce such transactions in advance. Obama considers this an illegal usurpation of executive powers, which is why he seeks to circumvent those in Congress who oppose him. In response, Republicans threatened to bring articles of impeachment against him should he release Guantanamo prisoners unilaterally.
Obama may accept this test of power. He is already increasingly ignoring populist moods, opinion polls and elections. He is driven by his legacy, that for which history will remember him. One example is his new push for environmental protection — broadly unpopular in many regions, but Obama is doing it because he's convinced it's the right thing to do. He also wants to be remembered as the leader who ended the failed experiment at Guantanamo.
Endspiel um Guantanamo
von Nicolas Richter
6. Juni 2014
Der US-Soldat Bergdahl wird bei seiner Rückkehr ein seltsames Land vorfinden: Die Stimmung ist giftig zu Hause, und sie könnte noch giftiger werden. Mit Bergdahl nämlich beginnt eine noch größere Auseinandersetzung - um die letzten Gefangenen von Guantanamo.
Ein Kommentar, Washington
Als der US-Soldat Bowe Bergdahl 2009 in Afghanistan entführt wurde, war in Washington gerade ein junger Präsident namens Barack Obama ins Weiße Haus eingezogen. Er hatte den Amerikanern versprochen, das Land mit sich zu versöhnen und den Rechtsstaat wiederherzustellen. Gleich zu Beginn verfügte er zum Beispiel, das sehr umstrittene Gefangenenlager im US-Militärstützpunkt Guantanamo Bay zu schließen.
Nach fünf Jahren in den Händen der Taliban nun kehrt Bergdahl in seine Heimat zurück. Er wird ein seltsames Land vorfinden. Das Lager Guantanamo ist noch immer in Betrieb. Und in Washington scheint sich niemand über die Rückkehr des Soldaten zu freuen. Stattdessen werfen die Republikaner Obama vor, dass er fünf gefangene Taliban-Kämpfer gegen Bergdahl tauscht, ferner, dass er sich einsam im Weißen Haus verschanzt, statt das Parlament in diesen heiklen Handel einzuweihen, wie es das Gesetz ja auch verlangt.
Die Stimmung ist giftig zu Hause, und sie könnte noch giftiger werden. Mit Bergdahl nämlich beginnt eine größere Auseinandersetzung: das Endspiel um Guantanamo. Präsident und Kongress beanspruchen die Entscheidungshoheit darüber, was passieren soll mit den letzten Gefangenen aus dem "Anti-Terror-Krieg". Sie ringen darum, wer Hausherr ist in Guantanamo und wer das letzte Wort hat über das Vermächtnis der Bush-Jahre. Obama hat es aufgegeben, Amerika mit sich zu versöhnen. Ein anderes Ziel aber hat er behalten: das Lager in der Karibik abzuwickeln.
Obama will das Lager in Kuba um jeden Preis schließen
Das Schicksal Guantanamos ist eng mit Obamas Glaubwürdigkeit verwoben. Er hat das Lager früh zum Symbol erklärt für Missachtung des Rechtsstaats und Exzesse der Exekutive. Er wollte die Gefangenen auf das Festland verlegen und vor Gericht stellen. Aber der Kongress hat ihn daran gehindert: Etliche Republikaner halten Guantanamo noch immer für eine Festung im Meer, für ein Zeichen unbeirrbarer Terrorabwehr. Weil Präsident und Parlament einander lähmen, sind etliche Gefangene noch immer dort, wo Obamas Vorgänger Bush sie einst hinbringen ließ. Manche harren dort seit einem Jahrzehnt - ohne Prozess und ohne absehbares Ende.
In einem halben Jahr nun werden die USA ihre Kampfhandlungen in Afghanistan einstellen. Wenn Kriege enden, müssen Kriegsgefangene heimkehren. Obama weiß das: Er hat oft angedeutet, dass es sich kaum rechtfertigen ließe, die Taliban-Kämpfer - einst gefangen genommen auf dem afghanischen Schlachtfeld - über 2015 hinaus in Guantanamo zu behalten. Der Präsident könnte bald einen neuen sachlichen Grund dafür anführen, jedenfalls diese Feinde nach Hause zu schicken.
Wenn Obama das verhasste Lager in der Karibik schon nicht ohne Weiteres schließen kann, so möchte er es doch dezimieren, indem er möglichst viele Insassen in deren Heimatländer schickt oder in Drittstaaten. Einem Agenturbericht zufolge bereitet Washington eine bedeutende Zahl von Entlassungen vor, auch mit Deutschland wird über die Aufnahme eines Gefangenen verhandelt.
Der Kongress hat diese Alternativtaktik kommen sehen und per Gesetz festgelegt, dass der Präsident jede Verlegung im Voraus anmelden muss. Obama sieht dies als unzulässige Bevormundung des Oberbefehlshabers, weshalb er nun versucht, die Kontrolleure im Kapitol zu umgehen. Die Republikaner drohen wiederum mit Amtsenthebung, wenn er noch einmal eigenmächtig Verdächtige entlässt.
Obama dürfte sich auf die Machtprobe einlassen. Schon jetzt achtet er immer weniger auf Stimmungen, Umfragen, Wahlen. Er achtet auf sein Erbe, auf das, was in der Geschichte bleiben wird. Ein Beispiel ist die neue Initiative zum Klimaschutz - sie ist vielerorts unbeliebt, aber der Präsident tut es, weil er es für richtig hält. Obama wollte der Präsident sein, der dem gescheiterten Experiment Guantanamo ein Ende setzt. Er hat es nicht aufgegeben, dies zu seinem Vermächtnis zu machen.
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.