On his first full day of work as the new head of state and government, Afghanistan's President Ashraf Ghani signed the so-called security agreement with the U.S. The agreement arranges the allowance of NATO forces beyond the remaining 10,000 U.S. soldiers in the Hindu Kush region until the year's end. They primarily intend to train Afghan troops.
The treaty is required for similar agreements with countries such as Germany. The agreement had first been negotiated last November and executed by the Afghan president's signature at a meeting of pro-government dignitaries and tribal representatives, Loya Jirga. But for reasons not entirely explained, Hamid Karzai refused to sign the agreement before he left office. He deferred the decision to his successor.
There are indeed reasons from Afghanistan's perspective that the agreement will cause problems, such as the passage which states that U.S. soldiers are only required to answer to U.S. military courts for misconduct in Afghanistan. But in the end, Karzai's refusal has massively increased uncertainty in the country and thereby played into the hands of the Taliban. The Taliban have achieved territorial gains in recent months.
Afghanistan's army requires further assistance in order to be able to perform its duties. Alternatives to the security agreement and the training assistance bundled with it have never been developed. All except one candidate in the presidential campaign had clearly expressed support for the agreement. Thus Ghani's signing of the agreement surprised few in comparison to its quick implementation. In any case, the former World Bank economist is considered pro-U.S. For a long time, that also applied to Karzai. However, his relationship with Washington under Obama was always inconsistent.
Many Afghans recall problems immediately following U.S. assistance and always start by reverting responsibility to the U.S. for errors made in their own country. Karzai relied on a constant drip from the U.S. his entire 13 years in office. Instead of making the best of it, he wanted to prove more and more that, in truth, he and his people were independent. One hopes that Ghani achieves growing independence through clever political maneuvering and not by cryptic power plays at the expense of the Afghans.
Kommentar Afghanistan und USA
Neuer Präsident, alte Probleme
Die Taliban gewinnen wieder an Terrain. Trotz Mängeln und Zweifeln gibt es zur Koorperation mit den USA derzeit keine Alternative.
Hat das Sicherheitsabkommen unterschrieben: Ashraf Ghani. Bild: dpa
Afghanistans Präsident Ashraf Ghani hat an seinem ersten vollen Arbeitstag als neuer Staats- und Regierungschef das sogenannte Sicherheitsabkommen mit den USA unterzeichnet. Das Abkommen regelt über Abzug der Nato-Kampftruppen zum Jahresende hinaus den Verbleib von 10.000 US-Soldaten am Hinduskusch. Sie sollen dann vor allem afghanische Truppen ausbilden.
Der Vertrag ist Voraussetzung für ähnliche Vereinbarungen mit Ländern wie Deutschland. Das Abkommen wurde vergangenen November fertig ausgehandelt und seine Unterzeichnung von einer Versammlung regierungsnaher Würdenträger und Stammesvertreter (Loja Dschirga) beschlossen. Doch aus nie ganz geklärten Gründen weigerte sich der ausgeschiedene Hamid Karsai, das Abkommen selbst zu unterzeichnen. Er schob die Entscheidung auf seinen Nachfolger ab.
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Zwar gibt es auch Gründe, die aus afghanischer Sicht das Abkommen problematisch machen wie etwa der Passus, dass US-Soldaten sich für Verfehlungen in Afghanistan nur vor US-Militärgerichten verantworten müssen. Doch letztlich hat Karsais Weigerung die Unsicherheit im Land nur massiv vergrößert und damit den Taliban in die Hände gespielt. Die haben in den letzten Monaten Geländegewinne erzielt.
Afghanistan Armee braucht weitere Hilfe, um ihre Aufgaben erfüllen zu können. Alternativen zum Sicherheitsabkommen und der damit verbundenen Ausbildungshilfe sind nie entwickelt worden. Im Präsidentschaftswahlkampf hatten sich bis auf einen Kandidaten alle klar für das Abkommen ausgesprochen. Deshalb verwundert Ghanis Unterschrift so wenig wie ihr schneller Vollzug. Ohnehin gilt der frühere Weltbankökonom als US-nah. Das galt Karsai auch lange. Doch sein Verhältnis zu Washington wurde unter Obama immer widersprüchlicher.
Viele Afghanen rufen bei Problemen sofort nach US-Hilfe und machen umgekehrt für Fehler im eigenen Land stets zuerst die USA verantwortlich. Karsai hing in seiner ganzen 13-jährigen Amtszeit am Tropf der USA. Statt daraus das Beste zu machen, wollte er sich und seinem Volk zunehmend beweisen, dass er in Wahrheit unabhängig sei. Es bleibt zu hoffen, dass Ghani eine wachsende Unabhängigkeit durch kluge Politik erlangt und nicht durch rätselhafte Machtspiele auf Kosten der Afghanen.
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Ukraine's survival must be assured if it is to endure as a bulwark against Russia. And the West will only succeed in this aim if it acts collectively as one.