No Drone Attacks Without Ramstein

Published in Die Zeit
(Germany) on 27 May 2015
by Carsten Luther (link to originallink to original)
Translated from by Sandra Alexander. Edited by Emily France.
Germany wants no part in the drone war; it wants nothing to do with the U.S. base in Ramstein. Victims from Yemen disagree and are now filing a suit in Cologne.

They came to Khashamir to celebrate a wedding, the relatives from the Gulf states and from all over Yemen. The bin Ali Jaber family is large. One sees them laughing and dancing in pictures and videos on Aug. 28, 2012.

One day later, Faisal bin Ali Jaber, the father of the groom, sat eating dinner when he heard the drone flying in the air. Through the window, he saw the bright light, and then detonations followed: five rockets, detonated by U.S. drones, struck his village in the east of Yemen that day. Their target was three suspected members of al-Qaida on the Arab peninsula. But they weren’t the only ones to die in the attack; so did Salim and Walid bin Ali Jaber, even though nothing connected them to the extremists.

Faisal and two additional family members of the victims are now bringing a suit against the Federal Republic of Germany, which is represented by the Ministry of Defense. Not only the Americans, they say, but also the Germans are responsible for what happened to their family. This coming Wednesday, the administrative court in Cologne will therefore have to consider the role that the U.S. air base in Ramstein plays in the drone war, which is controversial under international law, and whether Germany, as the complainants argue, is in violation of its constitutional and human rights protective duty, if the nation does not stop the activities in question, but instead actively permits them.

Germany Denies Responsibility

Recently, research by Der Spiegel and The Intercept has proven how central the base in Rhineland Palatinate is for attacks like the one in Khashamir – even if “no drones are commanded or controlled from Germany.” The German federal government sought assurance from the Americans on this point and has been repeating tirelessly that it doesn’t want to be involved with any debate about the strategic importance of Ramstein. Correspondingly, it considers the lawsuit of the bin Ali Jabers to be unjustified. For the federal government, the activities of the Americans in the Palatinate are the independent, sovereign actions of a foreign nation that do not lie in its jurisdiction and, what’s more, over which it has no influence.

Faisal bin Ali Jaber and his relatives see this differently: “This base provided information and other logistical support for the flight operations,” he said, and he considers it at least possible that Salim and Walid would still be alive if Ramstein were not made available to the Americans. According to current knowledge, he might be right: In the Palatinate, the Americans maintain the only satellite relay station in range of the operating site of their drone wars, for example, in Pakistan, Somalia or Yemen. The pilots may not be stationed in Germany, but without Ramstein, the attacks would not be possible at the present time: From there, the signals go to the drones, and the real time pictures from the on-board cameras are evaluated and transmitted.

Important for the argument of the complainants is the legal concept with which the Americans legitimize signature kills, like members of al-Qaida. They take their declared "war on terror" after the attacks on Sept. 11 to be global and not limited to regular armed conflicts. So, they believe that they are able to attack anyone who presents a direct threat to the United States. For the complainants, like for many critics of the drone war, there is no basis for this under international law.

Constant Fear of Death from the Air

Moreover, there is great skepticism about the alleged precision and proportionality of the attacks to which, so often, the innocent, like the bin Ali Jabers, fall victim. Salim was an imam; just one week before the lethal drone attack, he criticized al-Qaida in Friday prayer. He called upon the congregation to stand up against the extremists. It's a bitter irony that this, of all things, became his doom. The three men who were the actual targets, apparently classified as alleged terrorists in the USA, wanted to speak to him about his sermon. Out of fear, he had his cousin Walid, a policeman, accompany him in the evening to the meeting behind the mosque. The rockets hit there.

The British organization Reprieve, which also supports the complainants in Cologne, has analyzed publicly available information from independent sources to determine that 1,147 people had to die so that 41 suspected terrorists could be neutralized.

The bin Ali Jaber family lost beloved members. The day after the big wedding was a traumatic experience, and not only for them. “The incident was by any measure a tragedy for all inhabitants of Khashamir and the surrounding villages,” said Faisal bin Ali Jaber. His daughter still gets frightened by loud noises and is afraid in the dark. She is not the only one who lives in constant fear of further attacks. After a decade of the American drone war, many people in Yemen, Somalia or Pakistan know this feeling: Death from the air can hit anyone anytime without warning or explanation, and with German help.

Actually, says Andreas Schüller from the European Center for Constitutional and Human Rights, which prepared the case, one could sue the U.S. – from where the Yemeni family has been awaiting an apology for years. Yet, up to now, the drone war can hardly be touched legally. In Cologne, the victims will at least be heard. Much would be gained if the lawsuit at least brings a little clarity as to how the federal government will react to such overhead attacks.

* Translator note: The German court subsequently dismissed the claim of German complicity in the Yemeni drone killings but did allow complainants to appeal.


Mit dem Drohnenkrieg will Deutschland nichts zu tun haben, von der Rolle der US-Basis in Ramstein nichts wissen. Opfer aus dem Jemen widersprechen und klagen nun in Köln.

Sie waren nach Khashamir gekommen, um Hochzeit zu feiern, die Verwandten aus den Golfstaaten und von überall aus dem Jemen. Die Familie Bin Ali Jaber ist groß. Auf Bildern und Videos vom 28. August 2012 sieht man sie lachen und tanzen.

Einen Tag später, als Faisal bin Ali Jaber beim Abendessen sitzt, hört er, der Vater des Bräutigams, das Dröhnen in der Luft. Durch das Fenster sieht er das grelle Licht, dann folgen die Detonationen: Fünf Raketen, abgefeuert von US-Drohnen, schlagen an diesem Tag in dem Dorf im Osten des Jemens ein. Ihr Ziel sind drei mutmaßliche Mitglieder von Al-Kaida auf der arabischen Halbinsel. Doch nicht nur sie sterben bei dem Angriff, auch Salim und Walid bin Ali Jaber. Mit den Extremisten verband sie nichts.

Faisal und zwei weitere Angehörige der Getöteten klagen nun gegen die Bundesrepublik, vertreten durch das Verteidigungsministerium. Nicht nur die Amerikaner, sagen sie, auch die Deutschen seien verantwortlich für das, was ihrer Familie geschah. Das Verwaltungsgericht in Köln wird sich deshalb an diesem Mittwoch mit der Rolle befassen müssen, die der US-Luftwaffenstützpunkt in Ramstein im völkerrechtlich umstrittenen Drohnenkrieg spielt. Und ob Deutschland, wie die Kläger argumentieren, gegen seine grundgesetzlichen und menschenrechtlichen Schutzpflichten verstößt, wenn der Staat die betreffenden Aktivitäten dort nicht unterbindet, sondern sogar aktiv gestattet.

Deutschland weist die Verantwortung von sich

Zuletzt hatten Recherchen von Spiegel und The Intercept belegt, wie zentral die Basis in Rheinland-Pfalz für Angriffe wie den in Khashamir ist – selbst wenn "Einsätze bewaffneter unbemannter Flugzeuge der US-Streitkräfte nicht aus Deutschland befehligt oder geflogen werden". Letzteres hatte sich die Bundesregierung von den Amerikanern versichern lassen und wiederholt es seither unermüdlich, lässt sich auf keine Debatte über die strategische Bedeutung von Ramstein ein. Dementsprechend hält sie auch die Klage der Bin Ali Jabers für unberechtigt. Für die Bundesregierung sind die Aktivitäten der Amerikaner in der Pfalz selbstständiges hoheitliches Handeln eines fremden Staates, das nicht in ihrer Verantwortung liegt – mehr noch: auf das sie keinen Einfluss nehmen kann.


Faisal bin Ali Jaber und seine Verwandten sehen das anders: "Diese Basis hat Informationen und andere logistische Unterstützung für die Flugoperationen bereitgestellt", sagt er und hält es zumindest für möglich, dass Salim und Walid noch leben könnten, wenn Ramstein den Amerikanern nicht zur Verfügung stünde. Damit dürfte er nach heutigem Wissensstand richtig liegen: In der Pfalz unterhalten die USA die einzige Satelliten-Relais-Station in Reichweite der Einsatzorte ihres Drohnenkriegs etwa in Pakistan, Somalia oder eben im Jemen. Die Piloten mögen nicht in Deutschland sitzen, doch ohne Ramstein wären die Angriffe wohl derzeit nicht möglich: Von dort geht das Signal an die Drohnen und werden Echtzeitbilder der Bordkameras ausgewertet und weitergeleitet.

Wichtig für die Argumentation der Kläger ist die Rechtsauffassung, mit der die Amerikaner gezielte Tötungen etwa von Al-Kaida-Mitgliedern legitimieren: Ihren nach den Anschlägen vom 11. September ausgerufenen Krieg gegen den Terror nehmen sie als global und nicht begrenzt auf reguläre bewaffnete Konflikte an. So glauben sie, jeden angreifen zu können, von dem eine unmittelbare Gefahr für die Vereinigten Staaten ausgeht. Für die Kläger, wie für viele andere Kritiker des Drohnenkriegs, gibt es dafür keine völkerrechtliche Grundlage.

Ständige Angst vor dem Tod aus der Luft

Darüber hinaus gibt es große Zweifel an der vermeintlichen Präzision und Verhältnismäßigkeit der Angriffe, denen so oft auch Unschuldige wie die Bin Ali Jabers zum Opfer fallen. Salim war Imam, knapp eine Woche vor dem tödlichen Drohnenangriff war er während des Freitagsgebets hart mit Al-Kaida ins Gericht gegangen. Die Gemeinde rief er dazu auf, sich gegen die Extremisten zu stellen. Eine bittere Ironie, dass ihm ausgerechnet dies zum Verhängnis wurde: Die drei in den USA offenbar als Terrorverdächtige eingestuften Männer, die das eigentliche Ziel waren, wollten mit ihm über seine Predigt sprechen. Aus Angst ließ er sich bei dem Treffen am Abend hinter der Moschee von seinem Cousin Walid begleiten, einem Polizisten. Dort schlugen dann die Raketen ein.

Die britische Organisation Reprieve, die auch die Kläger in Köln unterstützt, wertete öffentlich zugängliches Material unabhängiger Ermittler aus, um festzustellen: 1.147 Menschen mussten sterben, damit 41 Terrorverdächtige ausgeschaltet werden konnten.

Die Familie Bin Ali Jaber hat geliebte Angehörige verloren, ein traumatisches Erlebnis war der Tag nach der großen Hochzeit nicht nur für sie. "Der Vorfall war nach jedem Maßstab eine Tragödie für alle Bewohner von Khashamir und den umliegenden Dörfern", sagt Faisal bin Ali Jaber. Seine Tochter gerate immer noch in Panik bei lauten Geräuschen und fürchte sich in der Dunkelheit. Sie ist längst nicht die einzige, die in ständiger Angst vor weiteren Angriffen lebt. Nach einem Jahrzehnt amerikanischen Drohnenkriegs kennen viele Menschen im Jemen, in Somalia oder Pakistan dieses Gefühl: Der Tod aus der Luft kann jeden treffen, jederzeit, ohne Vorwarnung oder Erklärung. Und mit deutscher Hilfe.

Eigentlich, sagt Andreas Schüller vom European Center for Constitutional and Human Rights, das den Fall juristisch vorbereitet hat, müsste man in den USA klagen – auf deren Entschuldigung die jemenitische Familie seit Jahren wartet. Doch bislang ist dem Drohnenkrieg dort rechtlich kaum beizukommen. In Köln finden die Opfer nun zumindest Gehör. Wenn das Verfahren auch nur ein wenig Klarheit darüber bringt, wie sich die Bundesregierung zu den Angriffen über ihre Köpfe hinweg verhalten will, wäre schon viel gewonnen.
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