Like Donald Trump, Joe Biden supports buying American products. Rather than continuing with a protectionist policy that had reviews, the United States would benefit from pushing for rules of reciprocity.
Those who were expecting Joe Biden to do the opposite of Donald Trump in terms of the economy will be disappointed. On the contrary, far from breaking away from his predecessor’s protectionist policy, the new president of the United States plans to strengthen it, at the risk of weakening multilateralism and trans-Atlantic relations that do not benefit Americans.
Jan. 25, five days after his inauguration, Biden signed an executive order to force the administration to buy more from America. From now on, for a product to be considered "made in the USA,” more than 50% of its components will have to come from American companies. In addition, an American company may be chosen in a call for bids, even if it is 20% more expensive than a foreign competitor.
The public market now represents a budget of more than $600 billion, to which we can add a $2 trillion plan to invest in infrastructure over the next few months. The new president wants this spending to benefit American businesses and jobs first.
An Exorbitant Cost
What could be more logical politically? Trump was elected in 2016 because he pushed for protecting those who were losing due to globalization, starting with the white working class electorate of the Midwest’s industrial states. Since then, the Democratic Party has tried to win back these constituents by taking on protectionist overtones. But it won’t be by continuing Trump’s policies that Biden will bring jobs and factories back to American soil.
Concerning the economy, his predecessor’s track record leaves much to be desired. Although Trump deserves credit for raising awareness of China's noncompliance with international trade rules, the protectionist measures he took have produced the opposite effect of what was expected.
First, as a recent study by the Peterson Institute for International Economics shows, the "Buy American" plan has come at an exorbitant cost to the American taxpayer by considerably increasing the cost of government purchases. Each job saved by these protectionist measures has cost a quarter of a million dollars. This public money would undoubtedly have been better spent on vocational training and transforming the workforce.
The taxes on imports then resulted in an additional cost for the American consumer, without having much of an impact on relocation. Over the past four years, the United States' trade deficit has continued to grow, reaching an all-time high.
By using Trump’s plan, Biden is likely to achieve the same result. If the ambition to protect American jobs is legitimate, it must bring the United States back to multilateral trading, which the previous administration refused to do. Rather than moving toward a half-baked protectionism model, the United States would benefit from pushing for rules of reciprocity that would allow for access to new markets abroad.
Biden's message risks being ineffective for American workers and counterproductive for a trans-Atlantic relationship, at a time when the United States and the European Union need to stand together against China to force it to finally respect the rules of international trade.
Editorial. Comme Donald Trump, Joe Biden encourage à acheter davantage américain. Plutôt que de poursuivre sur cette politique protectionniste au bilan mitigé, les Etats-Unis gagneraient à militer en faveur de règles de réciprocité.
« Editorial du Monde. » Ceux qui s’attendaient à ce que Joe Biden prenne le contre-pied de Donald Trump sur le plan économique en sont pour leurs frais. Loin de rompre avec le protectionnisme de son prédécesseur, le nouveau président des Etats-Unis envisage au contraire de le renforcer, au risque de fragiliser le multilatéralisme et la relation transatlantique, sans que les salariés américains en tirent pour autant un quelconque bénéfice.
Le 25 janvier, cinq jours après son intronisation, Joe Biden a signé un décret présidentiel pour contraindre l’administration à davantage acheter américain. Désormais, pour qu’un produit soit considéré comme « made in USA », ses composants devront provenir à plus de 50 % d’entreprises américaines. Par ailleurs, une entreprise américaine pourra être choisie lors d’un appel d’offres, même si elle est 20 % plus chère qu’un concurrent étranger.
Les marchés publics représentent aujourd’hui un budget de plus de 600 milliards de dollars, auxquels devrait s’ajouter dans les prochains mois un plan d’investissement dans les infrastructures de 2 000 milliards de dollars. Le nouveau président souhaite que ces dépenses profitent en priorité aux entreprises et aux emplois américains.
Un coût exorbitant
Quoi de plus logique sur le plan politique ? Donald Trump a été élu en 2016 sur le thème de la protection des perdants de la mondialisation, à commencer par l’électorat ouvrier blanc des états industriels du Midwest. Depuis, le Parti démocrate tente de récupérer ces électeurs en adoptant lui aussi des accents protectionnistes. Mais ce n’est pas en prolongeant la politique menée sous Donald Trump que Joe Biden parviendra à faire revenir les usines et les emplois sur le sol américain.
Sur ce plan, le bilan de son prédécesseur laisse à désirer. Si l’on doit reconnaître à Donald Trump le mérite d’avoir éveillé les consciences sur le non-respect des règles du commerce international par la Chine, les mesures protectionnistes qu’il a prises ont produit l’effet inverse de celui escompté.
D’abord, le « Buy American » a eu un coût exorbitant pour le contribuable américain en renchérissant considérablement les achats publics, comme le démontre une récente étude du Peterson Institute for International Economics. Chaque emploi préservé grâce à ces mesures protectionnistes a coûté un quart de million de dollars. Cet argent public aurait sans doute été mieux dépensé dans des actions de formation et de réorientation professionnelles.
Ensuite, les taxes sur les importations ont entraîné un surcoût pour le consommateur américain, sans effet spectaculaire sur les relocalisations. Au cours des quatre dernières années, le déficit commercial des Etats-Unis n’a cessé de se creuser, pour atteindre un niveau historique.
En imitant Donald Trump, Joe Biden a toutes les chances d’aboutir au même résultat. Si l’ambition de protéger les emplois américains est légitime, celle-ci doit passer par le retour des Etats-Unis dans le multilatéralisme commercial dont la précédente administration s’était auto-exclue. Plutôt que de s’orienter vers un protectionnisme mal dégrossi, les Etats-Unis gagneraient à militer en faveur de règles de réciprocité qui leur faciliteraient l’accès à de nouveaux marchés à l’étranger.
Le message de Joe Biden risque d’être inefficace pour les salariés américains et contre-productif pour la relation transatlantique, au moment où les Etats-Unis et l’Union européenne auraient besoin de faire front commun face à la Chine pour la contraindre à respecter enfin les règles du commerce international.
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The elderly president, vengeful and bearing a grudge, is conducting an all-out war against individuals, private and public institutions, cities and against U.S. states.