Debate over Weapons: Can Joe Biden Really Ban Assault Weapons?

Published in Les Echos
(France) on 26 March 2021
by Sébastie Mastrandreas (link to originallink to original)
Translated from by Peter Lopatin. Edited by Patricia Simoni.
After a new deadly shooting in Colorado, the American president has called for a ban on assault weapons. But stricter control on the bearing of arms seems impossible to get a political minority in Congress to accept.

A fundamental right of Americans, the right to bear arms, persists in the United States in spite of the tragic episodes the country has regularly experienced. The most recent to date: In Colorado, a man slaughtered 10 people in a supermarket using a semiautomatic rifle. This, less than a week after another killing that cost the lives of eight people in Asian massage parlors in Atlanta, Georgia. It is a morbid recurrence that revives the perennial debate over firearms proliferation in the United States.

In response to these dramas, Joe Biden has called on Congress not to "wait another minute,” promising executive action to ban assault weapons. A fervent defender of this cause, the elected Democrat promised during his campaign to make the regulation of firearms a priority from the first day of his term, a promise which he has failed, thus far, to deliver. Under the Barack Obama administration, the attempt was made, without success, to reform this right, the proposal going down to defeat in the Senate under pressure by the powerful arms lobbying group, the National Rifle Association.

While American public opinion is overwhelmingly in favor of gun control, especially background checks of purchasers and a waiting period before the purchase of a weapon, which exists in several states, fundamental reform of the practice nevertheless seems impossible. What is preventing it? Can Biden really make it happen? For two specialists on the U.S. interviewed by Les Echos, that appears unlikely, even impossible, in a country where the gun sales reached record levels in 2020, and where nearly 400 million firearms are in circulation.

A Fundamental Right Written into the Constitution

In the United States, the right to be armed is guaranteed to citizens by the famous Second Amendment to the Constitution, in the name of self-defense.* The bearing of arms is thus first regulated at the federal level, then by each state, the consequence of which is that the interpretation of the constitutional text on this subject varies widely.

Thus, it is difficult to imagine a hard-line elimination of the right to bear arms for American citizens, 30% of whom, in 2017, were in possession of at least one weapon, according to the independent Pew Research Center. “The cultural and political landscape is therefore complicated on this question,” Nicole Bacharan, historian, political scientist and specialist on the United States, explained to Echos. “With the tradition of seeking justice for oneself, or for self-defense without waiting for the state, as well as the power of the military-industrial complex, and of the NRA,” only those reforms centered on the control of firearms are acceptable to the public.

“In 2019, Americans were heavily in favor of increasing financing for the monitoring of the mental health of potential arms purchasers,” confirmed Marie-Christine Bonzom, a political scientist and journalist who specializes on the United States. “By contrast, when asked if they agreed with a mandatory repurchase of arms by the government, public opinion becomes inflamed, for fear of being disarmed,” she reflected.

Gun Control Reforms Blocked by the 'Tyranny of a Political Minority'

“The American political class never finds the time or the moment to act in a fundamental way on this very politically risky issue,” Bonzom said. All the more so as the exercise is complicated in the current climate. In Congress, “the Democratic majority has been reduced since last year in the House of Representatives, and Joe Biden walks a tightrope in the Senate, constantly negotiating with Republicans, but also with centrist officeholders,” the political analyst opined. The promise of “tough executive action” on arms by the American president last Tuesday thus seems in jeopardy.

“There is an evident problem of representation,” Bacharan added. “One witnesses the tyranny of a political minority, supported by the powerful NRA lobby,” she said. To illustrate, the scholar recalls the hope of change at the federal level on the bearing of arms after the Newtown shootings in 2012 that left 27 dead, 20 of whom were children. At the time, Biden, then vice president, had “pushed to the maximum to implement a ban on assault weapons,” without success. “Nothing can happen until elected officials change their attitude,” she summed up.

These elected officials who “blockade” action are always pressured by the NRA, which finances election campaigns at the federal level in particular, such as that of Donald Trump, and at the local level, and is capable of making or breaking a political figure. Although weakened by lawsuits and financial difficulties, the organization of firearms owners “remains active in Congress, especially toward Republican elected officials,” Bonzom explained.

Actions 'around the Edges'

“If measures are taken by Joe Biden on firearms, they will be actions around the edges, which will not really change matters,” Bonzom concluded, indicating that the Democrat's proposals are nonetheless important and that they “are going in the right direction. Only piecemeal measures pass, whether or not they are accepted by Congress.”

The researcher feels, moreover, that the United States might be inspired by Australia to take the road toward arms suppression. In 1996, that country adopted fundamental reform banning semiautomatic arms and toughening controls. So far, many proposals have already been made, without ever reaching the federal level. Not far from the Australian model, “there are nonetheless local programs, as in New York, where legislation against bearing arms is very strict, and which could be extended,” which is what Bacharan hopes.

*Editor's note: The Second Amendment provides "A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed."


Débat sur les armes : Joe Biden peut-il vraiment interdire les fusils d'assaut ?

Après une nouvelle fusillade meurtrière, dans le Colorado, le président américain a réclamé l'interdiction des fusils d'assaut. Mais une réglementation plus stricte sur le port des armes semble impossible à faire accepter à une minorité politique au Congrès.

Par
Sébastie Mastrandreas
Publié le 26 mars 2021 à 8:00

Droit fondamental des Américains, le port d'arme persiste aux Etats-Unis malgré les épisodes tragiques que connaît régulièrement le pays. Le dernier en date : au Colorado, un homme a abattu dix personnes dans un supermarché à l'aide d'un fusil semi-automatique. Moins d'une semaine après une autre tuerie qui a coûté la vie à huit personnes, dans des salons de massage asiatiques d'Atlanta, en Géorgie. Une répétition morbide qui relance l'éternel débat sur la prolifération des armes à feu aux Etats-Unis.

En réaction à ces drames, Joe Biden a appelé le Congrès à « ne pas perdre une minute supplémentaire », promettant des mesures de la part de l'exécutif en vue d'interdire les fusils d'assaut. Fervent défenseur de cette cause, l'élu démocrate avait promis lors de sa campagne de faire de la régulation des armes à feu une priorité dès le premier jour de son mandat, ce qu'il n'a pour l'instant pas tenu. Sous l'administration Obama, il avait déjà été tenté sans succès de réformer ce droit, la proposition s'étant heurtée à un refus du Sénat, appuyé par le puissant lobby des armes, la National Riffle Administration (NRA) .
Alors que l'opinion publique américaine est massivement favorable à une régulation des armes, notamment sur le contrôle des antécédents judiciaires des acheteurs, et le délai d'attente avant l'achat d'une arme, qui existe déjà dans plusieurs Etats, réformer en profondeur la pratique semble pourtant impossible. Qu'est ce qui bloque ? Joe Biden peut-il vraiment faire bouger les lignes sur la question ? Pour deux spécialistes des Etats-Unis, interrogées par Les Echos, cela paraît peut probable, voire impossible, dans un pays où les ventes d'armes ont atteint des records en 2020, et où près de 400 millions d'armes à feu circulent . Décryptage.

Un droit fondamental inscrit dans la Constitution

Aux Etats-Unis, la liberté d'être armé est garantie aux citoyens par le célèbre deuxième amendement de la Constitution, au nom du droit à l'autodéfense. Le port d'arme est ainsi d'abord réglementé au niveau fédéral, puis par chaque Etat, en fonction desquels l'interprétation du texte constitutionnel à ce sujet varie énormément.

Dès lors, difficile d'envisager une suppression pure et dure de porter une arme pour les citoyens américains, qui étaient 30 % en 2017 à en posséder au moins une, selon l'institut indépendant Pew Research Center. « Le paysage culturel et politique est tellement compliqué sur cette question », explique aux Echos Nicole Bacharan, historienne et politologue, spécialiste des Etats-Unis. « Avec la tradition de faire justice soi-même, ou de se protéger soi-même sans attendre l'aide de l'Etat, ainsi que la puissance du complexe militaro-industriel, et de la NRA », seules des réformes centrées sur le contrôle des armes à feu sont acceptables pour l'opinion publique.

« En 2019, les Américains étaient massivement favorables à l'augmentation du financement pour contrôler la santé mentale des acheteurs potentiels d'armes », confirme de son côté Marie-Christine Bonzom, politologue et journaliste, spécialiste des Etats-Unis. « En revanche quand on leur a demandé s'ils étaient d'accord pour un rachat obligatoire des armes par le gouvernement, l'opinion publique s'est s'enflammée, craignant d'être désarmée », illustre-t-elle.
Des réformes anti-armes bloquées par la « tyrannie d'une minorité politique »

« La classe politique américaine ne trouve jamais le temps ni le moment d'agir de manière fondamentale dans ce dossier très risqué politiquement », estime Marie-Christine Bonzom. D'autant que l'exercice est compliqué dans le contexte actuel. Au Congrès, « la majorité démocrate est réduite depuis l'an dernier à la Chambre des représentants, et Joe Biden joue les funambules au Sénat, en négociant constamment avec les républicains, mais aussi avec les élus centristes », analyse la politologue. La promesse de mesures « fortes de l'exécutif » sur les armes du président américain mardi dernier semble dès lors compromise.

« Il y a un problème de représentativité évident », ajoute Nicole Bacharan. « On assiste à la tyrannie d'une minorité politique, appuyée par le puissant lobby de la NRA », affirme-t-elle. A titre d'exemple, la spécialiste rappelle l'espoir d'un changement au niveau fédéral sur le port des armes, après la fusillade de Newton en 2012 qui avait fait 27 morts, dont 20 enfants. A l'époque, Joe Biden, vice-président, avait « poussé au maximum pour mettre en place l'interdiction des armes d'assaut », sans succès. « Il ne peut rien se passer tant que les élus ne changent pas d'attitude », résume-t-elle.

Ces élus qui « bloquent » sont toujours appuyés par le lobby de la NRA, qui finance notamment des campagnes électorales au niveau fédéral, comme celle de Donald Trump, et au niveau local, et est capable de détruire, ou de porter une personnalité politique. Bien qu 'affaiblie par des poursuites judiciaires, et des difficultés financières, l'association des propriétaires des armes à feu « reste active au Congrès, surtout auprès des élus républicains », explique Marie-Christine Bonzom.

Des mesures « aux entournures »

« Si des mesures sont prises par Joe Biden sur les armes à feu, ce seront des mesures aux entournures, qui ne changeront pas vraiment le sujet », conclu Marie-Christine Bonzom, en précisant que les propositions du démocrate sont toutefois importantes et qu'elles « vont dans le bon sens ». « Seules des mesures au coup par coup passent, acceptées ou non par le Congrès ».

La chercheuse estime par ailleurs que les Etats-Unis pourraient s'inspirer de l'Australie pour emprunter la voie vers une suppression des armes. En 1996, ce pays a adopté une réforme fondamentale, pour bannir les armes semi-automatiques, et durcir les contrôles. Autant de propositions qui ont déjà été faites, sans jamais passer au niveau fédéral. Non loin du modèle australien, « il y a tout de même des programmes locaux, comme à New-York, où la législation est très stricte sur le port des armes, qui pourraient être étendus », espère de son côté Nicole Bacharan.

Sébastie Mastrandreas
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