With Putin, the West Needs To Go Back to the Rules of the Cold War

Published in Welt
(Germany) on 06 April 2021
by Jacques Schuster (link to originallink to original)
Translated from by Mallory Matsumoto. Edited by Michelle Bisson.
Russian President Vladimir Putin is provoking Europe and the U.S. with his movement of troops along the border with Ukraine. The West needs to act, with deterrence but also with gestures toward deescalation. That worked quite well for many decades.

Russia is building up troops on the border with Ukraine. Are they part of a maneuver, as the Kremlin is claiming? Is another escalation imminent? In any case, they are a provocation par excellence — and a test. Moscow is testing the West under the new president, Joe Biden.

There is only one right answer: decisiveness. If the West, in general, and the U.S., in particular, make clear that they will not just sit back and watch any further encroachment, the gents in the Kremlin will finally understand that the costs of seizing more territory from Ukraine would far outweigh the benefits. What Winston Churchill once said may still be true, that Russia “is a riddle wrapped in a mystery inside an enigma.” But even in the case of this big question mark, it remains true a war would not be in Russia’s interests. At least not right now.

This realization cannot lead the West — especially not Europe — to just let things run their course. Russia will continue to try to instigate unrest in Ukraine, the eastern NATO countries, the Baltics, and maybe in Poland. As it did during the Cold War, the West should respond simultaneously with deterrence and signs of willingness to deescalate.

Deterrence could look something like the following: Washington threatens Moscow with additional weapon transports to Kyiv if Russian soldiers remain on the border. At the same time, NATO should announce an increase in the number of Rapid Deployable Corps. They are intended to be able to be deployed on NATO’s eastern front within days. Currently, their numbers are limited to 5,000 people — too few to protect a NATO member from a Russian attack.

The flexing of muscle should be followed by an attempt to revive the old “Normandy Format.” In 2014, Angela Merkel, France’s then President François Hollande, and the Russian and Ukrainian presidents met to deescalate the situation in Ukraine. The U.S. has to spearhead this format today.

The goal would be an initial deescalation of the current situation to, in a second step, reduce the explosive potential of the conflict as a whole. That is possible if Russians and Ukrainians, but also Americans and Europeans, account for the others’ interdependent needs — and are open to compromise.

The status quo can only be changed when it is recognized. That, too, was a rule during the Cold War and the era of détente. And it wasn’t the worst one, either.


Der Westen muss bei Putin auf die Regeln des Kalten Krieges zurückgreifen
Der russische Präsident Wladimir Putin provoziert Europa und die USA mit seinen Truppenbewegungen an der Grenze zur Ukraine. Der Westen muss handeln: mit Abschreckung, aber auch mit Signalen zur Entspannung. Das hat viele Jahrzehnte ganz gut geklappt.
Russland zieht Truppen an der Grenze zur Ukraine zusammen. Sind sie Teil eines Manövers, wie der Kreml behauptet? Steht eine weitere Eskalation bevor? Auf jeden Fall sind sie eine Provokation sondergleichen – und ein Test: Moskau stellt den Westen unter dem neuen amerikanischen Präsidenten Joe Biden auf die Probe.
Nur eine Antwort ist die richtige: Entschlossenheit. Wenn der Westen im Allgemeinen und die Vereinigten Staaten im Besonderen klarmachen, dass sie ein weiteres Vordringen nicht tatenlos hinnehmen, dann werden die Herren im Kreml begreifen, dass Aufwand und Kosten in keinem Verhältnis zu einer weiteren Landnahme der Ukraine stünden. Zwar gilt noch immer, was Churchill einst sagte: „Russland ist ein Rätsel, eingehüllt in ein Geheimnis inmitten eines Mysteriums.“ Dennoch gilt selbst für dieses Großfragezeichen: Ein Krieg liegt nicht im Interesse der Russen. Jedenfalls zurzeit nicht.
Diese Erkenntnis darf im Westen – vor allem in Europa – nicht dazu führen, die Dinge laufen zu lassen. Russland wird weiterhin versuchen, die Ukraine, die östlichen Nato-Staaten, das Baltikum wie vielleicht auch Polen, in Unruhe zu versetzen. Der Westen sollte darauf – wie seinerzeit im Kalten Krieg – antworten: mit Abschreckung und Signalen der Bereitschaft zu Entspannung zur gleichen Zeit.
Die Abschreckung könnte wie folgt aussehen: Washington droht Moskau mit weiteren Waffenlieferungen an Kiew, sollten die russischen Soldaten an der Grenze verharren. Gleichzeitig sollte die Nato erklären, die Zahl der Soldaten der „Schnellen Eingreiftruppe“ zu erhöhen. Sie sind dafür vorgesehen, innerhalb weniger Tage an die Ostflanke der Nato verlegt zu werden. Bisher ist ihre Stärke auf 5000 Mann begrenzt – zu wenig, um einen Nato-Staat vor einem russischen Angriff zu schützen.
Dem Muskelspiel sollte der Versuch folgen, das alte „Normandie-Format“ wiederzubeleben. 2014 trafen sich Angela Merkel, Frankreichs damaliger Staatspräsident François Hollande, der russische und der ukrainische Präsident, um die Lage in der Ukraine zu entspannen. Heute müssten die USA dieses Format anführen.
Ziel wäre eine erste Entspannung der gegenwärtigen Situation, um in einem zweiten Schritt das Sprengpotenzial des Konflikts insgesamt zu entschärfen. Das ginge, indem Russen wie Ukrainer, aber auch Amerikaner und Europäer den gegenseitigen Bedürfnissen der jeweils anderen Seite Rechnung tragen würden – und zu Kompromissen bereit wären.
Der Status quo lässt sich nur ändern, wenn man ihn anerkennt. Auch das war eine Regel des Kalten Krieges und der Entspannungspolitik. Und nicht die schlechteste.
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