Israel Is Waiting for Biden, And This Will Likely Do Harm

Published in Mako
(Israel) on 23 July 2022
by Yossi Kuperwasser (link to originallink to original)
Translated from by Charles Railey. Edited by Helaine Schweitzer.
After a visit to the Middle East and the “Leper Summit” in Tehran, the United States is being forced to come to terms with with a harsh reality, which includes a real threat against its vital interests. Its need to fight for a global order under its leadership is an opportunity for Israel. This does not mean that Joe Biden is up to the challenge, and Israel must not depend on him for important regional processes.

Given the fanfare over President Biden’s visit, it can be said that despite its potential for strategic change in the region, the visit accomplished only part of this. But the possibility for change still exists. The central question now is to what extent changes in American attitude will lead to changes in the regional reality down the road.

The visit demonstrated (among other things in the Jerusalem Declaration) the basic intimacy that characterizes Israel-U.S. relations and the American commitment to Israel’s security and joint interest in advancing relations between Israel and Arab states. At the same time, it highlighted the difference between the sides over the Iranian and Palestinian issues.

Looking forward, the visit reflects how difficult it is for America to recognize the new reality in the wake of the war in Ukraine and the failure to resurrect the nuclear agreement with Iran. This reality is forcing Biden to comes to terms, gradually and reluctantly, with the fact that similar factors threatening the global order and the rules on which it is based are, therefore, threatening vital American interests. These factors, Russia, China and Iran, also threaten the regional order in the Middle East, a situation that requires cooperation with the opposition.

In the course of the visit, Biden again indicated that it is necessary for the United States to return to the region to avoid a vacuum that Russia and China could fill given their cooperation with Iran. Therefore, given the economic implications of the war in Ukraine, Biden set his human rights agenda and pride aside, and went to the prison in Jeddah. This approach stands in tension with the president’s basic philosophy and has not been formulated in a fully recognizable way. There are a number of people in the Democratic Party who are resisting the administration’s approach and its implications.

The president’s policy reflects a growing weakness in America’s status as a superpower in the region. The Iranians and Saudis recognize this and are taking a tough position with respect to what America expects from them. Iran's aggressive statements following the visit, led by the words of the adviser to Iranian leader Ali Khamenei on the possibility of advancing nuclear weapons capability and Saudi Arabia’s failure to provide an immediate response to America’s request for increased increase oil production, made clear how much the U.S. position in the region has slipped, particularly since its embarrassing withdrawal from Afghanistan. This weakened image also harms the standing of U.S. allies, which are hesitant to confront Iran. At the same time, it indicates all the more how important Israel is in openly challenging Tehran’s efforts to achieve regional hegemony.

The Change in How America Is Perceived – Opportunity for Israel

However, the United States is the world’s most important superpower, and allying with the U.S. to prevent a change in the regional order is a positive development from Israel’s side. We must now examine, in cooperation with the Americans, how we can advance this goal together with other countries who share the fear that radical factions in Iran are growing stronger. The idea of a joint regional defense structure did not get much traction during Biden’s visit, but there is no reason to dismiss it. We should examine ways to promote the concept, perhaps based on territorial cooperation between Israel, the United States and each of the pragmatic Arab states according to their needs. The visit by the Israel Defense Forces chief of staff to Morocco is a step in this direction.

In any case, until recently, the American focus on tensions with Russia and China detracted from a meeting of interests between the United States, Israel and the Gulf states, the latter of which do not see Russia and China as threats to their security. Washington’s changed approach is fixing that as a matter of strategic cooperation. The primary joint goal for Israel and the pragmatic Arab states is to translate this meeting of interests into a change in American policy toward Iran and prepare the United States to clearly exert pressure on the extremist Islamic regime with action including credible military threats against Iran to block its nuclear program. Everything should be done to remove the dangerous option of returning to the nuclear agreement from the agenda.

And now, Israel should leverage the Russian president’s visit to Iran, the tightening of relations between the two countries and Iran’s aggressive behavior to bring the Americans closer to adopting a firmer policy on Iran.

At the same time, Israel should prepare to deal with the inherent risks of this development including a more aggressive Russian approach against Israel’s freedom of operations in the skies over Syria and continued attempts by Iran and its proxies to exploit the image of American weakness in pursuing their objectives. Iran, which has already exploited this weakness in order to significantly advance its nuclear program without any reaction by the United States, could present new challenges to the U.S. In addition, Hezbollah could test Israeli resolve with respect to the Karish gas field.

Apparently, the visit also somewhat contributed to normalizing relations and peace with pragmatic Arab states, which allowed for possible flights in Saudi airspace and an agreement, in principle, of direct flights from Israel. Again, it is worth pointing out the potential of continuing to tighten economic and technology relations between Israel and the Arab states, despite Palestinian opposition. It is becoming increasingly clear to the Americans that attempts by the Palestinians to present themselves as representatives of the Islamic and Arab world does not hold water. Saudi Arabia, which is committed to the Arab peace initiative, is stipulating that normalization depends on Israel accepting most of the Palestinian demands, and it can do nothing more right now. However, the Saudi move has finally breached the dam, and prospects are that it will collapse. In this context, we should note that during a joint press conference with Prime Minister Yair Lapid, Biden specifically referred to the Abraham Accords and was not completely satisfied with referring to normalization, as his administration is prone to do.

Lapid Helps Palestinians Avoid Responsibility

Naturally, the Palestinian issue was relegated to the sidelines during the visit, given Biden’s understanding that under current conditions there is no chance of advancing the peace process, among other things. The Gaza shooting was apparently meant to express Palestinian frustration (and to challenge the Palestinian Authority). However, the image of Palestinians as eternal victims has been thrown into sharp relief; they should be compensated given the limited engagement in their cause and a failure to respond to their strategic demands.

Israel made gestures meant to appease Abu Mazen* and Biden together, and America promised support without getting anything in return from the Palestinians all while taking security risks (Palestinian construction in sensitive regions and the intelligence challenge of introducing 4G into Palestinian communications). These things are likely to deepen the feeling in Palestine that is worthwhile to continuously refuse to cooperate, and that, in the end, the Israelis and Americans will reconcile themselves to the indecent Palestinian convention of paying salaries to terrorists and memorializing the refugee issue through aid to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East despite the fact the organization continues to incite Palestinian youth against Israel through school programming.

Again, we can see how ignoring the role of the Palestinians in perpetuating conflict and struggle against the Zionists is demonstrated. Lapid missed an opportunity to make it clear that Palestine is responsible for this impasse when the press questioned him about his position on a two-state solution. Instead of clarifying the difference between “two states” and “two states for two peoples,” where one state is Jewish while emphasizing the security needs of the State of Israel, he was satisfied to respond casually by expressing support for the two-state solution. In fact, during a speech after meeting with Abu Mazen, Biden used the terminology “two states for two peoples” and stood on the claim that for both peoples, there are deep roots in the land. (The trouble is that the rest of the components of the formula that Biden presented are problematic from Israel’s perspective.)

In short, the possibility of positive change is developing in a regional context. That said, if it is delayed or never realized because of Biden’s inhibitions, the likelihood will increase that the elements challenging the current order will exploit the status of the United States and try to advance the order they desire, increasing the risks to Israel and regional stability.

*Editor’s Note: Abu Mazen is also known as Mahmoud Abbas, president of the State of Palestine and the Palestinian National Authority.


ישראל מחכה לביידן, וזה עלול לפגוע בה

אחרי הביקור במזרח התיכון ו"פסגת המצורעים" בטהראן, ארה"ב נאלצת להשלים, אט-אט, עם המציאות הקשה - שכוללת איום ממשי על האינטרסים החיוניים שלה • הצורך שלה להיאבק על הסדר העולמי בראשותה הוא ההזדמנות של ישראל להישגים נוספים • זה לא אומר שביידן מסוגל לאתגר, ולישראל אסור לתלות בו את התהליכים האזוריים החשובים • פרשנות

עם שוך התרועות של פסטיבל ביקור ביידן, ניתן לומר שגם אם הפוטנציאל שהיה טמון בו לשינוי אסטרטגי באזור התממש רק באופן חלקי מאוד - הרי שפוטנציאל זה עדיין קיים. השאלה המרכזית כרגע היא באיזה מידה יובילו השינויים בהתייחסות האמריקנית לאזור, לשינויים במציאות האזורית בהמשך הדרך.




הביקור המחיש (בין השאר ב"הצהרת ירושלים") את האינטימיות הבסיסית המאפיינת את יחסי ישראל-ארצות הברית, את המחויבות האמריקנית לביטחון ישראל ואת העניין המשותף בקידום היחסים בין ישראל למדינות ערב. בה בעת, הוא הבליט את הפערים בעמדות הצדדים בהקשר האיראני ובסוגיה הפלסטינית.

בהסתכלות קדימה, הביקור משקף את התהליך הקשה של הכרה אמריקנית במשמעויות המציאות החדשה שנוצרה בעקבות המלחמה באוקראינה וחוסר ההצלחה לחזור להסכם עם איראן. מציאות זו מאלצת את ממשל ביידן להשלים, אט-אט ובעל כורחו, עם כך שאותם גורמים המאיימים על הסדר העולמי ועל הכללים שעליהם הוא מבוסס - ובכך מאיימים על אינטרסים אמריקניים חיוניים - קרי רוסיה, סין ואיראן, הם גם אלה המאיימים על הסדר האזורי במזרח התיכון. לפיכך, המצב מחייב שיתוף פעולה עם הגורמים המתייצבים מנגד.

במהלך הביקור שב הנשיא ביידן וציין שחזרתה של ארצות הברית לאזור נדרשת כדי למנוע יצירת חלל אותו תמלאנה רוסיה וסין, במשתמע באמצעות שיתוף הפעולה שלהן עם איראן. לשם כך, ונוכח ההשלכות הכלכליות של המלחמה באוקראינה, הניח ביידן בצד את אג'נדת זכויות האדם, מחל על כבודו, והלך לקנוסה שבג'דה. תובנה זו, העומדת במתח עם תפישות היסוד של הנשיא האמריקני, טרם גובשה לכלל הכרה מלאה במשמעויות הנגזרות מכך מבחינתו, ויש לא מעט גורמים במפלגה הדמוקרטית המציבים המכשולים בתהליך ההטמעה של משמעויות אלה.

מהלכיו של הנשיא משקפים את מגמת ההיחלשות במעמד המעצמתי של ארצות הברית באזור. האיראנים והסעודים מזהים זאת ומגלים עמדה נוקשה מול הציפיות האמריקניות מהם. ההצהרות המתלהמות של איראן בעקבות הביקור, ובראשן דברי יועצו של המנהיג עלי חמינאי על האפשרות של פריצה לנשק גרעיני, וההימנעות הסעודית מהיענות מידית לבקשה האמריקנית להגדלת תפוקת הנפט, הבהירו עד כמה נשחק מעמדה של ארצות הברית באזור, במיוחד מאז הנסיגה המביכה מאפגניסטן. דימוי החולשה פוגע גם במעמדן של בעלות הברית של ארצות הברית, המהססות להתעמת עם איראן, ובה בעת מצביע ביתר שאת על חשיבותה של ישראל כגורם העיקרי הפועל בגלוי נגד מאמצי טהראן להשיג הגמוניה אזורית.

השינוי בתפיסה האמריקנית - הזדמנות לישראל

ובכל זאת, ארצות הברית היא מעצמת העל החשובה בעולם והתגייסותה ההדרגתית לקידום המאמץ למנוע שינוי בסדר האזורי היא התפתחות חיובית מבחינת ישראל. כעת עלינו לבחון במשותף עם האמריקנים כיצד ניתן לקדם יעד זה יחד עם שאר הגורמים השותפים לחשש מהתעצמות הגורמים הרדיקליים באזור בהובלת איראן. הרעיון של מערך הגנה אזורי משותף לא המריא במהלך הביקור, אך אין זו סיבה לזנוח אותו ובמעלה הדרך ניתן לבחון דרכים לקידומו, ייתכן על בסיס שיתופי פעולה טרילטרליים בין ישראל, ארצות הברית וכל אחת מהמדינות הערביות הפרגמטיות על פי צרכיה. ביקור הרמטכ"ל במרוקו הוא צעד בכיוון זה.


בכל מקרה, בעוד שעד לאחרונה ההתמקדות האמריקנית במתחים מול רוסיה וסין פגעה במפגש האינטרסים בין ארצות הברית לבין ישראל ומדינות המפרץ, שאינן רואות ברוסיה ובסין איומים על ביטחונן, הרי שהשינוי בתובנות של וושינגטון משקם את מפגש האינטרסים שעמד בבסיס שיתוף הפעולה האסטרטגי. היעד המרכזי המשותף לישראל ולמדינות ערב הפרגמטיות הוא לתרגם את מפגש האינטרסים הזה לשינוי במדיניות האמריקנית מול איראן ולהביא את ארצות הברית להיערך בצורה ברורה יותר להפעלת לחצים על המשטר האיסלאמי הקיצוני, כולל באמצעות הצגת איום צבאי אמין מול איראן, כדי לבלום את תוכנית הגרעין שלה. הכול, תוך הסרת האופציה המסוכנת של חזרה להסכם הגרעין מעל סדר היום.

כעת צריך למנף את הביקור של נשיא רוסיה באיראן, את הידוק היחסים בין שתי המדינות ואת ההתלהמות האיראנית כדי לקרב את האמריקנים להחלטה על אימוץ מדיניות נחרצת בהרבה מול איראן.

בה בעת, נדרש גם להיערך להתמודדות עם הסיכונים הכרוכים בהתפתחות זו, ובהם גישה רוסית תקיפה יותר נגד חופש הפעולה של ישראל בשמי סוריה וניסיונות של איראן וגרורותיה להמשיך לנצל את דימוי החולשה האמריקני כדי לקדם את יעדיהם. איראן, שכבר ניצלה חולשה זו כדי להתקדם משמעותית בתוכנית הגרעין ללא כל תגובה מצד ארצות הברית, עלולה להעמיד את ארצות הברית בפני אתגרים חדשים. לצד זאת, חיזבאללה עלול להעמיד למבחן את הנחישות הישראלית בהקשר של אסדת הגז בשדה "כריש".

הביקור תרם לכאורה רק מעט לקידום הנורמליזציה והשלום עם מדינות ערב הפרגמטיות – מתן אפשרות לטיסה מעל שמי סעודיה והסכמה עקרונית על טיסות ישירות מישראל. אך שוב יש בכך כדי לסמן פוטנציאל להמשך הידוק הקשרים הכלכליים והטכנולוגיים בין ישראל למדינות ערב, למרות התנגדות הפלסטינים. הולך ומתחוור לאמריקנים שניסיונם של הפלסטינים להציג את עצמם כנציגי העולם האסלאמי והערבי אינו מחזיק מים. סעודיה, המחויבת ליוזמת השלום הערבית המתנה נורמליזציה בכך שישראל תקבל את מרבית התביעות הפלסטיניות, איננה יכולה לעשות יותר בשלב זה. אך עם הצעד הסעודי הסכר כבר נפרץ סופית והסיכויים שיתמוטט הולכים וגוברים. על רקע זה יש לציין שביידן התייחס במהלך מסיבת העיתונאים המשותפת עם ראש הממשלה לפיד ל"הסכמי אברהם" בשמם, ולא הסתפק רק במונח נורמליזציה, כפי שנוהגים אנשי ממשלו.

לפיד עזר לפלסטינים לחמוק מאחריות

הנושא הפלסטיני נדחק מטבע הדברים לשולי הביקור, בין השאר נוכח ההבנה של ביידן שבתנאים הנוכחיים אין סיכוי לקדם תהליך שלום. הירי מעזה נועד, מן הסתם, לבטא את התסכול הפלסטיני (ולאתגר את הרשות הפלסטינית). אבל דווקא בשל כך התחדד דימויים של הפלסטינים כקורבנות הנצחיים ולפיכך ככאלה שיש לפצותם על העיסוק המוגבל בעניינם וחוסר היכולת להיענות לתביעותיהם האסטרטגיות.

המחוות הישראליות שנועדו לפייס את אבו-מאזן ואת ביידן גם יחד, והבטחות הסיוע האמריקני, נעשות ללא שום תמורה מצד הפלסטינים ותוך נטילת סיכונים ביטחוניים (בנייה פלסטינית באזורים רגישים ואתגר מודיעיני מול כניסת ה-G4 לטלפונייה הפלסטינית). הן עלולות להעמיק בצד הפלסטיני את התחושה שהסרבנות המתמשכת משתלמת ושבסופו של דבר הישראלים והאמריקנים משלימים עם הנוהג הפלסטיני הנפסד של תשלום משכורות למחבלים ועם הנצחת בעיית הפליטים דרך הסיוע המתמשך לאונר"א, למרות שהארגון ממשיך להסית את הצעירים הפלסטינים נגד ישראל באמצעות תוכניות הלימודים בבית הספר שלו.


שוב מופגנת התעלמות מתפקידם של הפלסטינים עצמם בהנצחת הסכסוך והמאבק נגד הציונות. לפיד החמיץ הזדמנות להבהיר את האחריות הפלסטינית למבוי הסתום כאשר נשאל במסיבת העיתונאים המשותפת באשר לעמדתו בנושא פתרון שתי המדינות. במקום להבהיר את ההבדל בין 'שתי מדינות' לבין 'שתי מדינות לשני עמים', שאחד מהם הוא העם היהודי ותוך הדגשת הצרכים הביטחוניים של מדינת ישראל, הוא הסתפק בתשובה לקונית בה הביע תמיכה בעיקרון. דווקא ביידן בדברים שנשא לאחר פגישתו עם אבו-מאזן השתמש במונח 'שתי מדינות לשני עמים' ועמד על כך שלשניהם שורשים עמוקים בארץ הזו (הצרה היא שכל שאר מרכיבי הנוסחה שהציג ביידן הם בעייתיים מבחינת ישראל).

לסיכום, בהקשר האזורי, הולכת ומתפתחת אפשרות לשינוי חיובי. עם זאת, אם הוא יתמהמה או לא יתממש כלל בשל העכבות שיש לביידן, יגבר הסיכוי שהגורמים הקוראים תיגר על הסדר הנוכחי ועל מעמדה של ארצות הברית ינצלו זאת וינסו לקדם את הסדר הרצוי להם ובכך יחריפו הסיכונים לישראל וליציבות האזורית.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Pakistan: Trump’s Gaza Blueprint Unfolds

Canada: Minnesota School Shooting Is Just More Proof That America Is Crazed

Ireland: We Must Stand Up to Trump on Climate. The Alternative Is Too Bleak To Contemplate

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Australia: Australia Boosts Corporate Law Enforcement as America Goes Soft

Topics

Germany: The Tariffs Have Side Effects — For the US Too*

Ireland: We Must Stand Up to Trump on Climate. The Alternative Is Too Bleak To Contemplate

Canada: Carney Takes Us Backward with Americans on Trade

Thailand: Appeasing China Won’t Help Counter Trump

Poland: Ukraine Is Still Far from Peace. What Was Actually Decided at the White House?

Ireland: Irish Examiner View: Would We Miss Donald Trump and Would a Successor Be Worse?

Canada: Minnesota School Shooting Is Just More Proof That America Is Crazed

Related Articles

Ethiopia: Israel Will Wipe Palestine off the Map, but Will It Stop There?

Turkey: Israel’s War in Gaza Sparks Genocide Debate in US Politics

South Africa: Litmus Test for SADC Unity in the Wake of US Military Overtures

Palestine: Axis under Siege? The US-Israeli Plan To Isolate Iran before the Next War

France: Ukraine: Avoiding the Trap of the Russia-US Summit in Alaska