Beijing Is Biting Off a Whole Hand. China-US Rivalry Moves into Space

Published in Polityka
(Poland) on 6 February 2023
by Mateusz Mazzini (link to originallink to original)
Translated from by Danuta Kowalska. Edited by Patricia Simoni.
Spacety engineers are testing a 10-kg TY3-12 satellite.

The recent decision by Biden administration to sanction 36 Chinese tech firms and their subsidiaries proves that Washington wants to compete with Beijing in orbit. Whether it has any chance to succeed is altogether a different question.

The most notorious case involves Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute, a company known commercially as Spacety. The U.S. State Department targeted the company after it shared photos and data readings from its satellites with the Russian company Terra Tech, which in turn passed them on to the Wagner Group active on the Ukrainian front.

Spacety, in a sense, got caught in the crossfire because, since Jan. 26, sanctions were supposed to target the Wagner Group, which Washington identifies as an international criminal organization. The United States, however, imposed restrictions on all entities that have supported Russian military activities in any way, including distant subcontractors.

China in Orbit

Spacety produces and operates small satellites, as do dozens of other Chinese companies. They also operate in the same way by opening subsidiaries in European or Asian countries. In this case, it was Luxembourg. The U.S. sanctions list also includes Japanese and Dutch entities. Americans fear them, but not necessarily because of the work they do. At least for now, this is not about the sheer number of Chinese satellites in orbit. What is worrying is what happens later with the data and the technology itself. In other words, just as in the case of Spacety and the Wagner Group, the White House is trying to discover who holds the ball from which a thread of small subsidiaries is unraveling. And it is not always possible to figure it out.

In many ways, China's technological, space and military expansion remains a collection of question marks for the West. And Beijing deliberately blurs the boundaries between these three areas. In September, the White House unveiled a package of restrictions on semiconductor exports to China, calling on its allies to comply. The message was simple: Anyone who uses American technology must comply with our policies. The reason? There is no transparency in the operations of Chinese companies, they regularly refuse to submit to audits by U.S. regulators, and end users are unknown. According to The New York Times, this is the reason the sanctions included, for example, Yangtze Memory Technologies Corporation, a company listed among Apple's potential subcontractors for the production of iPhone 14.

Ambitions beyond Space

Americans have long tried to supervise Chinese companies, but their efforts have often amounted to nothing. Congress passed a law requiring companies from the Middle Kingdom operating on U.S. territory and listed on the stock exchange to be subject to public regulator supervision in 2020. Still, it was effectively introduced only in December 2022. At the time, as reported by Reuters, the Public Company Accounting Oversight Board obtained the files of more than 200 companies threatened with delisting. However, even this didn't clear up all the doubts, because the U.S. Department of Commerce is not always able to determine where U.S.-made technology will ultimately wind up.

That is especially true if it is exported to subsidiaries in Europe and later shipped to China, passing through a chain of smaller companies, and in the end, ending up with those seen by the U.S. as a threat. Huawei is such an example — already sanctioned by Washington. European countries have not taken a similar position. The U.K. is particularly vulnerable. In November, Prime Minister Rishi Sunak announced the end of a “golden era” in Chinese-British relations, describing Huawei's significant contribution to the modernization of the country's telecommunications infrastructure in recent years as being among other “challenges” (that is, still not a threat.).

Chinese ambitions don't stop at the orbit stage. Its space program, initiated in 1986, has a clear goal: dominance in space. It started with failure — Keith Bradsher of The New York Times lists failed rocket launches in 1991, 1992, 1995 and 1996. But recently Beijing has clearly made progress as evidenced by a multimodule space station, the landing of the Chang'e 4 on the invisible side of the Earth's lunar surface, manned flights and spacewalks, among other things. This is not science fiction; China has already become a key player in space.

Beijing Is Biting Off a Whole Hand

But will they dominate? More and more experts say yes. When? It's hard to say. In August, U.S. Department of Defense analysts published a report in which they assume that Chinese technological and infrastructure capabilities in space will surpass the U.S. in 2045. This is, however, pure guesswork, mainly because of incomplete knowledge of what the Chinese are presently capable of achieving. Dr. Jill Stuart, a researcher from the London School of Economics, noted at a recent UCL Leaders conference in 2003 that attempts at building ties with China in the field of space technology will come to nothing, no matter their nature. Basically, Stuart explains, there are two approaches in the West. In one, Beijing is portrayed as a villain with whom we must not even shake hands. This is how Donald Trump treated China, and little has changed since Joe Biden took office. The consequences are obvious — Beijing is stomping its feet, publishing angry declarations against the West and threatening to fence itself off with an airtight wall. And the knowledge of what it is capable of remains limited.

Europeans have a much more conciliatory approach to the Chinese issue. Yet according to a well-known proverb, when Beijing is offered a finger, it bites off the whole hand. Dr. Stuart recalls many instances when British companies have tried to build partnerships with Chinese companies. This almost always ended in technology and intellectual property theft.

It is not clear what should worry the West most about the space technology race. China's rapid progress? Uncertainty about its capabilities? The fact that we already know they are getting better at what they are doing (satellite or communication technology production) — and therefore they can become monopolists in providing technological services to the countries of the Global South? Or maybe all of it? The only thing that is certain is that China is not planning to stop or even slow down in the space marathon.




Pekin odgryza rękę. Rywalizacja Chin i USA przenosi się w kosmos

Inżynierowie w firmie Spacety testują ważącego 10 kg satelitę TY3-12

Niedawna decyzja administracji Bidena o nałożeniu sankcji na 36 chińskich firm technologicznych i zależnych od nich firm dowodzi, że Waszyngton chce się ścigać z Pekinem na orbicie. Czy ma jakiekolwiek szanse – to już inne pytanie.
Najgłośniejszy był przypadek Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute, spółki znanej pod komercyjną nazwą Spacety. Firma znalazła się na celowniku departamentu stanu, bo udostępniała fotografie i odczyty danych ze swoich satelitów rosyjskiej spółce Terra Tech, która przekazywała je z kolei aktywnej na ukraińskim froncie Grupie Wagnera.


Spacety w pewnym sensie oberwało więc rykoszetem, bo sankcje z 26 stycznia miały uderzyć właśnie w wagnerowców, uznanych przez Waszyngton za międzynarodową organizację kryminalną. Amerykanie postanowili jednak objąć restrykcjami wszystkie podmioty, które jakkolwiek wsparły rosyjską aktywność militarną, w tym dalekich podwykonawców.


Chiny na orbicie
Spacety produkuje i obsługuje małe satelity, podobnie jak dziesiątki innych chińskich firm. Działają też w zbliżony sposób: często otwierają spółki córki w krajach europejskich czy azjatyckich. W tym przypadku był to Luksemburg; na amerykańskich listach sankcyjnych są też m.in. podmioty z Japonii czy Holandii. Amerykanie obawiają się ich niekoniecznie ze względu na pracę, którą się zajmują. Nie chodzi bowiem – przynajmniej na razie – o samą liczbę chińskich satelitów na orbicie. Niepokojące jest to, co dzieje się później z danymi i samą technologią. Innymi słowy, podobnie jak w przypadku Spacety i Wagnera Biały Dom próbuje odkryć, kto trzyma kłębek, z którego wychodzą nitki w postaci malutkich spółek. I nie zawsze są w stanie to ustalić.

Technologiczna, kosmiczna i militarna ekspansja Chin pod wieloma względami pozostaje dla Zachodu po prostu kolekcją znaków zapytania. A Pekin celowo zaciera granice między tymi trzema płaszczyznami. We wrześniu Biały Dom przedstawił pakiet ograniczeń w eksporcie półprzewodników do Chin, zobowiązując do ich przestrzegania również swoich sojuszników. Komunikat był prosty: każdy, kto używa amerykańskiej technologii, musi stosować się do naszej polityki. Powód? Brak transparencji w działaniach chińskich spółek, regularne odmowy poddawania się audytom ze strony amerykańskich regulatorów i nieznany odbiorca końcowy. Jak informuje „New York Times”, to dlatego sankcje objęły np. Yangtze Memory Technologies Corporation, firmę wymienianą w gronie potencjalnych podwykonawców Apple przy produkcji iPhone’a 14.


Ambicje nie tylko kosmiczne
Amerykanie od dawna próbują objąć nadzorem chińskie spółki, ale ich wysiłki często spełzają na niczym. Ustawę nakazującą firmom z Państwa Środka działającym na terenie USA i notowanym na giełdach poddać się kontrolom publicznego regulatora Kongres przyjął w 2020 r., ale realnie udało się ją wyegzekwować dopiero w grudniu 2022. Wtedy właśnie, jak informował Reuters, Public Company Accounting Oversight Board uzyskało dostęp do akt ponad 200 firm, którym groziło usunięcie z giełdy. Nawet to jednak nie wyjaśniło wszystkich wątpliwości, bo departamenty stanu i handlu nie zawsze są w stanie ustalić, dokąd finalnie trafia produkowana w USA technologia.

Zwłaszcza jeśli jest eksportowana do podmiotów zależnych w Europie, które potem odsyłają ją do Chin, przepuszczają przez łańcuch mniejszych firm, a na końcu nierzadko trafia do tych uznawanych przez Amerykę za zagrożenie. Takim przykładem jest Huawei, objęty już sankcjami Waszyngtonu – państwa Europy nie zajęły podobnego stanowiska. Newralgiczna jest zwłaszcza Wielka Brytania – premier Rishi Sunak w listopadzie ogłosił koniec „złotej ery” w relacjach sino-brytyjskich, określając mianem „wyzwania” (czyli wciąż nie „zagrożenia”) m.in. znaczący udział Huawei w modernizacji krajowej infrastruktury telekomunikacyjnej w ostatnich latach.

Ambicje Chińczyków nie kończą się tymczasem na orbicie. Zainicjowany w 1986 r. program kosmiczny ma jasny cel: dominacja w kosmosie. Na początku były same klęski, Keith Bradsher z „New York Timesa” wylicza nieudane starty rakiet w 1991, 1992, 1995 i 1996 r. Ale ostatnio Pekin wyraźnie przyspieszył, czego dowodem są m.in. budowa wielomodułowej stacji kosmicznej, lądowanie sondy Chang’e 4 na niewidocznej z Ziemi powierzchni Księżyca, misja na Marsa, loty załogowe czy spacery kosmiczne. To nie science fiction, Chiny są już kluczowym graczem w kosmosie.

Pekin odgryza rękę
Ale czy będą dominować? Coraz więcej ekspertów odpowiada twierdząco. Kiedy? Trudno powiedzieć. W sierpniu analitycy departamentu obrony opublikowali raport, w którym zakładają, że chińskie zdolności technologiczne i infrastrukturalne w kosmosie przerosną amerykańskie w 2045 r. To jednak wróżenie z fusów, głównie z powodu niepełnej wiedzy o tym, co Chińczycy są w stanie osiągnąć już teraz. Dr Jill Stuart, badaczka związana z London School of Economics, zauważyła na niedawnej konferencji UCL Leaders 2023, że próby budowania relacji z Chinami w zakresie technologii kosmicznych spełzają na niczym bez względu na to, jaki mają charakter. Zasadniczo, tłumaczy Stuart, podejścia na Zachodzie są dwa. W pierwszym Pekin stawiany jest od razu w roli czarnego charakteru, któremu nie wolno podać ręki. Tak traktował Chiny Donald Trump, a po przejęciu władzy przez Bidena niewiele się zmieniło. Konsekwencje są oczywiste, Pekin tupie nogą, publikuje gniewne deklaracje przeciw Zachodowi i grodzi się szczelnym murem. A wiedza o tym, co potrafi, pozostaje ograniczona.

Znacznie bardziej koncyliacyjnie do kwestii chińskiej próbują podchodzić Europejczycy. Zgodnie jednak ze znanym porzekadłem, gdy Pekin dostaje palec, odgryza całą rękę. Dr Stuart wspomina o wielu przypadkach, gdy brytyjskie firmy próbowały zbudować partnerstwo z chińskimi. Prawie zawsze kończyło się to kradzieżą technologii i własności intelektualnej.

Nie wiadomo, co w kwestii nowego wyścigu kosmicznych technologii powinno Zachód niepokoić najbardziej. Szybki progres Chińczyków? Niepewność co do ich zdolności? Fakt, że w tym, co już wiemy, że robią (produkcja satelitów czy technologii komunikacyjnej), stają się coraz lepsi – dlatego mogą np. stać się monopolistą w dostarczaniu usług technologicznych krajom Globalnego Południa? A może wszystko naraz? Pewne jest tylko to, że Chiny w swoim maratonie kosmicznym nie planują się zatrzymać ani nawet zwolnić.

This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Germany: LA Protests: Why Are So Many Mexican Flags Flying in the US?

Switzerland: Trump’s Military Contingent in Los Angeles Is Disproportionate and Dangerous

   

Venezuela: The Devil in Los Angeles

Germany: If You’re Not for Him, You Should Be Afraid*

India: What if Trump Has Just Started Another ‘Forever War’?

Topics

India: What if Trump Has Just Started Another ‘Forever War’?

Russia: Will the US Intervene in an Iran-Israel Conflict? Political Analyst Weighs the Odds*

Cuba: Summit between Wars and Other Disruptions

Germany: Resistance to Trump’s Violence Is Justified

Germany: LA Protests: Why Are So Many Mexican Flags Flying in the US?

Spain: Trump-Musk: Affair, Breakup and Reconciliation?

Switzerland: Trump’s Military Contingent in Los Angeles Is Disproportionate and Dangerous

   

Germany: If You’re Not for Him, You Should Be Afraid*

Related Articles

Poland: Donald Trump’s Delusions about South Africa

Poland: Trump Sets up Power Directorate: Brussels No Longer Rules Europe

Poland: Meloni in the White House. Has Trump Forgotten Poland?*

Poland: Time Is Running Out for Putin. Has Trump Seen through His Tactics?

U.K.: The Guardian View on Donald Trump’s Industrial Policy: Inward Turn by Ultimatum