Middle East: From Nuclear Agreement to Preventive Attack, Who’s in Control?

Published in Clarín
(Argentina) on 23 June 2025
by Juan Martín Paleo (link to originallink to original)
Translated from by Alex Copley. Edited by Michelle Bisson.
A new paradigm has emerged: attacking not because of what the enemy is now, but because of what it might one day become.

“War is a mere continuation of policy by other means.” Few statements have been quoted and misinterpreted as often as this one by Carl von Clausewitz. Rather than glorifying war, the Prussian military strategist warned that violence is only justified if it is restricted to rational political aims. When this fails to hold, the conflict devours the objective.

Napoleon learned this at Waterloo. Benjamin Netanyahu, and now Donald Trump too, could be going down a similar path, dragging the Middle East — and the international community — into a death spiral.

Over the last few months, Israel has escalated its military offensives in a sustained manner: from Gaza to Lebanon, and then directly to Iran. Operation Rising Lion targeted nuclear facilities and eliminated high-level members of the Iranian government just hours before the start of a new round of diplomatic negotiations between Washington and Tehran. Instead of seeking an agreement, the attack appeared to be designed to torpedo any progress. As was highlighted by Heather Penatzer, Netanyahu acted despite knowing that it could provoke Iranian retaliation which would drag the United States into the conflict.

Until recently, Trump seemed to be resisting this. He expressed his desire to reach an agreement and championed the diplomatic process, even ordering the evacuation of military personnel to avoid any incidents. Everything changed on June 21.

The U.S. struck with Operation Midnight Hammer, a series of coordinated attacks on three key Iranian nuclear sites — Fordo, Natanz and Isfahan. Trump reported that they had resulted in the “total obliteration” of the country’s nuclear enrichment facilities. But beyond their operative success, the attacks marked the end of a strategic red line: dissuasion as a form of containment.

The attacks were preventive. Attacks based not on what Iran had done, but rather what it is doing. With these actions, Washington has not only followed Netanyahu’s logic, it has also degraded the basic principles of international law, multilateral diplomacy and the use of proportional force.

The Joint Comprehensive Plan of Action, unilaterally abandoned by the U.S. in 2018, had established strict and verifiable limits on the Iranian nuclear program. In its place, the principle of striking first and explaining later has been normalized. A new paradigm has emerged: attacking not because of what the enemy is now, but because of what it might one day become. If this standard is normalized, then any country with nuclear capabilities could become a “legitimate” target, according to the logic of suspicion.

From Clausewitz’s point of view, the issue is clear: When war is separated from rational political aims, it is no longer an instrument for achieving those aims in its own right. The actions of Israel — and now the U.S. — attempt to solve complex political problems with immediate military solutions. The result is worsening diplomatic isolation, an increase in the risk of retaliation and gradual erosion of the channels of political maneuvering.

Iran, a nation that has faced internal protests and a fragile economy, now feels pressure to respond in order to avoid losing legitimacy. The United States, on the other hand, has compromised its moral authority and regional security. And the now-weakened international community has received another blow to its mechanisms for peaceful resolution to disputes.

The most worrying part is that this policy of preventive attack is not limited to an isolated case or a tactical error. It sets a precedent: If the most powerful country in the world can attack without reliable evidence, nor an international mandate, then what’s to stop other major powers from following suit? China could apply the same logic to the Pacific; India and Pakistan, to Kashmir; Russia, to its former republics. The legitimization of unilateral action under the argument of “potential danger” destroys decades of institutional framework.

In a world shaped by multipolarity, where each bloc aims to establish itself, the weakening of international law might be a useful strategy in the short term, but a devastating one in the medium term. Trust between nations erodes, room for mediation narrows and incentives to manufacture arms grow. If traditional dissuasion is replaced by preventive attacks, the result is a path to global paranoia, with fewer rules and more missiles.

This moment is crucial. Israel wants to consolidate itself as a regional power. Trump wants to display leadership. Yet history tells us that war without political limits usually ends badly. Napoleon learned this. Clausewitz explained it. The risk now is that no one wants to — or is able to — de-escalate the situation.

The question is whether or not there is still political will to return to the negotiating table. Because if the only guide is suspicion, and missiles are the only tool, then the next step will not be preventive. It will be irreversible.


La guerra es la continuación de la política por otros medios”. Pocas frases han sido tan citadas y malinterpretadas como esta de Carl von Clausewitz. Lejos de glorificar la guerra, el estratega prusiano advertía que la violencia solo tiene sentido si está subordinada a fines políticos racionales. Cuando eso se pierde, el conflicto devora al objetivo.

Napoleón lo aprendió en Waterloo. Netanyahu y ahora también Trump podrían estar recorriendo un camino similar, arrastrando a Medio Oriente —y al sistema internacional— hacia una espiral sin retorno.

En los últimos meses, Israel escaló de forma sostenida su ofensiva militar: de Gaza a Líbano, y de allí directamente a Irán. La operación “León Ascendente” impactó complejos nucleares y eliminó a figuras clave del régimen iraní, todo pocas horas antes de una nueva ronda de negociaciones diplomáticas entre Washington y Teherán. Lejos de buscar consenso, el ataque parecía diseñado para torpedear cualquier avance. Como señaló Heather Penatzer, Netanyahu actuó sabiendo que podría provocar represalias iraníes que arrastraran a Estados Unidos al conflicto.

Hasta hace poco, Trump parecía resistirse. Declaraba su voluntad de alcanzar un acuerdo, celebraba los canales diplomáticos, incluso ordenó evacuaciones de personal para evitar incidentes. Pero el 21 de junio, todo cambió.

Estados Unidos lanzó a través de la Operación ¨Martillo de Medianoche¨, ataques coordinados contra tres instalaciones nucleares clave de Irán: Fordow, Natanz e Isfahán. Trump lo presentó como un “golpe decisivo” a las ambiciones atómicas del régimen persa. Pero más allá del éxito operativo, el ataque marcó el fin de una línea roja estratégica: la de la disuasión como contención.

El ataque fue preventivo. Una acción basada no en lo que Irán había hecho, sino en lo que hacer. Con ese gesto, Washington no solo acompañó la lógica de Netanyahu. También debilitó los principios básicos del derecho internacional, la diplomacia multilateral y la lógica del uso proporcional de la fuerza.

El Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), abandonado unilateralmente por EE.UU. en 2018, había establecido límites estrictos y verificables al programa nuclear iraní. En su lugar, ahora se normaliza el principio de golpear primero y explicar después. Un nuevo paradigma se abre paso: el de atacar no por lo que el adversario es, sino por lo que tal vez algún día llegue a ser. Si ese estándar se generaliza, cualquier país con tecnología nuclear podría volverse blanco “legítimo” según la lógica de la sospecha.

Desde la óptica de Clausewitz, el problema es evidente: cuando la guerra se divorcia de los fines políticos racionales, deja de ser un instrumento para convertirse en un fin en sí mismo. Las acciones de Israel —y ahora también de EE.UU.— buscan resolver problemas políticos complejos con soluciones militares inmediatas. El resultado es un agravamiento del aislamiento diplomático, un aumento del riesgo de represalias, y una creciente erosión de los márgenes de maniobra política.

Irán, que enfrentaba protestas internas y una situación económica frágil, ahora se ve presionado a responder para no perder legitimidad. Estados Unidos, por su parte, compromete su autoridad moral y su seguridad regional. Y el sistema internacional, ya debilitado, recibe otro golpe a sus mecanismos de resolución pacífica de disputas.

Lo más preocupante es que esta política de ataques preventivos no se limita a un caso aislado ni a un error táctico. Sienta un precedente: si el país más poderoso del mundo ataca sin pruebas fehacientes y sin mandato internacional, ¿qué impide a otras potencias seguir el mismo camino? China podría aplicar esta lógica en el mar del Sur; India y Pakistán, en Cachemira; Rusia, en sus ex repúblicas. La legitimación de la acción unilateral bajo el argumento del “peligro potencial” dinamita décadas de construcción institucional.

En un mundo marcado por la multipolaridad, donde cada bloque busca afirmarse, debilitar el derecho internacional puede ser una estrategia útil en el corto plazo, pero devastadora en el mediano. La confianza entre Estados se erosiona, el margen para la mediación se estrecha, y los incentivos para armarse crecen. Si la disuasión tradicional se reemplaza por ataques preventivos, el resultado es una carrera de paranoia global, con menos reglas y más misiles.

El momento es crítico. Israel quiere consolidarse como potencia regional. Trump aspira a proyectar liderazgo. Pero la historia enseña que las guerras sin horizonte político suelen terminar mal. Napoleón lo aprendió. Clausewitz lo explicó. El riesgo ahora es que nadie quiera —o pueda— detener la escalada.

La pregunta es si queda voluntad política para volver a la senda diplomática. Porque si la única brújula es la sospecha, y la única herramienta el misil, el próximo paso ya no será preventivo. Será irreversible.
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