The U.S. Places Conditions on Millennium Funds for Nicaragua

Published in Prensa Libre
(Nicaragua ) on 20 Jun 2011
by (link to originallink to original)
Translated from by Drew Machowicz. Edited by Katerina Kobylka.
The United States has determined that Nicaragua can receive benefits from the Millennium Challenge Account (MCA) only if it improves economic liberty and governance.

“Nicaragua can request a new agreement … we are willing to work with any administration in the formulation of a second account agreement,” but it would be better if the Ortega administration, or its successor, “indicates improvements related to economic freedoms and particularly governance issues,” stated U.S. Ambassador Robert Callahan.

The rejection of the Ortega government to investigate the electoral fraud in the municipal elections in 2008 cost Nicaragua $61.5 million that the Millennium Challenge Corporation had earmarked for development of rural areas.

In 2006, during the last year of Enrique Bolaños’ government, the MCA decided that Nicaragua was eligible and allocated $175 million to fund major projects in the west, but the electoral fraud of 2008 committed by the Sandinistas led to the withdrawal of more than a third of the aid.

Even this first project could have been taken up to the benefit of thousands more people, perhaps in the north of Nicaragua, but Ortega ignored the invitation from the MCA to apply for a new funding package.

Ignacio Velez, Director of the MCA in Nicaragua, said that his U. S. counterpart agreed to implement the model proposed by the Nicaraguan authorities five years ago because it was focused “on rural areas where there is more poverty than in the urban areas.”

It was decided that they must come face to face with three situations: the deterioration of roads in Leon and Chinandega; property matters that prevent the owners of plots from accessing bank credit; and the poor growth and the fragility of business in the area.

In response to this triad more than $100 million was approved for the design of 360 kilometers of roads and prioritizing the construction of 211 kilometers of five major roads in the region, leaving the designs of others ready to build as soon as they get new resources.

They also spent $7.2 million to improve ownership and $32.9 million to boost rural business development, including “some 120, 000 farmers, ranchers, fishermen small entrepreneurs and members of cooperatives,” according to a count done by Ambassador Callahan.

The benefits might have been greater if it had not been for the cancelation of most of the funds. The diplomat said that the decision was taken in response to the “incongruent actions” of the Nicaraguan regime in the criteria of governance by refusing to investigate “public credible accusations of irregularities in the municipal elections of that year.”

Callahan added that “the Government of Nicaragua was officially notified of the decision and after seven months without a response, we had to take the painful decision of partially suspending the program in compliance with the criteria of governance included in the account agreement.”

This made it impossible to build the Nejapa-Izapa road, 58 kilometers long and one of two highways that connect the west of the country with the rest of the territory, as well as the La Paz Centro-Malpaisillo-July 15th Villa road, which is an extremely important region.


EE.UU. condiciona Fondos del Milenio a Nicaragua
Estados Unidos condicionó a Nicaragua a recibir los beneficios de la Cuenta del Milenio sólo si mejora la libertad economica y gobernabilidad.

EL DIARIO DE HOY Managua, Nicaragua

"Nicaragua puede solicitar un nuevo acuerdo... estamos dispuestos a trabajar con cualquier administración en la formulación de un segundo Acuerdo de la Cuenta", pero si la administración Ortega –o la que habrá de sucederle mejora "los indicadores relacionados con libertades económicas y particularmente los indicadores de gobernabilidad", declaró el embajador de EE.UU., Robert Callahan.

La negación del gobierno de Daniel Ortega para investigar el fraude electoral en los comicios municipales de 2008, le costó a Nicaragua US$61.5 millones que la Corporación Reto del Milenio (CRM) había destinado para el desarrollo de zonas rurales.

En 2006, durante el último año de gobierno de Enrique Bolaños, la CRM decidió que Nicaragua era elegible y le asignó US$175 millones para financiar grandes proyectos en el Occidente, pero el fraude electoral del 2008, cometido por los sandinistas, hizo que se cancelara más de la tercera parte de la ayuda.

Incluso ese primer proyecto pudo haber sido retomado para beneficiar a miles de personas más, quizás en el norte de Nicaragua, pero Ortega hizo caso omiso a la invitación de la CRM para aplicar a un nuevo paquete de fondos.

Ignacio Vélez, Director de la CRM en Nicaragua, dijo que su contraparte estadounidense aceptó implementar el modelo propuesto por las autoridades nicaragüenses hace cinco años, porque estaba enfocado "en zonas rurales, donde hay más pobreza que en las urbanas".

Decidieron enfrentar tres situaciones: el deterioro de los caminos productivos y las carreteras de León y Chinandega; los problemas de propiedad -que impiden a los dueños de parcelas acceder al crédito bancario-, así como el pobre crecimiento y la fragilidad de los negocios en la zona.

En respuesta a esa tríada se aprobaron más de US$100 millones para el diseño de 360 kilómetros de caminos y priorizar la construcción de 211 kilómetros de cinco de las carreteras más importantes de la región, dejando los diseños de las demás listos para construir en cuanto se consiguieran nuevos recursos.

También se destinaron US$7.2 millones para mejorar el régimen de propiedad, y US$32.9 millones para impulsar el desarrollo de negocios rurales, incluyendo "unos 120 mil agricultores, ganaderos, pescadores, pequeños empresarios y socios de cooperativas", según un recuento hecho por el embajador Callahan.

Los beneficios pudieron haber sido mayores, de no haber sido por la cancelación de buena parte de los fondos. El diplomático dijo que la decisión se tomó "en respuesta a "acciones incongruentes" del régimen de Nicaragua en los criterios de gobernabilidad, al negarse a investigar "las acusaciones creíbles y públicas de irregularidades en los comicios municipales de ese año".

Callahan añadió que "la decisión fue notificada oficialmente al Gobierno de Nicaragua y al cabo de siete meses sin respuesta, tuvimos que tomar la dolorosa decisión de suspender parcialmente el Programa en cumplimiento de los criterios de Gobernabilidad incluidos en el acuerdo de la Cuenta".

Ello hizo que fuera imposible construir la carretera Nejapa-Izapa, de 58 kilómetros de extensión, y una de las dos vías que comunican al occidente del país con el resto del territorio, así como la vía La Paz Centro – Malpaisillo – Villa 15 de Julio, que es de extrema importancia regional.
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