Obama and Education Reform: Yes We Can?

Published in El Caribe
(Dominican Republic ) on 2 September 2011
by Gabriel Sánchez Zinny (link to originallink to original)
Translated from by Tabitha Middleton. Edited by Mark DeLucas  .
Republicans and Democrats are talking about education, about improving human capital, the competitiveness of the country, innovation, and science and technology at every opportunity that presents itself. But bringing about an improvement in education seems to be much more complicated.

The United States is placed at 17th in the latest PISA ranking, out of the 65 countries that participated in the study. While the country spends around 5.3 percent of its GDP on education and is surpassed only by Luxembourg in its average expenditure per student, its test results have not improved in recent years.

The Bush administration tried to confront this problem in 2001 by passing, with the support of Republicans and Democrats, the No Child Left Behind legislation, which focused on introducing learning standards and allowing for intervention in schools that repeatedly fail to meet progress goals. The objective was for 100 percent of students to reach appropriate math and reading levels by 2014. Nevertheless, it seems that 82 percent of schools will not be meeting those goals.

But they did have some important achievements. For example, according to the Nation's Report Card (NAEP) data, in the first four years of the program's implementation, the gap between African-American and Hispanic students and white ones had shrunk to its smallest in history. Nevertheless, the standard has long been met with resistance.

On the one hand there are those who maintain that it isn't enough to improve the system, including those in the Obama administration, who launched the successful Race to the Top initiative to give incentives and encouragement to states that create conditions for innovation and improvements in education reform and school performance, generating the first visible results in 2009 when Delaware and Tennessee were rewarded.

Other groups are opposed, saying that No Child Left Behind limits the focus of school education to annual tests, reducing what is taught in order to score well on evaluations and in turn preventing the consideration of social warning signs that affect educational performance.

President Obama is strongly supporting the reform and re-authorization of No Child Left Behind under the name Elementary and Secondary Education Act, focusing on changes that will improve the effectiveness of teachers and administrators and implement standards that will prepare students for college and the work force, but also allow better flexibility and innovation in schools.

But Obama faces an adverse situation in Congress, where the Republicans are proposing spending cuts to some programs, providing better flexibility in the implementation of the federal budget at the local level and stimulating private initiative through, for example, “charter schools” (public schools managed by communities of parents).

Tensions are higher in the context of budget cuts and the deficit, in which several states have started reducing spending on education. In particular, the House Budget Committee, lead by Republican Paul Ryan, is proposing a 12 percent reduction in funding to education, labor and health care programs in a context in which the economy is not picking up and unemployment has now reached 9 percent.

In an increasingly competitive world in which the United States is losing markets, Secretary of Education Arne Duncan says, “More and more people recognize education is the game-changer in the global economy. A world-class education system is the engine of economic growth, innovation, competitiveness and job creation. Our children, our teachers and our parents deserve a world-class education — not some day, but today.” We'll see if Congress agrees.




Obama y la reforma educativa: Yes we can?

Republicanos y demócratas hablan de educación, de mejorar el capital humano, la competitividad del país, la innovación, la ciencia y tecnología, en cada oportunidad que se les presenta. Pero promover una mejora en la educación pareciera ser mucho más complicado.

Estados Unidos figura en el 17º lugar en el último ranking PISA entre 65 países participantes del estudio. Si bien el país invierte alrededor del 5.3% de su PBI en educación y sólo es superado por Luxemburgo en el gasto promedio por estudiante, los resultados de sus pruebas no han mejorado en los últimos años.

La administración Bush intentó enfrentar este problema aprobando en el 2001 la legislación No Child Left Behind, con apoyo de republicanos y demócratas, que se enfocaba en introducir estándares de aprendizaje y permitir la intervención de escuelas que repetidamente no logren cumplir con las metas de progreso. Tenía como objetivo que el 100% de los alumnos alcanzara los apropiados niveles de matemática y lectura para el 2014. Sin embargo, el 82% de las escuelas pareciera que no obtendrán el resultado.

Pero también se consiguieron logros importantes, como por ejemplo, según datos de la Nation’s Report Card (NAEP), en los primeros cuatro años de implementación del programa, las brechas entre los estudiantes afroamericanos e hispanos con los alumnos blancos habían descendido a su mínimo nivel histórico. Sin embargo, hace tiempo que la norma enfrenta resistencia.

Por un lado están los que sostienen que no es suficiente para mejorar el sistema, entre los que se encuentra la Administración Obama, que ha lanzado la exitosa iniciativa Race to the Top para asignar incentivos y estímulos a aquellos estados que creen condiciones para la innovación y la reforma educativa, la mejora de la docencia y el rendimiento de las escuelas, generando los primeros resultados visibles en 2009 cuando fueron premiados los estados de Delaware y Tennessee.

Otros grupos se oponen señalando que No Child Left Behind limita el enfoque de la educación escolar a las pruebas anuales, reduciendo lo que se enseña a conseguir buenos resultados en las evaluaciones y a su vez dejando de considerar los indicadores sociales que afectan al desempeño educativo.

El presidente Obama está apoyando fuertemente la reforma y reautorización de No Child Left Behind, bajo el nombre de Elementary and Secondary Education Act, enfocando los cambios en mejorar la efectividad de los profesores y directores, implementar estándares que preparen a los estudiantes para la universidad y el mundo laboral, pero permitiendo mayor flexibilidad e innovación en la escuela.

Sin embargo, Obama enfrenta un escenario adverso en el Congreso, donde el bloque republicano propone recortar el gasto de algunos programas, otorgar mayor flexibilidad a nivel local en la ejecución del presupuesto federal y estimular la iniciativa privada por medio, por ejemplo, de las llamadas charter schools (escuelas públicas gestionadas por comunidades de padres).

Las tensiones son mayores en un contexto de recorte presupuestario y déficit donde diferentes estados han comenzado a reducir el gasto en educación. En particular, la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Representantes, liderada por el republicano Paul Ryan postula la necesidad de disminuir en un 12% el financiamiento de programas educativos, laborales y sanitarios en un contexto en el que la economía no repunta y el desempleo ya alcanza el 9%.

En un mundo crecientemente competitivo, donde Estados Unidos está perdiendo mercados, afirma el Secretario de Educación Arne Duncan, “la educación es reconocida por cada vez más personas como una herramienta que marca la diferencia en la economía global. Un sistema educativo de calidad mundial es el motor del crecimiento económico, la innovación, la competitividad y la creación de empleos. Nuestros niños, maestros y padres merecen una educación de nivel mundial no algún día, sino empezando hoy”. Veremos si el Congreso está de acuerdo.
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