Never before have presidential candidates spent such unreasonable amounts of money. The 2008 record — $5.3 billion* — is about to get smashed. All because of a fateful decision from the Supreme Court…
During the Iowa caucus, narrowly won by Mitt Romney on Jan. 4 (his victories in New Hampshire on Jan. 10 and Florida on Jan. 31 are much clearer), residents of this midwest state, though used to arctic temperatures, were hit head-on by a new kind of blizzard: television spots — extremely fierce generally — for the various candidates, which played tirelessly on a loop on every television screen. The whole process cost the trifling sum of $13 million. This does not bode well for what remains to come of the Republican primaries and the entire presidential campaign. Evidently, we are about to witness a rat race. Run with millions of dollars.
It was the Supreme Court’s decision entitled Citizens United that, in January 2010, deeply disrupted the American electoral landscape. Which took a turn for the worse. From then on, political organizations known as “super PACs (Political Action Committee)” were free to pour as much money as they wish, or are able to, into electoral campaigns. In theory, each candidate is only legally entitled to receive $2,500 from one donor. But super PACs are exempt from this limit, so long as they do not coordinate directly with their chosen candidate. The outcome of this? In Iowa, only a third of the sums squandered on the campaign came from candidates. And the rest came from super PACs, of which we know full well — and there lies the incredible hypocrisy of it — who they support, seeing as most of their shareholders are former advisers of the candidates! Thus we witness rather pathetic squirming, with one candidate or another refusing to be seen as the person behind adverts too violent to be honest, even when, naturally, he benefits from it directly.
Mitt Romney, for instance, denied any responsibility for several TV spots of a rare violence against Newt Gingrich, his most serious rival until mid-December. "Newt has more baggage than the airlines," suavely announces one of the spots. But Romney swears by all the gods above that he did not put one cent into the project, which was entirely financed by the super PAC Restore Our Future. Which is all a joke, as the super PAC in question has been concentrating all its efforts on his election. Thanks to this right cannonade — $3 million were spent in Iowa alone — Romney managed to outdo Gingrich at the caucus.
Dirty Demolition Job
After this resounding slap in the face, the Iowa loser, the good Christian that he is, did not stop to turn the other cheek. Winning Our Future, the super PAC that supports him, promptly retaliated. In the same tone. It is true that the $5 million recently received from an ultra-rich Las Vegas casino owner was a great help in this. Broadcast in New Hampshire and South Carolina (the following step in the primaries, on January 21), a series of adverts attacked Romney’s past history as the head of Bain Capital, a private equity firm with expertise in buying out companies in financial trouble. With the same efficiency. Before his unequivocal victory in New Hampshire, where merely $5 million were spent on advertising since the state appeared so clearly due to Romney, support for the latter in national polls dropped from 43 percent to 33 percent.
In short, by accepting to take on the dirty demolition job, the super PACs have managed to make themselves indispensable. Each candidate has his own. They all have names shaped like slogans: Make Us Great, for Rick Perry, The Red, White and Blue Fund, for Rick Santorum … Even President Obama has his, Priorities USA Action, which pledged $100 million in addition to the candidate’s own funds, which should be considerable already.
The $5.3 billion spent in 2008 for the national and local campaigns will be largely exceeded this year. In South Carolina, Gingrich and Romney have already invested $3.4 million and $2.3 million respectively. The big winners in this process are obviously the lobbies and, more generally, private interests behind the super PACs. The heavyweights of industry and finance have made their choice: A broad majority have gathered behind Romney, who is, more than ever, the candidate of the Republican establishment. Even Obama is involved. In 2008, he swore on a stack of Bibles that he would never take money from lobbies. He will keep that promise again this year, but Priorities USA Action is in no way bound by it.
Returning the Favor
How can we believe that these overly generous donors will not sooner or later demand a return of the favor? Some candidates themselves, such as Santorum or Gingrich, have even been involved in the past, during lulls in their political careers, in activities closely resembling lobbying. One figure: Between 1998 and 2008, the industries of insurance, banking and housing spent a trifling $5.2 billion to weigh on Congress and the White House.
With the decision of the Supreme Court, the “wall of money”, as we used to call it, takes on disproportionate dimensions. One commentator laments: “Politicians, he says, are more than ever dancing to the tune of the richest.” And, more serious still, they do so in complete opacity. Not only do candidates bear no responsibility for the actions of their super PAC, as no legal link exists between them, but those super PACs only have very minimal duties of transparency.
In 2010, the Democrat majority in Congress tried to amend the law so that the names of the biggest donors could be made public. To no avail, thanks to fierce Republican opposition. The same thing happened at the Federal Election Commission, where the three Republican commissioners recently opposed a Democrat initiative of the same sort.
Although there is surely something rotten, or at the very least, deeply corrupt, in American democracy — two editorials from The Washington Post and The New York Times have just sounded the alarm — not everything can be bought yet. As proof of this, in Iowa, Rick Santorum spent merely $560,000, i.e., eight times less than Romney, for a nearly tied result. He was, however, the only candidate to visit all 99 counties of the state…
An exception in a country where elections are ruled by the money powers, and will become ever more so in times to come. “In God we trust,” the United States motto proclaims on banknotes. It is the truth, but it has a hidden corollary. Because they also deeply trust in big money.
*Editor's note: According the Federal Election Commission, total campaign expenditures by all of the major Party candidates, and Ralph Nader, totaled $1.8 billion.
États-Unis : pluie de dollars sur la campagne présidentielle
Jamais les candidats à la présidentielle n'avaient dépensé des sommes aussi déraisonnables. Le record de 2008 - 5,3 milliards de dollars - va être pulvérisé. Tout ça à cause d'une funeste décision de la Cour suprême...
Lors du caucus de l'Iowa, remporté le 4 janvier de justesse par Mitt Romney (sa victoire du 10 janvier dans le New Hampshire ou celle du 31 janvier en Floride sont beaucoup plus nettes), les habitants de cet État du Midwest, pourtant habitués aux températures polaires, ont été frappés de plein fouet par un blizzard d'un nouveau genre : les publicités télévisées - généralement d'une extrême férocité - pour les différents candidats, qui, inlassablement, ont tourné en boucle sur tous les écrans de télévision. L'opération a coûté la bagatelle de 13 millions de dollars. Ce qui augure mal de la suite des primaires républicaines et de la campagne présidentielle tout entière. À l'évidence, on va assister à une foire d'empoigne. À coups de millions de dollars.
C'est une décision de la Cour suprême baptisée Citizens United qui, en janvier 2010, a bouleversé le paysage électoral américain. Pour le pire. Désormais, les organisations politiques dites « super PAC (Political Action Committee) » sont libres d'injecter autant d'argent qu'elles le veulent, ou le peuvent, dans les campagnes électorales. En théorie, chaque candidat n'est légalement autorisé à recevoir d'un donateur que 2 500 dollars. Mais les super PAC sont exonérés de cette limitation, pourvu qu'ils ne coordonnent pas leur action avec le candidat de leur choix. Résultat des courses ? Dans l'Iowa, seul un tiers des sommes englouties dans la campagne l'a été par les candidats. Et le reste par les super PAC, dont on sait pertinemment - là réside l'incroyable hypocrisie - qui ils soutiennent puisque la plupart de leurs gestionnaires sont d'anciens conseillers de candidats ! On assiste donc à d'assez pitoyables contorsions, tel ou tel candidat refusant d'être vu comme le commanditaire de publicités trop violentes pour être honnêtes, même si, bien entendu, il en est le bénéficiaire direct.
Mitt Romney s'est par exemple défaussé de toute responsabilité concernant plusieurs pubs télé d'une rare brutalité contre Newt Gingrich, son rival le plus sérieux jusqu'à la mi-décembre. « Il traîne plus de valises [en français, on dirait plutôt "de casseroles", NDLR] que les compagnies aériennes », explique suavement l'une d'elle. Mais Romney jure ses grands dieux qu'il n'a pas mis un cent dans l'opération, entièrement financée par un super PAC, Restore Our Future. Ce qui est se moquer du monde puisque le super PAC en question consacre tous ses efforts à son élection. Grâce à ce véritable tir de barrage - 3 millions de dollars dépensés rien que dans l'Iowa -, Romney est parvenu à surclasser Gingrich lors du caucus.
Sale besogne de démolition
Après cette gifle retentissante, le vaincu de l'Iowa, tout chrétien qu'il soit, n'a pas songé une seconde à tendre l'autre joue. Winning Our Future, le super PAC qui le soutient, a aussitôt contre-attaqué. Sur le même ton. Il est vrai que les 5 millions de dollars reçus récemment d'un richissime propriétaire de casinos de Las Vegas l'y a bien aidé. Diffusées dans le New Hampshire et en Caroline du Sud (prochaine étape des primaires, le 21 janvier), une série de pubs attaquent Romney sur son passé à la tête de Bain Capital, un fonds d'investissement spécialisé dans le rachat d'entreprises en difficulté. Avec la même efficacité. Avant sa large victoire dans le New Hampshire (où seulement 5 millions de dollars ont été dépensés en publicité tant cet État paraissait promis à Romney), le soutien à ce dernier dans les sondages nationaux est passé de 43 % à 33 %.
Bref, en acceptant de prendre en charge la sale besogne de démolition, les super PAC ont su se rendre indispensables. Chaque candidat a le sien. Tous ont des noms en forme de slogans : Make Us Great, pour Rick Perry, The Red, White and Blue Fund, pour Rick Santorum... Même le président Obama a le sien, Priorities USA Action, qui s'est engagé à lever 100 millions de dollars, en plus des fonds propres du candidat, qui devraient être considérables.
Les 5,3 milliards de dollars dépensés en 2008 lors des campagnes nationales et locales seront cette année très largement dépassés. En Caroline du Sud, Gingrich et Romney ont déjà investi respectivement 3,4 millions et 2,3 millions de dollars. Les grands gagnants de l’opération sont évidemment les lobbies et, plus généralement, les intérêts privés qui sont derrière les super PAC. Les poids lourds de l’industrie et de la finance ont fait leur choix : dans leur grande majorité, ils se sont rassemblés derrière Romney, plus que jamais candidat de l’establishment républicain. Même Obama est concerné. En 2008, il avait pourtant juré ses grands dieux qu’il n’accepterait jamais l’argent des lobbies. Ce sera encore le cas cette année, mais Priorities USA Action n’est nullement engagé par cette promesse.
Renvoi d'ascenseur
Comment croire que ces trop généreux donateurs ne demanderont pas tôt ou tard un renvoi d'ascenseur ? Certains candidats eux-mêmes, tels Santorum ou Gingrich, ont d'ailleurs exercé dans le passé, pendant les éclipses de leur carrière politique, des activités s'apparentant à du lobbying. Un chiffre : entre 1998 et 2008, les secteurs de l'assurance, de la banque et de l'immobilier ont dépensé la bagatelle de 5,2 milliards de dollars pour influencer le Congrès et la Maison Blanche.
Avec la décision de la Cour suprême, le « mur de l'argent », comme on disait naguère, atteint des dimensions démesurées. Un commentateur s'en désole : « Les politiques, estime-t-il, dansent plus que jamais au son de la flûte des plus riches. » Et, ce qui est plus grave encore, en toute opacité. Non seulement les candidats ne sont pas responsables des agissements de leur super PAC - puisqu'il n'existe aucun lien légal entre eux -, mais ces derniers n'ont que des obligations minimales de transparence.
En 2010, la majorité démocrate au Congrès avait tenté de changer la loi pour que les noms des plus gros donateurs puissent être rendus publics. Sans succès, en raison de la farouche opposition républicaine. Même chose au sein de la Commission fédérale électorale, où les trois commissaires républicains se sont récemment opposés à une initiative démocrate du même genre.
S'il y a bien quelque chose de pourri, ou, au moins, de profondément corrompu, dans la démocratie américaine - deux éditos, du Washington Post et du New York Times, viennent de tirer la sonnette d'alarme -, tout ne peut pas encore s'acheter. À preuve dans l'Iowa, où Rick Santorum n'a dépensé que 560 000 dollars, soit huit fois moins que Romney, pour finir presque ex æquo avec lui. Il a en revanche été le seul candidat à avoir visité les 99 comtés de l'État...
Une exception dans un pays où les élections sont et seront davantage encore à l'avenir dominées par les puissances d'argent. « In God we trust », proclame la devise des États-Unis - figurant sur les billets de banque. C'est vrai, mais il y a un corollaire caché. Car ils croient aussi beaucoup au big money.
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The madness lies in asserting something ... contrary to all evidence and intelligence. The method is doing it again and again, relentlessly, at full volume ... This is how Trump became president twice.
It wouldn’t have cost Trump anything to show a clear intent to deter in a strategically crucial moment; it wouldn’t even have undermined his efforts in Ukraine.