What America's Weakness Makes Possible

Published in Süddeutsche Zeitung
(Germany) on 28 September 2013
by Stefan Kornelius (link to originallink to original)
Translated from by Ron Argentati. Edited by Gillian Palmer.
After much bickering, the superpowers suddenly succeeded in coming up with a Syria resolution; even those archenemies Iran and the United States are talking with one another once again. And once again, foreign policy now seems possible. What brought this about sounds paradoxical.

For the first time since the Iranian Revolution 34 years ago, an American president has talked to an Iranian president by telephone. With this spectacular gesture, Barack Obama closed out a truly remarkable week in which he adjusted his foreign policy course and, with near desperate determination, reclaimed authority as helmsman of superpower America's foreign policy. Whether he will win this high-stakes game is still uncertain, but his predecessors rarely invested so much in so short a span of days.

The stage for this performance was the United Nations, but the only role the international community played in it was as the audience. What was being played out was a sort of weight lifting competition in which the superpowers hefted their sacks of apples onto the scales in the cider mill. The weighing process showed that this autumn's harvest would be profitable for all parties — if they were able to come to necessary agreements.

So the cooperative harvesting began: Russia and the United States struggled for weeks to come to agreement on the Syrian resolution and were finally successful in reaching a respectable compromise. Syria's ruler, Bashar al-Assad, proved to be remarkably flexible, and the first thing a chastised Obama did was to give a speech announcing another change to the most recent change in U.S. foreign policy: The U.S. is taking its main focus off China and again refocusing on the Middle East. And as the crowning achievement, Iran and the United States went beyond agreeing to hold meetings directly between their foreign ministers concerning Iran's nuclear program, something for years thought to be impossible until now: No, the leaders of both nations actually had a telephone conversation. The great Satan and the evil wannabe nuclear power! Was it all due to a heavenly confluence of the stars?

Foreign policy astrologers look to national interests if they want to explain any unusual phenomena in the international political skies. And just look: These national interests can already be seen in magnificent bloom. Assad wants to avoid an attack from the air and sees himself militarily ahead in Syria's civil war. Why put it all at risk just for some chemical weapons, especially when the pragmatic realists in the West already prefer to have the butcher Assad in power rather than a Syrian caliphate?

Iran also profits from the deal in that it gets to keep its outposts in the Levant. Its serious internal problems, however, persist: The country is on the brink of collapse due to the highly effective sanctions against it, in which case internal strife would surely follow. That is something the leaders in Tehran don't want to risk; the change in leadership now gives them the hope of a thaw.

Russia emerged the short-term winner, its Syrian interests likewise protected and Vladimir Putin's concessions to Obama seen as an act of grace. The power-conscious elite around Obama may grumble about it, but they have only themselves to blame for the current situation.

Obama's zigzag course appears to have ended in a satisfactory conclusion, even regarding Iran. As paradoxical as it may sound, it's America's weaknesses, the isolationism in Congress and the war weariness that enable the current foreign policy. The United States, shrunk down from imperial splendor to a more reasonable size, now appears suddenly predictable. Putin, shunned for his authoritarian manner, can now raise his market value in the eyes of the public. Assad no longer need fear air strikes and Hassan Rouhani can now be hopeful of a little easing of the sanctions against his nation, provided he takes part in nuclear policy discussions.

The stars continue on their course. National interests remain constant. Napoleon knew that people would fight harder for their interests than they would for their rights. It's a good thing everyone's interests coincide — at least for now.


Was Amerikas Schwäche möglich macht
von Stefan Kornelius
28.09.2013

Die Großmächte einigen sich nach langem Gerangel plötzlich auf eine Syrien-Resolution - und sogar die Erzfeinde Iran und USA reden miteinander. Plötzlich ist Außenpolitik wieder möglich. Die Ursache klingt paradox.

Zum ersten Mal seit der iranischen Revolution vor 34 Jahren hat ein amerikanischer Präsident mit dem Präsidenten in Teheran telefoniert. Barack Obama beendete mit dieser spektakulären Geste eine allemal bemerkenswerte Woche, in der er seine Außenpolitik neu justierte und mit fast schon verzweifelter Entschlossenheit seine Autorität als Steuermann der Großmacht USA zurückforderte. Ob sein Hochrisiko-Spiel aufgeht, ist ungewiss. Selten aber hat einer seiner Vorgänger in so wenigen Tagen so viel investiert.

Die Bühne der Aufführung waren die Vereinten Nationen, aber in dem Spiel war die Institution der Völkergemeinschaft nur Zuschauerin. Zu beobachten war eine Art Gewichtswettbewerb, bei dem die Großmächte wie Apfelsäcke in der Mosterei auf die Zentnerwaage kamen. In diesem Wiegeverfahren hat sich herausgestellt, dass die Ernte in diesem Herbst für alle Seiten einen guten Preis erzielen wird - wenn sie denn zusammen eingebracht werden kann.

Also wird gemeinsam gesammelt: Russland und die USA rangen wochenlang um eine Syrien-Resolution und kamen tatsächlich zu einem ansehnlichen Kompromiss. Syriens Machthaber Baschar al-Assad zeigte sich erstaunlich gelenkig. Der gerupfte Präsident Amerikas hielt zunächst eine Rede, in der er die Wende von der Wende verkündet (alle Kraft gen China ist out, jetzt kümmern sich die USA wieder um Nahost). Und zum krönenden Abschluss beschließen Iran und die USA nicht nur in einer direkten Begegnung ihrer Außenminister Gespräche über das Atomprogramm, wie sie seit Jahren nicht denkbar waren. Nein, die Präsidenten telefonieren miteinander. Der große Satan und die teuflische Möchtegern-Nuklearmacht. Liegt das an der Konstellation der Sterne?

Sterndeuter der Außenpolitik schauen auf Interessen, wenn sie ein außergewöhnliches Phänomen am Firmament erklären wollen. Und siehe da: Diese Interessen ergänzen sich gerade prächtig. Syriens Präsident will einem Luftschlag entkommen und sieht sich im Bürgerkrieg militärisch im Vorteil. Warum also alles wegen der Chemiewaffen riskieren, zumal den Superrealisten im Westen ein Schlächter Assad lieber ist als ein syrisches Kalifat?

Iran profitiert ebenfalls von dem Deal, es darf seinen Vorposten in der Levante behalten. Die schweren inneren Probleme aber plagen weiter. Das Land steht wegen der sehr wirksamen Sanktionen vor dem Kollaps, innere Unruhen wären die Folge. Das mögen die Herrscher in Teheran nicht riskieren. Der Machtwechsel an der Staatsspitze bot nun die Chance auf Tauwetter.

Russland war der Profiteur des Augenblicks, seine syrischen Interessen sind ebenfalls gewahrt, die Offerte Präsident Wladimir Putins an Obama darf der amerikanische Kollege durchaus als Gnadenakt verstehen. Die machtbewusste Außenpolitik-Elite um den Präsidenten in Washington mag grummeln, aber das Ergebnis hat sie sich selbst zuzuschreiben.

Obamas Schlingerkurs hat zu einem glücklichen Resultat geführt - womöglich auch im Geschäft mit Iran. So paradox es klingt: Es sind Amerikas Schwäche, der Isolationismus im Kongress, die Kriegsmüdigkeit, die Außenpolitik ermöglichen. Die USA, von imperialer Größe auf vernünftiges Maß geschrumpft, erscheinen plötzlich berechenbar. Putin, wegen seines autoritären Gehabes gemieden, kann seinen Marktwert steigern. Einen Luftschlag hat Assad nicht mehr zu befürchten; und Hassan Rohani kann auf ein bisschen Nachsicht bei den Sanktionen hoffen, wenn er sich auf Atomverhandlungen einlässt.

Die Sterne wandern weiter. Interessen bleiben. Napoleon wusste, dass ein Mann stärker für seine Interessen als für seine Rechte kämpfen wird. Gut, dass sich diese Interessen nun wenigstens schneiden.
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