90-Day Truce In Attempt To Bury Trade War

Published in Le Temps
(Switzerland) on 2 December 2018
by Frederic Koller (link to originallink to original)
Translated from by Paul Menye Ajembe. Edited by Nkem Okafor.
The U.S. President and his Chinese counterpart have agreed to relaunch trade negotiations during the G-20 summit after several months of escalation.

During the Buenos Aires G-20 summit, which struggled to deliver an official statement, Donald Trump and Xi Jinping have managed to agree on a ceasefire in the trade war that has torn them apart for several months. At the heart of that agreement was the announcement made by the Trump administration that it will suspend the new custom tariffs targeting $200 billion worth of Chinese imports that were due to start in January 2019.

The meeting between the two presidents was held in the hotel that hosted the U.S. delegation. After a dinner described as very positive by both parties, diverging interpretations on the scope of the agreement somehow arose. According to the White House, both countries will go over all of the contentious issues over the next several weeks: the technology transfers that Beijing demands to open its market, intellectual property issues, trade barriers and cyber attacks. Beijing also committed to purchasing a “very substantial” amount of American agricultural products to reduce the U.S. trade deficit.

Beijing Circumspect Over Details

“It’s an incredible deal,” Trump rejoiced in the presence of journalists aboard Air Force One on his way back. It will have “an incredibly positive impact on farming” he added. In fact, since the beginning of the trade war triggered by a first set of taxes on $50 billion worth of Chinese imports in early July, Beijing reacted by raising the same amount of taxes on American agricultural products, specifically targeting soybean producers. That Chinese measure was successful in the sense that it trigged American soybean farmers’ anger against Trump, which contributed to his defeat in rural states during the midterms elections.

Beijing is more circumspect about the details of the agreement. Chinese Foreign Minister Wang Yi just evoked future negotiations that will lead to normalization in a “win-win” spirit. Chinese authorities did not mention any time frame for the truce, which, according to Trump, is limited to 90 days. Escalations could resume next March on the eve of the Chinese annual parliamentary session, thereby putting pressure on Xi if negotiations do not produce any results.

At this stage, the trade war has resulted in American taxes on $253 billion worth of Chinese products, and new Chinese taxes on $130 billion worth of American products. The American trade deficit with China stands at $500 billion. Both economies have felt the consequences of these taxes, but it is still unclear as to which party is suffering from them the most. “China is not scared of that trade war," Zhang Weiwe, a professor of international relations at Fudan University in Shanghai, recently noted during a trip to Geneva. "Even if Washington imposes 25 percent taxes on $500 billion worth of Chinese imports, as it threatens to do, that will only affect 0.5 percent of our GDP.”

Relief in Business Circles

For the time being, the hard-line camp against Beijing in the U.S. administration has been withdrawn. Peter Navarro, White House trade adviser, and Robert Lighthizer, the U.S. trade representative, are fighting for greater confrontation to open up the Chinese market at a faster pace than in recent years. Admitting to weakness or simple realism, Trump relies today on a more measured approach, one defended by his treasury secretary, Steven Mnuchin, and Director of the National Economic Council Larry Kudlow.

"President Xi has managed to slow down Trump," said Peter Morici, of the University of Maryland, in a statement to The Wall Street Journal. The president fell into the same trap as Barack Obama, George W. Bush and even Bill Clinton. It will only produce vague promises and very few results. "Wall Street and the U.S. economic community are relieved."




90 jours de trêve pour tenter d’enterrer la guerre commerciale
Le président des Etats-Unis s’est entendu avec son homologue chinois en marge du G20 pour relancer les négociations commerciales après plusieurs mois d’escalade

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En marge d’un G20 qui a peiné à accoucher d’un communiqué à Buenos Aires, Donald Trump et Xi Jinping sont parvenus à s’entendre sur un cessez-le-feu dans la guerre commerciale qui les déchire depuis plusieurs mois. Au cœur de ce deal, il y a l’annonce par l’administration américaine de la suspension de nouveaux tarifs douaniers ciblant 200 milliards d’importations chinoises à partir du 1er janvier 2019.

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La rencontre entre les deux présidents s’est tenue dans l’hôtel où résidait la délégation américaine. Au terme d’un repas qualifié de très positif par les deux parties, les interprétations n’ont toutefois pas tardé à diverger sur la portée de l’accord. Selon la Maison-Blanche, les deux pays vont mettre à plat ces prochaines semaines tous les sujets de contentieux: les transferts de technologies qu’exige Pékin pour accéder à son marché, la propriété intellectuelle, les barrières non tarifaires, les attaques cybernétiques. Pékin se serait par ailleurs engagé à acheter un montant «très substantiel» de produits agricoles américains pour réduire le déficit commercial des Etats-Unis.

Pékin avare de détails
«C’est un accord extraordinaire», s’est réjoui Donald Trump auprès des journalistes à bord d’Air Force One sur le chemin du retour. Cela aura «un impact incroyablement positif» pour les fermiers américains, a-t-il ajouté. De fait, depuis le déclenchement de la guerre commerciale, début juillet, par une première salve de taxes sur 50 milliards de dollars d’importations chinoises, Pékin a riposté par des taxes d’un même montant ciblant les produits agricoles américains, principalement les producteurs de soja. Une mesure qui a porté ses fruits, la grogne des agriculteurs contre Donald Trump ayant participé à sa défaite lors des élections de mi-mandat dans les Etats ruraux.

Du côté de Pékin, on se montre plus avare de détails, le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, se contentant d’évoquer des négociations à venir permettant un retour à la «normale» dans un esprit «gagnant-gagnant». Les autorités chinoises ne font aucune référence à la durée de cette trêve limitée, selon Donald Trump, à 90 jours. Faute de résultats, l’escalade tarifaire pourrait reprendre début mars prochain, c’est-à-dire à la veille de la réunion annuelle du parlement chinois, une façon de mettre Xi Jinping sous pression.

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La Chine n’a pas peur de cette guerre commerciale. Même si Washington imposait 25% de taxes sur 500 milliards de dollars d’importation chinoise, comme il menace de le faire, cela n’affecterait que 0,5% de notre PIB.

Zhang Weiwe, professeur de relations internationales de l’Université Fudan à Shanghai
A ce stade, cette guerre commerciale s’est traduite par l’imposition de taxes américaines sur 253 milliards de dollars de produits chinois, et de nouvelles taxes chinoises sur 130 milliards de dollars de produits américains, le déficit commercial des Etats-Unis étant d’environ 500 milliards de dollars. L’effet de ces taxes s’est fait ressentir sur les deux économies, sans qu’il soit possible de dire qui en souffre le plus. «La Chine n’a pas peur de cette guerre commerciale, expliquait récemment le professeur de relations internationales de l’Université Fudan à Shanghai, Zhang Weiwei, de passage à Genève. Même si Washington imposait 25% de taxes sur 500 milliards de dollars d’importation chinoise, comme il menace de le faire, cela n’affecterait que 0,5% de notre PIB.»

Soulagement des milieux d’affaires
Pour l’heure, le camp des durs à l’égard de Pékin au sein de l’administration américaine est mis en retrait: Peter Navarro, conseiller au Commerce de la Maison-Blanche, et Robert Lighthizer, le représentant au Commerce américain, militent pour une confrontation beaucoup plus frontale afin d’obtenir l’ouverture du marché chinois à un rythme plus soutenu que ces dernières années. Aveu de faiblesse ou simple réalisme, Donald Trump s’en remet aujourd’hui à une approche plus mesurée, celle défendue par son secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, et son directeur du Conseil économique national, Larry Kudlow.

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«Le président Xi a réussi à faire ralentir Trump, explique au Wall Street Journal Peter Morici, de l’Université du Maryland, favorable à un bras de fer avec Pékin. Le président est tombé dans le même piège que Barack Obama, George W. Bush et même Bill Clinton. Il n’obtiendra que de vagues promesses et très peu de résultats.» Wall Street et les milieux économiques américains sont pour leur part soulagés.
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