The Trump administration suggested that South Korea join the U.S.-led Economic Prosperity Network, an anti-China economic bloc. In a special teleconference for the Asian-Pacific region on May 20, U.S. Undersecretary for Economic Growth, Energy, and the Environment Keith Krach said that “we talked about the Economic Prosperity Network initiative to unite countries like the United States and the Republic of Korea,” and that “the Economic Prosperity Network is a number of countries— to unite countries, companies, and civil society around the world based on the foundation of trust, and they will operate under the same set of values in critical industries.” He also said that “the Republic of Korea is a great ally for the United States. Our nations have deep, comprehensive ties. Our people share common values which make for a trusted partnership.” This obviously means that the United States is attempting to pull Korea into an industrial and defensive alliance in an effort to isolate China from the global supply chain after the COVID-19 situation. In an age where cooperation has become a universal value, one cannot help but be concerned over the anachronistic plan of the United States to create an anti-China economic bloc.
The United State’s plan to isolate China is also apparent in a report on "The United States' Strategic Approach to China" submitted by the White House and the Department of Defense to Congress on May 21. The report shows that the United States is pushing for allies like Korea to participate in the isolation of China, in an effort to thwart China’s bid for supremacy. This situation is so serious that some say that it was the proclamation of a new cold war between the U.S. and China.
It seems the aggression of the U.S. toward China is part of a political calculation by President Donald Trump to rally his supporters after his failures to contain COVID-19 and the resulting economic turmoil in the face of the upcoming November election. However, it is hard to simply think of this as President Trump’s short-term, one-man show. It is right to say that the present situation is creating a sentiment among the American public in favor of a new cold war between the U.S. and China. Because of China’s refusal to bow to American pressure and insistence on fighting back, storm clouds are brewing over the international political situation.
If the new cold war between the United States and China grows worse, the pressure on Korea to join the anti-China alliance will only grow. In the event that the conflict between the two nations grows and the tensions reach their breaking point, it is possible that the South Korean diplomatic strategy of maintaining a strategic ambiguity between the two powers will fail. Considering South Korea’s relationships with both China and the United States, this is a situation in which it cannot side with one nation against the other. It is a dilemma for Korean diplomacy. For now, until the U.S. elections, Korea must do its best to muster all of its diplomatic power in order to not worsen the situation. Furthermore, in order to navigate the era of the new cold war between the U.S. and China, Korea must also create new diplomatic strategies. Korea cannot exist like "a shrimp caught in a whale fight" forever.
미국 트럼프 행정부가 반(反)중국 경제블록인 ‘경제번영 네트워크(EPN)’에 한국이 동참할 것을 제안했다. 키스 크라크 미 국무부 경제 차관은 지난 20일(현지시간) 아시아·태평양 지역 특별전화 브리핑에서 “우리는 미국, 한국 등 국가들의 단합을 위한 EPN 구상을 논의했다”면서 “EPN은 세계에서 생각을 같이하는 국가, 기업, 시민사회들로 구성되며 민주적 가치에 따라 운영된다”고 했다. 그러면서 “한국은 미국의 위대한 동맹으로, 우리는 깊고 종합적인 관계를 맺고 있다”며 “우리 (양국) 국민은 신뢰받는 파트너십을 만들기 위한 공동의 가치를 공유한다”고 했다. 코로나19 사태 이후 글로벌 공급망에서 중국을 고립시키기 위한 산업·안보 동맹에 한국을 끌어들이겠다는 뜻을 분명히 한 것이다. 세계적 협력이 보편적 가치가 된 글로벌 시대에 난데없이 ‘반중국 경제블록’을 만들겠다는 미국의 시대착오적 구상에 우려를 금할 수 없다.
미국의 중국 봉쇄 구상은 백악관과 국방부가 21일 의회에 제출한 ‘중국에 대한 미국의 전략적 접근’ 보고서에서도 거듭 확인된다. 보고서는 중국의 패권추구를 강력히 비판하면서 한국 등 동맹국에 ‘중국 고립’에 동참할 것을 촉구하고 있다. ‘미·중 신냉전을 선포한 것’이라는 평가가 나올 정도로 그 수위가 심상치 않다.
미국의 대중 공세에는 코로나19 대응실패와 경제난으로 11월 대선을 앞두고 비상이 걸린 트럼프 대통령이 지지층을 결집하려는 정치적 계산이 엿보인다. 그렇다고 단순히 트럼프 대통령의 ‘시한부 원맨쇼’로 치부하기도 어렵다. 최근 흐름을 보면 미국 조야에서 ‘미·중 신냉전’에 대한 공감대가 형성되고 있다고 보는 것이 타당하다. 중국도 미국의 압박에 굴하지 않고 정면으로 맞받아치는 기세여서 가뜩이나 암울한 국제정세에 먹구름이 짙어지고 있다.
미·중 신냉전이 격화되면 한국에 ‘반중 전선’ 동참을 요구하는 미국의 압박이 거세질 것은 자명해 보인다. 양국 갈등이 임계점을 넘어설 경우 ‘전략적 모호성’을 유지하는 외교가 통하지 않게 될 수 있다. 그러나 양국과의 관계를 생각하면 선뜻 어느 한쪽에 설 수도 없는 노릇이다. 한국 외교의 딜레마다. 우선은 미국 대선 때까지 외교력을 총동원해 상황이 악화되지 않도록 하는 데 주력할 필요가 있다. 더불어 ‘미·중 신냉전’ 시대를 헤쳐나갈 외교전략의 새판 짜기도 병행해야 할 것이다. 언제까지 ‘고래 싸움에 낀 새우’처럼 살아갈 수는 없다.
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These countries ... have demonstrated that moral courage can coexist with diplomacy and that choosing humanity over expediency carries weight on the international stage.
The erratic tariff policy pursued by the U.S. president and his administration has so far mainly served to strengthen ties between countries in the Global South and Beijing, and, where relevant, Moscow.