目前,亚太格局呈现二元化的态势,一个是以美国为主导的政治安全体系,另一个是以中国为主导的经济体系,两大体系相互制约,难以统一和相互代替,由此决定了亚洲国家在中美之间的选择,以及亚洲国家关系的变化。
以美国为主导的亚太安全体系形成于冷战时期,由于美苏矛盾的公开化,世界被一分为二,一方是以美国为主导的资本主义阵营,另一方是以前苏联为主导的社会主义阵营。为遏制苏联和中国,美国与其亚洲盟国建立了类似欧洲北约的安保军事同盟,经济上美国除了大量援助外,还开放美国市场,由此催生了日本和亚洲四小龙的经济奇迹,政治上日本、韩国等国纷纷仿效美国的民主制度,最后在文化教育方面,这些国家在美国的影响下,都或多或少趋于美国化,这也就形成了这些国家的共同价值观基础。上世纪70年代,由于中苏矛盾和关系破裂,中美关系改善,中国被接纳于美国亚洲秩序,成为这一秩序的准成员国,中国与日本等亚洲国家关系趋于和解和发展。最后,由于前苏联的瓦解,美国秩序在全球取得冷战的最终胜利,其中也包括在亚洲的胜利,至此,美国主导的亚洲安全体系失去了原有的作用。上世纪90年代亚洲金融风暴,美国将战略重心转向中东地区,亚洲反而由此进入了一个相对和平与经济迅速发展的时期,经济全球化推动了中国和亚洲各国经济的迅速发展和崛起,经济上的相互联系导致以中国为中心的亚洲区域经济一体化的发展,而经济一体化的发展又导致亚洲趋于政治一体化和去西方化的发展。亚洲金融风暴使亚洲国家觉醒,他们认识到美国和西方不可靠,亚洲的发展只能靠自己,应该讲这是一个亚洲觉醒、亚洲崛起的时代,是一个亚洲是亚洲人的时代,亚洲成为世界经济发展最有活力的区域,世界经济中心正在从大西洋转向太平洋。但是这一黄金时代随着美国重返亚洲趋于终结。
美国重返亚洲,将全球战略目标转向亚洲,其政策是重修和加固已经被荒弃的冷战安全体系,鼓吹中国威胁论,挑起中国与周边国家的矛盾,重新拼凑同盟以遏制中国的崛起,基本上是冷战时期的老一套。但是,美国重返亚洲将精力主要放在军事与政治结盟方面,在经济上少有投入,唯一的是在TPP上获得了进取的势头,TPP的地缘战略涵义路人皆知,由于中国在加入这样一个升级版的区域贸易协定谈判上困难重重,孤立无策,所以,TPP计划与其讲是一个经济合作框架,不如讲是一个政治和价值观的合作框架,但是问题是将中国排除在外可行吗?中国目前不仅是世界经济的引擎,也是亚洲经济发展与繁荣的推动者,没有中国参加,亚洲只是半个亚洲,美国能够从没有中国的另一半亚洲得到什么呢?对于亚洲国家来讲,目前这些国家都与中国经济的发展密切相连,从中国得到许多好处,离开中国,他们从美国那里能够得到什么呢?事实上,美国重返亚洲只是政治与军事上重返亚洲,而要在经济上排挤中国,扭转以中国为主导的亚洲经济一体化体系已经为时过晚,并且成本与代价巨大。
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