Henry Kissinger can die happy: His project is coming to fruition. In 1938, pursued by the Nazis as a 15-year-old German-Jewish adolescent, he fled with his parents to the United States. There he became the architect of some of the most aberrant strategies the U.S. has pursued in Latin America. Between 1969 and 1977, he served as secretary of state under [former U.S. Presidents] Richard Nixon and Gerald Ford. The foreign policies he imposed in his “backyard” are manifestations of his imperial ideas and the diabolical clarity with which he used to impose his plans of subjugation over the medium term, with no concern for the methods used or their human and material costs.
When Kissinger assumed office, the Latin American continent seemed like enemy territory, home to dangerous aspirations of sovereignty and justice. Torrijos in Panama, Velasco Alvarado in Peru, Torres in Bolivia, Allende in Chile, laborers who supported Peron joining with young students to form a resistance movement in Argentina, popular movements in Uruguay: Displaying various degrees of radicalism, all of these rebel movements questioned the political-cultural hegemony of economic elites. At the same time, protectionist policies and tariff barriers stymied the expansion of multinational corporations and banks that had begun seeking economies of scale through hemisphere-wide markets in the 1960s.
In this context, at the beginning of the 1970s, the United States began to promote Kissinger’s strategy to restore the conservative agenda. Its objective was to re-establish U.S. hegemony: The aspirations of the military dictatorships that state terrorism bolstered under the Condor Plan were to be annihilated. Military coups followed: in Bolivia in 1971, Uruguay in 1972, Chile in 1973, Peru in 1975 and Argentina in 1976. Our country, Argentina, received special treatment. In July 1976 — just a few months after the military coup — the U.S. secretary of state traveled to Brazil and signed a protocol agreement with the dictatorship that had been in power there since 1964. Basically, the agreement anointed Brazil as the imperial representative in South American and the South Atlantic. And so began the policy of privileged satellite states. As part of the protocol, the U.S. and Brazil planned to hold bilateral meetings every six months to decide on the policies they considered appropriate within their spheres of influence. They hoped their approach would neutralize the ongoing global and regional rebelliousness within the United Nations, the OAS [Organization of American States] and the Inter-American Defense Board. Lacking unconditional majorities in these entities, the U.S. and its interests were facing serious challenges.
In addition to its political duties, a privileged satellite state was supposed to focus on industrial production by transnational corporations in support of developing markets across the hemisphere — after reducing trade barriers and imposing free market principles.
According to this framework, Argentina would lose its industrial base as factories closed or moved to Brazil, the country that was supposed to re-establish itself as a supplier of exportable raw materials — grain, meat, oil, gas, minerals and fish — all products with low value added. Likewise, the most profitable businesses and public services along with the railroad system had to be eliminated in favor of the oil and automobile companies. By using inhuman repression and imposing a reign of terror to eliminate all forms of political and social opposition, Minister Martínez de Hoz began dismantling all industry — especially SMEs [small and medium enterprises] relying on local financing — while accumulating an exorbitant national debt, following the lead of international financial capital. In addition to the economies of scale gained by concentrating production in Brazil, the de-industrialization of Argentina enabled the structural breakdown of the workers’ resistance movements through underemployment and job instability. A dramatic paradox, this process reached its conclusion during the 1990s under the guise of popular political traditions.
The deterioration of the public education system at all levels was a key part of Kissinger’s project and fostered the decline of the social majority. If an industrial society relies on a skilled manual labor force, then a radical overhaul toward agro-mineral exports creates unemployment and social marginalization, turning education into a liability. In this way, Kissinger’s restorative strategy validated the convictions that Latin America’s dominant social sectors have held since the colonial period. In 1785, the Viceroy of Peru asserted the following:
“Setting up schools in communities may have pernicious consequences so the Indians should be taught only Christian doctrine. Other teachings are very dangerous because, since the time of the conquest, it seems that all of the revolutions among those people were started by the better educated ones.”
Argentina’s public education system had produced three Nobel Prize winners in science. Such a danger needed to be eliminated. National universities were hit hard by the dictatorship’s Night of the Long Truncheons, which began in 1966. This aggression continued in 1976 with a massive pursuit of teachers and researchers — in marked contrast to how the military dictatorship in the privileged satellite treated universities and scientific research centers. With the complicity of the political elites, the degradation of primary and secondary education reached its conclusion in the 1990s in a democratic regime: The 1993 Federal Education Law pushed by [then-President] Menem became the main policy instrument.
Over the long term, the results of this strategy are easy to see: Brazil has been transformed into an emerging power, whereas a plundered Argentina continues to decline. With the establishment of predatory extractive industries that are often prohibited in Western nations, Argentina has come to be known as the Land of Sacrifice. Another indicator is the dramatic decline of the public and private education system, which in recent decades has dropped from one of the top ranked systems to 59th place among 65 countries. We cannot close our eyes to this economic, social and cultural catastrophe. Almost 50 percent of our adolescents and youth between the ages of 13 and 18 either have not enrolled in secondary school or have dropped out of it. The majority of those attending school cannot understand what they try to read, have difficulties in solving relatively simple math problems and have the highest rates of absenteeism in the world. These are the signs of a nation with no future, which was Kissinger’s objective. We must choose whether to submissively accept this situation or to take on the challenge of becoming the protagonists of the second emancipation.
Henry Kissinger puede morir tranquilo: su proyecto se está consumando. El adolescente judío alemán que en 1938, cuando tenía 15 años, debió huir con sus padres a Estados Unidos perseguido por el nazismo, será el artífice de las más aberrantes estrategias norteamericanas hacia Nuestra América.
Henry Kissinger puede morir tranquilo: su proyecto se está consumando. El adolescente judío alemán que en 1938, cuando tenía 15 años, debió huir con sus padres a Estados Unidos perseguido por el nazismo, será el artífice de las más aberrantes estrategias norteamericanas hacia Nuestra América. Como secretario de Estado de los gobiernos de Richard Nixon y Gerald Ford entre 1969 y 1977, la política exterior impulsada en el “patio trasero” constituye una manifestación más de su concepción imperial y de la diabólica lucidez con la que sería capaz de imponer sus planes de sometimiento a mediano y largo plazo, sin importar los métodos ni los costos humanos y materiales. Al asumir sus funciones, el continente latinoamericano aparecía como un territorio hostil, con peligrosas aspiraciones de soberanía y justicia: Torrijos en Panamá, Velasco Alvarado en Perú, Torres en Bolivia, Allende en Chile, la resistencia de los trabajadores peronistas junto a jóvenes y estudiantes en Argentina o las movilizaciones en Uruguay, daban cuenta de manifestaciones rebeldes que cuestionaban con mayor o menor radicalidad sus intereses económicos y su hegemonía político-cultural. A su vez, la penetración de las corporaciones y bancos transnacionales en la región -que se había extendido desde los años sesenta- encontraba en las políticas proteccionistas y en las fronteras arancelarias, un serio obstáculo para promover economías de escala con mercados de alcance continental.
En ese contexto, a comienzos de los años setenta Estados Unidos impulsa una estrategia de restauración conservadora diseñada por Kissinger, con el objetivo de recomponer su hegemonía: las dictaduras militares sustentadas en terrorismo de Estado y articuladas en el Plan Cóndor debían aniquilar tales aspiraciones. Los golpes militares se suceden: en 1971, Bolivia; 1972, Uruguay; 1973, Chile; 1975, Perú; 1976, Argentina. Nuestro país iba a tener un tratamiento especial: en julio de 1976 -a los pocos meses de consumado el golpe militar- el secretario de Estado norteamericano viaja a Brasilia y firma un protocolo con la dictadura instaurada allí desde 1964, por el cual Brasil es ungido como delegado del Imperio en Sudamérica y en el Atlántico Sur. Se inicia así la política del satélite privilegiado. A partir de este protocolo, Estados Unidos y Brasil iban a decidir en encuentros bilaterales a realizarse cada seis meses las políticas a seguir en función de lo que ambos consideraran conveniente para estas áreas de influencia. Se buscaba neutralizar de esta manera la rebeldía existente a nivel mundial y regional en Naciones Unidas, OEA o Junta Interamericana de Defensa, que presentaban serios problemas para los intereses estadounidenses al no contar con mayorías incondicionales.
Aparte de sus funciones políticas, en el satélite privilegiado iba a concentrarse la producción industrial de las corporaciones transnacionales, a fin de cubrir desde allí mercados de dimensión continental, luego de derribar los obstáculos arancelarios e imponer criterios de libre mercado. En esa concepción, Argentina debía erradicar sus industrias mediante el cierre de fábricas o el traslado de empresas a Brasil, para retomar su papel de país productor de materias primas exportables -granos, carnes, petróleo, gas, minería, pesca- con bajo valor agregado. Asimismo era preciso eliminar las empresas y servicios públicos más rentables, junto al sistema de transporte ferroviario en favor de las corporaciones petroleras y automotrices. El ministro Martínez de Hoz, respaldado por una represión inhumana y la imposición del terror como modo de quebrar todo tipo de oposición política o social, inicia la tarea de desintegrar las industrias -en especial las Pymes de capital nacional- al tiempo que contrae una irracional deuda externa, siguiendo los postulados del capital financiero internacional. Además de las ventajas brindadas por las economías de escala al concentrarse la producción en Brasil, la desindustrialización argentina permitiría quebrar estructuralmente la resistencia de los trabajadores, debilitándolos por medio de la desocupación y la precarización laboral. En una dramática paradoja, luego de la caída del Muro de Berlín en 1989, esa tarea va a ser completada durante la década de los noventa en nombre de las tradiciones políticas populares.
El deterioro del sistema educativo público en todos sus niveles fue parte nodal de ese proyecto, al potenciar el debilitamiento estructural de las mayorías sociales: si una sociedad industrial requiere mano de obra calificada y con bases educativas de calidad, en el vuelco hacia un modelo agro-minero-exportador que genera desempleo y marginación social, esa calificación se torna peligrosa. En tal sentido, la estrategia restauradora concebida por Kissinger reproduce una convicción sustentada por los sectores dominantes de América Latina desde la etapa colonial. Ya en 1785 el virrey del Perú señalaba:
“El establecimiento de escuelas en los pueblos puede traer perniciosas consecuencias y los indios deben ser instruidos solamente en la doctrina cristiana, pues cualquier otra enseñanza es muy peligrosa respecto a que desde la conquista no ha habido parece, revolución de esos naturales que no proceda de algunos más instruidos”.
Si en Argentina el sistema educativo público había dado tres premios Nóbel en ciencias, esa peligrosidad debía neutralizarse. Las universidades nacionales fueron duramente golpeadas por la dictadura iniciada en 1966 con la “Noche de los bastones largos” y la de 1976 continuó la agresión, persiguiendo masivamente a docentes e investigadores, en un contraste significativo con el tratamiento de las universidades y los institutos de investigación científica que caracterizara a la dictadura militar del satélite privilegiado. Contando con la complicidad de las dirigencias políticas, la degradación del sistema primario y secundario se completaría durante los años noventa bajo un régimen democrático: la Ley Federal de Educación de 1993, promovida por el menemismo, será el principal instrumento.
El resultado de esa estrategia a largo plazo está a la vista: Brasil se ha transformado en una potencia emergente mientras la Argentina saqueada continúa su decadencia y es definida como “tierra de sacrificio”, con la instalación de producciones extractivas depredadoras que en muchos casos están prohibidas en las naciones del Occidente central. Otro indicador es el dramático deterioro de su sistema educativo, tanto público como privado, que en el transcurso de las últimas décadas ha caído desde los primeros lugares al triste puesto 59 entre 65 países del mundo. No podemos cerrar los ojos ante esta verdadera catástrofe económica, social y cultural: mientras casi el 50% de nuestros adolescentes y jóvenes entre 13 y18 años no ha ingresado o ha desertado del secundario, la mayoría de quienes están insertos en el sistema no comprenden lo que leen, muestran dificultades para resolver problema matemáticos relativamente simples y ocupan el primer lugar del ranking mundial en ausentismo. Son los anuncios de una nación sin futuro: el objetivo de Henry Kissinger. Está en nosotros aceptarlo sumisamente o afrontar el reto de ser protagonistas de una segunda emancipación.
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It is doubtful that the Trump administration faces a greater danger than that of dealing with the Jeffrey Epstein files, because this is a danger that grew from within.
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