Despite denials, several Western countries, including France and the United States, finance terrorist groups indirectly and often unintentionally, the author highlights.
The little phrase almost went unnoticed. Yet it was explosive. During an interview with The New York Times the [week before last], President Obama reproached France for paying ransom to terrorists, and therefore financing terrorism.
Paris denied doing so, and the two governments seemed to agree to leave it at that, so as not to fuel an argument that could be very embarrassing. The point is that the president’s small phrase raises the whole question of the West’s connection to financing terrorism.
Terrorists get money through different means. One of them is by taking hostages, and the ransoms paid for their freedom. According to many sources, France has spent $58 million since 2008 to free its citizens from the hands of al-Qaida in Maghreb. This way of proceeding irritates Barack Obama.
“President François Hollande of France says his country does not [pay ransom to terrorists], when in fact it does,” the American president lashed out. The Americans do not pay, implying that Americans are kidnapped at lower rates. And when this is the case, they are executed, as the world realized with the decapitation of two American journalists by the Islamic State.
As far as it is known, does the United States have the monopoly of virtue? Another means of filling the terrorists’ coffers is through official aid granted to rebel groups in Africa or the Near East. On Wednesday [Sept. 17], the Congress approved a plan to assist “moderate” Syrian rebels. What exactly does the adjective “moderate” mean? Does a benchmark exist that would allow measurement of this moderation? Is it certain that this aid will not be redirected to terrorist groups, as happened in the last case?
Schizophrenic Relationship with Terrorism
The United States proclaims that it does not finance any terrorist group. Is the wording not being manipulated here? Those who have history in mind will recall that 30 years ago, the rebels in Afghanistan and Nicaragua, fighting against pro-Soviet regimes that were then in place, were considered to be “freedom fighters” and therefore received generous subsidies. It was later discovered that they were likely to be terrorist members of al-Qaida and the Taliban movement, or robbers and killers linked to the Contras.
The fact of calling an organization “terrorist” is subject to controversy, and also brings with it its share of ambiguities when time comes to fight against terrorism and its financing. For the United States, the European Union and Israel, the Palestinian Hamas is a terrorist organization, but it isn’t one in the eyes of Turkey, Qatar or other countries that don’t hesitate to finance it. Yet Turkey and Qatar are allies of the West. And very useful allies, because the West, “not speaking” to terrorists, uses them to pass on messages, negotiate the freedom of hostages and bring ceasefire agreements to a close.
The Westerners are experiencing a schizophrenic relationship with terrorism. For 20 years, they have established security barriers and banks in order to fight against its financing, as well as recruitment and training networks. At the same time, these barriers are a large porosity. The deposit of ransoms, the refusal of allied Arab countries to cease the flood of money to certain groups — terrorists for some, rebels for the others — and the incapacity of Western countries to punish their “guilty” allies (who, for that matter, have just bought them for 70 billion arms), can only ensure that the present situation continues. When will there be a true policy against financing terrorism?
Malgré les démentis, plusieurs pays occidentaux, dont la France et les États-Unis, financent indirectement et souvent involontairement des groupes terroristes, soutient l'auteur.
JOCELYN COULON
Directeur du Réseau de recherche sur les opérations de paix, affilié au CERIUM de l'Université de Montréal. Il collabore régulièrement à La Presse Débats.
La petite phrase est presque passée inaperçue. Elle était pourtant explosive. Au cours d'un entretien accordé au New York Times la semaine dernière, le président Obama a reproché à la France de payer des rançons aux terroristes. Et donc de financer le terrorisme.
Paris a nié, et les deux gouvernements semblent s'être entendus pour en rester là afin de ne pas alimenter une polémique qui pourrait être très embarrassante. C'est que la petite phrase du président soulève toute la question du rapport de l'Occident au financement du terrorisme.
L'argent arrive aux terroristes par différents circuits. L'un d'eux est la prise d'otages et les rançons versées pour leur libération. Selon plusieurs sources, la France a versé 58 millions depuis 2008 pour libérer ses ressortissants des mains d'Al-Qaïda au Maghreb. Cette façon de procéder irrite Barack Obama.
«Le président français dit que son pays ne paye pas de rançons aux terroristes, alors qu'en réalité, il le fait», a lancé le président américain. Les Américains, eux, ne paient pas, ce «qui fait que les ressortissants américains sont moins fréquemment pris en otages», a-t-il dit. Et lorsque c'est le cas, ils sont exécutés, comme le monde a pu le constater lors de la décapitation de deux journalistes américains par l'État islamique.
Les États-Unis ont-ils pour autant le monopole de la vertu? Un autre circuit d'alimentation des coffres des terroristes est l'aide officielle accordée à des groupes rebelles en Afrique ou au Proche-Orient. Mercredi, le Congrès a approuvé un plan d'aide aux rebelles syriens «modérés». Que veut dire au juste l'adjectif «modéré» ? Existe-t-il un étalon qui permettrait de mesurer cette modération? Est-on certain que cette aide ne sera pas détournée vers des groupes terroristes, comme cela a été le cas précédemment?
Rapport schizophrénique avec le terrorisme
Les États-Unis clament qu'ils ne financent aucun groupe terroriste. Ne manipule-t-on pas ici le vocabulaire? Ceux qui ont l'histoire en mémoire se rappelleront qu'il y a 30 ans, les rebelles en Afghanistan et au Nicaragua luttant contre les régimes prosoviétiques en place étaient qualifiés de «combattants de la liberté» et recevaient donc de généreux subsides. On a ensuite découvert qu'ils étaient nombreux à être des terroristes membres d'Al-Qaïda et du mouvement taliban ou des bandits et des tueurs liés aux Contras.
Le fait de qualifier une organisation de «terroriste» fait l'objet de controverses et amène aussi son lot d'ambiguïtés lorsqu'il faut lutter contre le terrorisme et son financement. Pour les États-Unis, l'Union européenne et Israël, le Hamas palestinien est une organisation terroriste, mais elle ne l'est pas aux yeux de la Turquie, du Qatar ou d'autres pays qui n'hésitent pas à le financer. La Turquie et le Qatar sont pourtant des alliés de l'Occident. Et des alliés bien utiles, car les Occidentaux, «ne parlant pas» aux terroristes, les utilisent pour passer des messages, négocier la libération d'otages et conclure des accords de cessez-le-feu.
Les Occidentaux vivent un rapport schizophrénique avec le terrorisme. Depuis une vingtaine d'années, ils ont érigé des barrières sécuritaires et bancaires afin de lutter contre son financement et ses filières de recrutement et d'entraînement. En même temps, ces barrières sont d'une grande porosité. Le versement de rançons, le refus de pays arabes alliés de stopper le flot d'argent en direction de certains groupes - terroristes pour les uns, rebelles pour les autres -, et l'incapacité des pays occidentaux à sanctionner leurs alliés «fautifs» (qui, par ailleurs, viennent de leur acheter pour 70 milliards d'armement), ne peut que perpétuer la situation actuelle. À quand une vraie politique contre le financement du terrorisme?
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