NATO Only a Partial Victory for Obama

Published in La Stampa
(Italy) on 5 April 2009
by Maurizio Molinari (link to originallink to original)
Translated from by Simone Urru. Edited by Christie Chu.
3,000 soldiers to protect Afghani elections, 2,000 instructors for the army, the accession of Croatia and Albania, and agreement on the new secretary-general: the results of the 60th NATO summit in Strasbourg-Kehl are only half successful for Barack Obama, who collected the allies’ approval for his new strategy in Afghanistan but didn’t receive any more troops to fight.

Obama explained that the result of the summit at Palaiz de la Musique et Des Congres was the allies' concrete commitment to protect the elections on August 20 by providing 5,000 soldiers and instructors. Of utmost importance to Washington is the launch of “NATO Training Mission-Afghanistan” that, using successes in Iraq as a model, will organize the training of troops and local police to allow for an exit strategy in the long term.

For this purpose 70 teams with NATO instructors will be created and attached to Afghani units – supported by funds worth 100 million dollars – to bring the total to 134,000 soldiers. Italy will provide 300 more soldiers for the elections, with 100 carabinieri, 2 cargo planes and 3 rescue helicopters. But Obama’s goal to secure more fighting troops wasn’t realized: After providing another 17,000 troops in addition to the 38,000 that are already on the ground, Washington expected contributions from the allies, but they never arrived.

Barack defended the decision, saying that all of the NATO states already have troops in danger zones, and the instructors they will provide are just important as fighting troops. What was most important for the president during the summit was to secure NATO's support for his strategic plans for the Afghani reconstruction, fighting the Taliban and putting pressure on Pakistan.

It’s the second time in less than 48 hours that Obama has declared himself satisfied with incomplete success: At the G20 in London he only obtained more funds for the IMF instead of the desired plan for global economic stimulus.

Leading the world means knowing how to create alliances, so it's better to project the image of an administration determined to work together rather than imposing his own agenda, like his predecessors did. Angela Merkel and Nicolas Sarkozy want to keep this balance with America. The German chancellor speaks of Afghanistan as “a test for all of us” and the French president adds that they’re “playing a part in the world's freedom.” Both statements practically quote Obama. The three leaders also agree on asking Kabul to revise the law that allows rape in marriage and Hamid Karzai has reassured them that “it will be changed.”

Obama stresses the importance of multilateral themes: the return of France in the military structure, the admission of new members Albania and Croatia and leaving the door open for others, and the renewal of relations with Russia. To prove his decision to strengthen the alliance, Obama personally committed to solve the problem of the new secretary-general: He had a discussion with Rasmussen and Turkish President Gul, becoming a "guarantor," according to Prime Minister Erdogan in Ankara. The current United States National Security Advisor James Jones said that he knew Turkey was ready to drop the veto when “I saw Gul smiling at Obama.” Ankara, in exchange for its consent - previously denied because Rasmussen defended the Danish newspaper that published the Muhammad cartoons - is likely to have gained a commitment from NATO to fight Kurdish terrorism and allow Turkey's officials into high levels of the alliance.


Tremila soldati per proteggere le elezioni afghane, duemila istruttori per l’esercito, l’adesione di Croazia e Albania, e l’accordo in extremis sul nuovo Segretario generale: i risultati del 60° summit della Nato a Strasburgo-Kehl sono un successo dimezzato per Barack Obama che incassa l’avallo degli alleati alla sua nuova strategia per l’Afghanistan ma non riceve nuovi contingenti combattenti. E’ stato proprio Obama a spiegare l’esito del vertice al «Palaiz de la Musique et Des Congres» parlando di «concreto impegno dei nostri alleati a proteggere le elezioni del 20 agosto» fornendo 5000 uomini fra soldati e istruttori, oltre all’impegno per «le risorse necessarie per consultazioni libere e corrette». Ciò che più conta per Washington è il varo della «Nato Training Mission-Afghanistan» che, sul modello di quanto riuscito in Iraq gestirà l’addestramento di truppe e polizia locali per rendere possibile, nel lungo termine, una «strategia di uscita». A tal fine saranno creati 70 team con istruttori Nato aggregati a reparti afghani - sostenuti da fondi per 100 milioni di dollari - per portare gli effettivi a 134 mila. L’Italia fornirà 300 soldati in più per le elezioni, porterà a 100 i carabinieri e manderà due aerei da trasporto e tre elicotteri da soccorso. Il mancato risultato di Obama è invece sul terreno delle truppe combattenti: dopo averne inviate altre 17 mila, in aggiunta alle 38 mila già in campo, Washington si aspettava dagli alleati contributi che non sono arrivati. Barack si è difeso così: «Tutti i Paesi Nato hanno già truppe in zona di pericolo, gli addestratori che mandano non sono meno importanti delle truppe combattenti». Ciò che conta per il presidente è che la Nato abbia «dato il sostegno» per il suo approccio strategico che prevede ricostruzione afghana, lotta ai taleban e pressioni sul Pakistan. In meno di 48 ore è la seconda volta che Obama si mostra soddisfatto di un successo dimezzato perché anche al G20 di Londra al posto del desiderato «stimolo fiscale globale» aveva ottenuto solo più fondi per il Fmi. E’ un approccio che si spiega con l’idea che Barack ha del ruolo dell’America nelle alleanze: «Siamo qui per sentire, apprendere e anche guidare perché tutti abbiamo delle responsabilità». «Guidare il mondo significa saper creare alleanze» e dunque conta di più proiettare l’immagine di un’amministrazione determinata a «lavorare assieme» che non imporre la propria agenda, come facevano i predecessori. Angela Merkel e Nicolas Sarkozy vogliono consolidare questo equilibrio con l’America. La cancelliera tedesca parla dell’Afghanistan come di un «test per tutti noi» mentre il presidente francese aggiunge che «là si gioca una parte della libertà del mondo». In entrambi i casi si tratta quasi di citazioni di Obama. I tre leader concordano anche nel chiedere a Kabul di rivedere la legge che consente gli stupri in famiglia e Hamid Karzai li rassicura: «Sarà cambiata». Obama calca l’importanza dei temi multilaterali, dal rientro della Francia nella struttura militare all’adesione dei nuovi membri Albania e Croazia «lasciando la porta aperta ad altri», fino al «rilancio dei rapporti con la Russia». Per testimoniare la determinazione a rafforzare l’Alleanza Obama si è impegnato di persona a sciogliere il nodo del nuovo Segretario generale: ha avuto una discussione a tre con Rasmussen e il presidente turco Gul, facendosi «garante» secondo il premier di Ankara Erdogan. Il consigliere per la sicurezza James Jones ha detto di aver capito che la Turchia era pronta a far cadere il veto «quando ho visto Gul sorridere a Obama». Ankara in cambio dell’avallo - finora negato perché Rasmussen difese il giornale danese che pubblicò le vignette su Maometto - avrebbe ottenuto l’impegno Nato a «combattere il terrorismo del Pkk curdo» e l’inserimento di propri generali negli alti comandi alleati.
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