Obama’s Health Plan: Big Debate, Small Reform

Published in Marianne
(France) on 1 September 2009
by Remi Aufrere (link to originallink to original)
Translated from by Sandra Smiley. Edited by Jessica Boesl.
Soviet, communist, socialist - The insults are ringing out against Barack Obama's health plan. Yet, according to Remi Aufrere, this reform is hardly revolutionary. The American president is steering things toward compromise, including controls on health expenses rather than universal health coverage.

In the U.S., though, that's nothing to balk at. The debates on health coverage reform show how consequential individual freedom of choice can be for public health.

The reform of universal health insurance in the U.S. is a particularly difficult issue. There has never been so much pressure to put the project into practice. Rather, it has only been important on an economic and ethnic level. Recall that nearly 50 million Americans have no health coverage and that this situation penalizes the whole of American society. Bill Clinton can count this issue among his failures.

To understand the current debate, it is necessary to put back a few of our prejudices that hinder us from analyzing the project impartially.

I have two anecdotes to tell:

1. In 2002, during a visit to New York, I had a lively discussion with the head of a communications company of only a dozen employees. My first words were to indicate to him that I was slightly surprised, in a negative sense, to know that so few American workers were covered by health insurance. The head responded that he had proposed that the company go in with its workers on health insurance, a deal worth about US$400 monthly at the time. He proposed that each employee either accept or refuse the proposition to receive a paycheck rounded down a few hundred dollars each month so they could insure themselves. Two out of twelve accepted. He told me that all employees could have thus enjoyed health care, but the majority of them seemed more interested in a higher monthly salary.

2. In July 2009, I was traveling in Arizona. I turned on the TV and stumbled upon an interesting and dynamic debate on Obama's health plan. Suddenly, I hear a number of spectators clearly testifying that "in France, universal health coverage works!" I won't hide my short and modest satisfaction to see that our country is not seen entirely as a vestigial soviet society.

It is necessary to understand the American state of mind in order to accept the current polls showing that nearly half of American citizens are opposed to Obama's plan.

A State of Mind

Recall the essential. In the U.S., the strength of the public is best when it's reduced to the American minimum.

This signifies that the state must do as much as possible to encourage and stimulate individual initiative and the "company mindset."

Secondly, the feds and individual state governments must ensure full respect for freedom and the defense of American values that are protected by the Constitution and its famous amendments. This begets a spirit of exacerbated tolerance and a vision of security of the person, goods and values that passes over the bearing of arms (even, since last July, in the public house, as in Arizona) or the debates on the death penalty, abortion and taxation.

The third point to take into account is the citizen's fight against taxes in the U.S., a corollary to the fight against the state. The maintenance of low taxes, including for the rich, is also shared by the democratic centrist parliamentarians, and the political rifts are much less deep on this point than on other questions. The state apparatus is thought, according to the collective knee-jerk reaction, to act as a brake on progress and action.

This doesn't necessarily prevent nationalism, accompanied by an army acting so that the tools of defense are protective weapons and an extension of American values.

The Weight of Words

This is why the announcement of a "universal health care" plan has been translated and often denounced as a form of nationalization, which provokes a strong, negative reaction for a large number of Americans.

Yet, President Obama and Hillary Clinton have taken great precautions to avoid this anathema (the nationalization of health care). Clinton has clearly indicated, "this is not government-run. There will be no new bureaucracy. You can keep the doctors you know and trust. You can keep the insurance you have, if you like that."

It's not absolutely a social security system "à la française," despite the objective to cover all American citizens by health insurance.

The Financial Argument

It is estimated that, to insure the 47 million Americans that are not already covered and to improve the protection of the most deprived with the Medicare and Medicaid programs, at least US$1 trillion dollars will need to be spent in the next decade.

Sure, this amount could seem astronomical - and it is - but it is equivalent to the cost of American intervention in Iraq over the past six years. It is thus a question of proportion and political choice. The extraordinary economic, social, political and military failure of the American war in Iraq should be measured up justly.

Today, the idea of a completely public insurance system seems to be put down under the blows of conservative lobbies, the pharmaceutical industry, certain health care professionals, Republicans united in opposition (without an alternative to propose) and centrist Democrats who do not look kindly upon this breed of socialism and the likely increase in obligatory taxes.

President Obama has become fully aware of the difficulties, even while showing his determination. He has meanwhile decided to open discussions with the largest pharmaceutical companies, Merck, Pfizer and Abbott, to negotiate a lowering of the prices of their products without the involvement of the state to force them to fix the price of medicine.

Toward Compromise?

While more and more citizens doubt the potential advantages of the reform, centrist Democrats attempt to come to a compromise with Republicans aiming to impose checks on health expenses rather than immediate coverage for all.

This reminds us that "medicalized control of health expenses," this time indeed french, often gets mixed up with accounting mastery. Should this solution be retained, at least it would be a reform that will not fail to disappoint the Democrat majority in the House of Representatives and the most progressive leaders in the Democratic Party.

The question of the adhesion of all to either a public or private insurance system will not be debated so long as it is synonymous with worrisome new heights of government control.

It is, though, one of the essential questions, as my first anecdote stands to witness and shows how individual freedom of choice weighs on public health. While the American debate shows the strength of our French system despite all its weaknesses, it will always respect the choice to opt out of obligatory health insurance.

In light of the present financial crisis and the grave malfunctions linked to the fiscalization of the economy and capitalism, it looks like a death wish.


Les débats sur la réforme de la couverture maladie aux Etats-Unis montrent combien la "liberté individuelle du choix ou du non-choix" est lourde de conséquence pour la santé publique.

La réforme de la couverture maladie universelle aux Etats-Unis est une question particulièrement difficile.

Pourtant, ce projet n'a jamais été aussi urgent à mettre en oeuvre tant cette question est importante au niveau économique et éthique. Rappellons que près de 50 millions d'américains n'ont aucune couverture maladie et que cette situation pénalise la société étasunienne. Bill Clinton avait échoué sur ce dossier.

La question est posée aujourd'hui sur un éventuel échec du Président américain actuel.

Pour bien comprendre le débat actuel, il faut mettre à mal certains de nos préjugés qui nous empêchent d'analyser en toute impartialité ce grand projet.

Pour ma part, j'ai deux anecdotes à raconter :

Il me répondit que chaque salarié pouvait ainsi bénéficier d'une assurance santé mais que la plupart semblait plus intéresser par une hausse salariale immédiate.

En 2002, alors en visite à New-York, j'eu une discussion vive avec un dirigeant d'entreprise (une PME en communication composée d'une douzaine de salariés, quasiment tous cadres). Mon premier propos fut de lui indiquer que j'étais quelque peu surpris, négativement, de voir si peu de salariés américains couverts par une assurance santé. Le patron me répondit en indiquant qu'il avait proposé à tous ses collaborateurs que l'entreprise cotise pour eux, à un contrat d'assurance santé. Cela représentait environ 400 dollars mensuels à l'époque. Bien entendu, il proposait à chacun d'accepter ou de refuser sa proposition en complétant leur rémunération de quelques centaines de dollars pour qu'ils puissent s'assurer par eux-mêmes. Deux sur douze avaient acceptés la proposition du chef d'entreprise. C'est ainsi qu'il me répondit que chaque salarié pouvait ainsi bénéficier d'une assurance santé mais que la plupart semblait plus intéresser par une hausse salariale immédiate.


Retour à fin juillet 2009. Je suis en voyage en Arizona. J'allume le poste de télévision et tombe sur la chaine ABC sur un débat intéressant et dynamique sur le plan santé d'Obama. Et soudain, j'entend clairement plusieurs observateurs qui déclaraient et approuvaient "en France, la couverture universelle par l'assurance santé, ça marche!". Je ne vous cacherais ma modeste et courte satisfaction de voir que notre pays n'était plus tout à fait vu comme un restant de société soviétique.
Il faut comprendre l'état d'esprit américain pour accepter les sondages actuels qui montre que près de la moitié des citoyens étasuniens sont opposés au plan Obama.

Un état d'esprit
Rappellons l'essentiel: aux Etats-Unis, la puissance publique est souhaitable quand elle est réduite au minimum...américain.

Cela signifie que l'Etat doit tout faire pour encourager et stimuler l'initiative individuelle et l'esprit d'entreprise.

Second point: l'Etat fédéral et l'Etat membre de la confédération doit assurer le plein respect des libertés et la défense des valeurs américaines mises en relief par la Constitution et ses célèbres amendements. D'où un esprit de tolérance exarcerbé et une vision de la sécurité des personnes, des biens et des valeurs qui passent aussi bien par l'existence du port d'armes (y compris depuis juillet dernier dans les débit de boissons comme en Arizona) que du débat sur la peine de mort, l'avortement et la fiscalité.

Le 3ème point à prendre en compte est la lutte citoyenne traditionnelle contre les impôts aux Etats-Unis, corrolaire au combat contre l'Etat. Le maintien d'une imposition faible, y compris pour les plus riches, est aussi partagée par des parlementaires démocrates centristes et sur ce point les clivages politiques sont bien moins tranchés que pour d'autres questions. L'appareil étatique est considéré, selon une réaction-réflexe très commune, comme un frein voire un empêcheur de créer et d'agir.

Cela n'empêche absolument pas un nationalisme accompagné d'une armée performante dans la mesure où l'outil de défense est l'arme de protection et d'extension des valeurs américaines.

Le poids des mots
C'est pourquoi, l'annonce d'un plan de santé "couverture maladie universelle" a été traduit et bien souvent dénommé (par manipulation) comme une forme de "nationalisation" (avec développement de la bureaucratie) qui provoque une formidable poussée d'urticaire chez une large majorité d'américains.

Pourtant le Président Obama, et Hillary Clinton ont pris de grandes précautions pour éviter cet anathème (la "nationalisation de la santé"). Cette dernière a clairement indiquée "« This is not government- run : there will be no new bureaucracy. You can keep the doctors you know and trust. You can keep the insurance you have, if you like that », soit en français « Ce n’est pas un programme géré par le Gouvernement : il n’y aura pas de nouvelle bureaucratie. Vous pouvez garder les médecins que vous connaissez et en qui vous avez confiance. Vous pouvez garder l’assureur que vous avez, si cela vous convient ».

Ce n'est donc absolument pas une "sécurité sociale à la française" même s'il y a le souci évident que tous les citoyens américains quels qu'ils soient, soient couverts par une assurance santé.

L'argument financier
Pour assurer les 47 millions d'américains qui ne le sont pas et améliorer la protection des plus démunis (avec les programmes Medicare et Mediaid), on estime à 1000 milliards de dollars à minima sur la prochaine décennie.

Bien sûr, cette somme peut paraitre astronomique et elle l'est mais cela représente le coût de l'intervention américaine en Irak ces 6 dernières années. Alors, tout est une question de proportion et de choix politiques. L'extraordinaire faillite économique, politique, sociale et militaire de la guerre américaine en Irak est à mesurer avec jutesse.

Aujourd'hui, l'idée d'un système d'assurance totalement publique semble être mis à mal sous les coups de boutoirs des lobbys conservateurs, de l'industrie pharmaceutique, de certains professionnels de santé , des républicains tous unis en opposition (sans rien proposer) et des démocrates "centristes" qui voient d'un mauvais oeil cette forme de "socialisme" et l'augmentation probable des prélèvements obligatoires.

Le Président Obama a bien pris la mesure des difficultés tout en montrant sa détermination. Il a toutefois décidé d'engager des discussions avec les plus grandes entreprises pharmaceutiques (Merck, Pfizer et Abbott) pour négocier un allégement du prix de leur produit contre l'engagement de l'Etat à ne pas les forcer à fixer le prix des médicaments.

Vers un compromis ?

Alors que de plus en plus de citoyens doutent sur les avantages potentiels qu'ils pourraient tirer de la réforme, les démocrates "centristes" tentent de composer un compromis avec les républicains visant à effectuer un contrôle comptable des dépenses de santé en lieu et place d'une couverture immédiate pour tous.

Cela n'est pas sans nous rappeller le "contrôle médicalisée des dépenses de santé", cette fois-ci bien français, et qui se confond souvent par une maitrise comptable.
Si cette solution devait être, au final, retenue, ce serait une réforme à minima qui ne manquera pas de décevoir la majorité démocrate à la Chambre des Représentants et les dirigeants les plus progressistes du Parti Démocrate.

La question de l'adhésion obligatoire pour tous à un système assurantiel public ou privé ne sera pas débattue tant celle-ci est synonyme d'étatisme diabolique.

C'est pourtant une des questions essentielles, car ma première anecdote en témoigne et montre combien la "liberté individuelle du choix ou du non-choix" est lourde de conséquence pour la santé publique. Alors que le débat américain montre la force de notre système français malgré toutes ses faiblesses, il s'en trouvera sans doute pour réclamer hier , aujourd'hui et demain, le choix de quitter l'assurance maladie obligatoire pour aller vers la banque-assurance.

Au vu de la crise financière actuelle et des graves disfonctionnements liés à la financiarisation de l'économie et de la capitalisation, cela parait un chemin suicidaire.
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