The most noticeable aspect of the summit meeting between U.S. President Barack Obama, Palestinian President Mahmoud Abbas and Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu last week in New York was the unenthusiastic atmosphere. Abbas attended reluctantly, and only because of American pressure. Netanyahu accepted the invitation only because he could successfully bypass Palestinian conditions as well as any American demands subsequent to Israel’s cessation of settlement expansion. Plus, Obama knew from the outset that nothing would come of the three-way summit.
These days, few in Israel or in the Palestinian areas expect the Americans to do much. Surveys show that 70 percent of Palestinians do not have any faith in Obama’s effectiveness.
This opinion is probably reflective of opinion across the entire Arab world, the world where Obama’s June 4 Cairo speech raised so much hope. After Netanyahu’s speech on June 14, in which he for the first time acknowledged a two-state solution, Obama tried to wrest additional concessions from Israel.
In order to facilitate these concessions, he asked the Arab world, above all Saudi Arabia, to make reciprocal gestures. Among them, he suggested they permit Israel to use Saudi airspace for flights to the Far East. He got no answer.
Israel’s right wing in Netanyahu’s coalition is celebrating a victory in that they have forced Netanyahu, the Palestinians and the American president to back down. Netanyahu attended the three-way summit without having to cease Israeli settlement expansion. Israel now believes that with the failure of the summit, no further concessions concerning the Palestinians will be made by Israel, and everything will be business as usual.
A peace process will certainly continue, but under the present circumstances and the Palestinians’ decreasing willingness to make concessions it will be as unfruitful as the tedious negotiations Olmert’s government undertook from the end of 2006 until the beginning of 2009. The current Israeli government sees itself as safe. Netanyahu now need fear neither his right wing coalition partners nor will he come under fire from his own party; in view of the eternal circus of negotiations on the horizon, they need do nothing meaningful.
Obama appears to have lost his vigor and clarity on all fronts. Most Americans do not understand his healthcare reform plans. It is not at all clear what his goals and intentions in Afghanistan are. At the three-way summit, he expressed a lot of pious wishes for the Near East instead of producing a clear strategy and implementing it. Has he given up on his own ability to affect change there? If that is the case, it is understandable that he has shifted the Near East conflict onto his Secretary of State, Hillary Clinton. Her probable failure would doubtlessly put a damper on any of her future ambitions at the next presidential election.
Ein Dämpfer vom Dreiergipfel
Von Avi Primor
Das Bemerkenswerte an dem Treffen zwischen dem US-Präsidenten Barack Obama, dem Palästinenserpräsidenten Mahmud Abbas und dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu vorige Woche in New York war die lustlose Atmosphäre. Abbas reiste widerwillig und unter amerikanischem Druck an. Netanjahu akzeptierte das Treffen nur, weil es ihm gelungen ist, sowohl palästinensischen Bedingungen als auch amerikanischen Forderungen nach der Einstellung des Siedlungsbaus auszuweichen. Und dem US-Präsidenten war im Voraus klar, dass das Dreiertreffen ergebnislos verlaufen würde.
Heute wird in Israel wie auch in den palästinensischen Gebieten von den Amerikanern nicht mehr viel erwartet. Meinungsumfragen ergaben, dass 70 Prozent der Palästinenser nicht an Obamas Wirksamkeit glauben.
Diese Stimmung reflektiert wahrscheinlich die der gesamten arabischen Welt, in der die Rede Obamas am 4. Juni in Kairo große Hoffnungen sprießen ließ. Nach Netanjahus Rede am 14. Juni, in der dieser infolge amerikanischen Drängens zum ersten Mal das Prinzip der Zweistaatenlösung anerkannte, versuchte Obama, Israel weitere Zugeständnisse abzuringen.
Zu diesem Zweck bat er die arabische Welt und vor allem Saudi-Arabien, Israel gegenüber beschwichtigende Gesten zu machen. Unter anderem regte er an, israelischen Flügen in den Fernen Osten die Nutzung des saudischen Luftraums zu ermöglichen. Er erhielt keine Antwort.
Die israelische Regierung sieht sich gerettet
In Israel feiern das rechte Lager und die Koalition Netanjahus einen Erfolg insofern, als Netanjahu sowohl den palästinensischen als auch den amerikanischen Präsidenten zum Nachgeben gezwungen hat. Er kam zu dem von Obama gewünschten Dreiergipfel, ohne den Siedlungsbau eingestellt zu haben. Nun glaubt man in Israel, dass mit dem ergebnislosen Treffen auch die Gefahr gebannt sei, dass ihnen Zugeständnisse an die Palästinenser abgepresst würden und jetzt alles beim Alten bleibe.
Zwar wird man wieder einen Friedensprozess mit den Palästinensern aufnehmen, aber unter den gegebenen Umständen und angesichts der schwindenden Bereitschaft der Palästinenser, Zugeständnisse zu machen, wird dieser so folgenlos sein wie die langwierigen Verhandlungen, die die Regierung Olmerts von Ende 2006 bis Anfang 2009 mit den Palästinensern geführt hat. Die israelische Regierung sieht sich also gerettet. Netanjahu muss nun weder seine rechten Koalitionspartner fürchten, noch kommt er in seiner eigenen Partei unter Beschuss: Über die Inszenierung eines endlosen Verhandlungsspektakels hinaus wird nichts weiter passieren müssen.
Obama scheint seinen Elan und seine Klarheit in allen Bereichen verloren zu haben. Sein Gesundheitsreformplan ist für die meisten Amerikaner unverständlich. Undeutlich ist, was er in Afghanistan bezweckt und anstrebt. Beim Dreiertreffen brachte Obama fromme Wünsche für den Nahen Osten zum Ausdruck, statt einen klaren Plan vorzulegen und auf dessen Ausführung zu bestehen. Glaubt er selbst nicht mehr an seine Möglichkeiten im Nahen Osten? Sollte das zutreffen, wäre es verständlich, dass er seiner Außenministerin Hillary Clinton den Nahostkonflikt übertragen hat. Ihr mögliches Scheitern würde ihre Ambitionen bei den nächsten US-Präsidentschaftswahlen zweifellos dämpfen.
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