Latin America: Obama with no Drama

Published in ABC Journal
(Spain ) on 2 April 2011
by Álvaro Vargas Llosa (link to originallink to original)
Translated from by Robin Salomon. Edited by Jade Moyano.
Many Latin Americans lament that President Obama did not make any grand announcements while on his tour.

Many Latin Americans complain that Obama’s trip to the region was overshadowed by the events in Libya and Japan, and that the visitor did not make any impressive declarations. They are mistaken. Relations between countries are the best when they are serious, far from headlines, and when they seem less urgent than issues that excite journalists. These are all signs of maturity and predictability. With the case of Latin America, this is also a symptom of how little the overt political and economic takeoff in the region (with some exceptions) is due to the policies of foreign powers. Progress has occurred outside of the radar of a world that has not put much interest in Latin America. There were rumors that Obama would launch a major hemispheric initiative, mimicking Harry Truman’s Point Four Program or John Kennedy’s Alliance for Progress. Anything that would have looked like it would have been counterproductive, in the surreal case that the United States, overwhelmed by deficits and debt, would have come up with the money. It is already an ordeal for Washington to obtain the $1.5 billion destined each year for enforcement in the war against drugs, which according to the U.S. drug czar’s confession last year, “has not been successful.” In any case, foreign aid and international cooperation has had little to do with the entrepreneurial effusiveness behind the reduction of Latin American poverty by a third of the population in the last decade. Recent progress in the Western Hemisphere has not needed any paternalistic initiative.

The things that really matter are occurring on the social base and in the middle class. Latin Americans are trading like never before, something that U.S. exporters are well aware of, as their exports to that region are growing faster than U.S. trade with any other part of the world. And although the United States exports just under three times more to Latin America than to China, the real story is that globalization has vastly expanded the range of trading partners and sources of capital in Latin America. China is already the number one partner in Brazil and Chile, while Colombia, abandoning the hope that Washington ratifies the Free Trade Agreement signed between the two countries five years ago, has embraced China’s economy so hard that there are already plans in the making for an alternative rail to the Panama Canal (to the horror of Washington.) None of this means that Latin America can afford to ignore the United States like the United States has tended to ignore this region, except in matters of security. Therefore, Dilma Rousseff’s efforts in Brazil to reverse the childish anti-American foreign policy of her predecessor are welcome. While Lula da Silva has managed again to be stingy (he boycotted a lunch with Obama), Rousseff ordered her diplomats to vote against Iran at the Human Rights Council of the U.N. If Brazil really wants to have a permanent seat on the Security Council, this kind of responsible behavior will serve them better than wooing Mahmoud Ahmadinejad and jesters of the like. It was also encouraging to see Salvadorian President Mauricio Funes send Hugo Chavez a clear message saying that there exists a new center-left in Central America in which developed liberal democracies are more attractive partners than the bloodless left-wing populist clique that he represents.

It was appropriate that Obama gave his speech to the region from Chile. Not only because Chile — politically and economically — is the country closest to development. Sebastian Piñera is also a good interpreter of current trends in Latin America and a good judge of the main actor’s instincts in the area. The relatively small weight of Chile for its size should not prevent the leaders in Washington from resorting to it when they need to better understand what is happening. The insistence that the United States ratify the Free Trade Agreement with Colombia and Panama should not fall on deaf ears. American presidents always pick a bad time to go to Latin America, when a dramatic event across the world steers its attention and that of the media elsewhere. Thus, they will only have time to address essential points during their visits and they will forego the temptation to speak of great things. The cemetery of the relations between the United States and Latin America is filled with great bones.


Muchos latinoamericanos lamentan que el presidente Obama no hiciera ningún anuncio grandioso en su gira.

Muchos latinoamericanos lamentan que el viaje del presidente Obama a la región fuese opacado por los acontecimientos en Libia y Japón, y que el visitante no hiciera ningún anuncio grandioso. Se equivocan. Las relaciones entre los países son mejores cuando son serias, están lejos de los titulares y parecen menos urgentes que los asuntos que excitan a los periodistas. Señales, todos ellos, de madurez y previsibilidad. En el caso de América Latina es también un síntoma de lo poco que el ostensible despegue político y económico de la región (con algunas excepciones) debe a las políticas de potencias extranjeras. El progreso ha ocurrido fuera de los radares de un mundo que no le ha puesto mucho interés a América Latina. Había rumores de que Obama lanzaría una gran iniciativa hemisférica, remedando el Programa de Cuatro Puntos de Harry Truman o la Alianza Para el Progreso de John Kennedy. Cualquier cosa que se pareciera a eso habría sido contraproducente, en el caso surrealista de que Estados Unidos, abrumado por los déficits y la deuda, hubiese encontrado el dinero. Ya es para Washington una odisea conseguir los 15 mil millones de dólares destinados cada año al aspecto represivo de la guerra contra las drogas, que, según confesión del zar antidrogas norteamericano el año pasado, «no ha sido exitosa». En cualquier caso, la ayuda exterior y la cooperación internacional han tenido poco que ver con la efusión emprendedora que está detrás de la reducción de la pobreza latinoamericana a un tercio de la población en esta última década. Los recientes progresos del hemisferio occidental no han necesitado iniciativa paternalista alguna.

Las cosas que realmente importan se están produciendo en la base social y en las clases medias. Los latinoamericanos están comerciando como nunca antes, algo que los exportadores estadounidenses conocen muy bien ya que sus exportaciones a esa región están creciendo más rápido que el comercio de Estados Unidos con cualquier otra parte del mundo. Y aunque Estados Unidos exporta algo menos de tres veces más a América Latina que a China, la verdadera noticia es que la globalización ha ampliado inmensamente el espectro de socios comerciales y fuentes de capital de América Latina. China ya es el socio número uno de Brasil y Chile, mientras que Colombia, abandonando la esperanza de que Washington ratifique el Tratado de Libre Comercio suscrito entre ambos países hace cinco años, se ha abrazado a la economía china con tanta fuerza que ya se elaboran planes para una alternativa ferroviaria al Canal de Panamá (para horror de Washington.) Nada de esto significa que América Latina puede darse el lujo de ignorar a Estados Unidos como Estados Unidos ha tendido a ignorarla a ella, salvo en cuestiones de seguridad. Por ello, los esfuerzos de Dilma Rousseff en Brasil para revertir la infantil política exterior antiamericana de su predecesor son bienvenidos. Mientras que Lula da Silva se las arregló otra vez para quedar como mezquino (boicoteó un almuerzo con Obama), Rousseff ordenó a sus diplomáticos votar en contra de Irán en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Si Brasil realmente pretende tener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, este tipo de comportamiento responsable le servirá mucho más que cortejar a Mahmoud Ahmadinejad y a bufones semejantes. Fue también alentador ver al presidente salvadoreño Mauricio Funes enviar a Hugo Chávez un claro mensaje de que existe una nueva centro-izquierda en América Central para la cual las democracias liberales desarrolladas son socios más atractivos que la exangüe camarilla de populistas de izquierdas que él representa.

Fue apropiado que Obama diera su discurso a la región desde Chile. No sólo es Chile —política, económicamente— el país que está más cerca del desarrollo. Sebastián Piñera es además un buen intérprete de las tendencias actuales en América Latina y buen juez de los instintos de los actores principales de la zona. El peso relativamente pequeño de Chile por su tamaño no debería impedir a los líderes en Washington recurrir a él cuando necesiten entender mejor lo que está pasando. Su insistencia en que Estados Unidos ratifique los Tratados de Libre Comercio con Colombia y Panamá no debería caer en saco roto.Los presidentes estadounidenses deberían escoger siempre un mal momento para ir a América Latina, cuando algún suceso dramático al otro lado del planeta concentra su atención y la de los medios de comunicación en otro lugar. De esta manera, sólo tendrán tiempo para atender lo esencial durante sus visitas y renunciar a la tentación de lo grandioso. El cementerio de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina está repleto de huesos grandiosos.
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