I confess that the first time I read in Tony Judt’s “Ill Fares the Land” that Social Democrats should concentrate, above all, on defending the institutions that they have helped create, I found it to be a highly unambitious goal. To give up dreaming of a better world in order to defend the gains we have already made struck me as an impoverished principle, lacking in passion and hope and, therefore, incapable of mobilizing a citizenry in search of political vision. However, after seeing what is happening in our country and in some other eurozone countries and comparing it with the U.S.’s recent experience in the construction of a universal health care system, I am beginning to think that defending what we were able to obtain through many years of political effort and public investment can become a nearly revolutionary principle.
Unlike our constitution -- and those of many other European constitutions that recognize economic and social rights -- the United States Constitution does not say that citizens have a right to health. This is why the U.S. is in the process of debating the constitutionality of Obama’s healthcare reform. Since the U.S. Constitution does not state anywhere that there is a universal right to health care, the Obama administration has created a form by which all U.S. citizens might have access to it — access that is lacking for nearly 40 million Americans today, people who cannot make a simple visit to the doctor because they do not have insurance. That form is known as the “individual mandate,” which obliges every citizen to have insurance through a private company which would provide them with medical coverage.
Isn’t it strange that in Spain we are discussing how to cut back on health care, while the Obama administration is trying to build a universal health care system that covers some 40 million citizens with the strands provided by a conservative constitutional framework that only recognizes civil and political rights? That is why the U.S. must employ a market solution and require all citizens to enter the private insurance markets in order to guarantee the right to medical care.
Of course there was an impassioned debate in the Supreme Court. There was, to begin with, a feature that I find enviable: all of the sessions were public, so that the arguments of those who supported and opposed the “individual mandate” could be publicly known. This is an exercise in judicial transparency that we might want to consider for our Constitutional Tribunal. In any case, as far as the arguments before the court go, it will certainly be difficult for the nine justices of the Supreme Court — four progressives and five conservatives — to reconcile an obligation to have private insurance as a means of universalizing the right to health (which is not in the constitution) with the importance that Americans place on liberty (which is at the core of the U.S. Constitution).
The political debate has been no less passionate. This has been — one must admit — similar to how it happens in Spain. Every time that a progressive government tries to take a step forward in constructing new rights for the people — in this case a universal right to health — conservative politicians oppose them. Then, when they lose the vote in the legislature they bring the conflict, which is primarily political, before the courts. In Spain, this has become such a constant practice by the conservative Popular Party that in the past — over issues like same-sex marriage, equal rights law and abortion law — it has turned our Constitutional Tribunal into a sort of third chamber where votes can be sought that are not available in the Congress or the Senate. In the U.S. it is the same. The Republicans believe that “Obamacare” is unconstitutional, so they appeal to the Supreme Court, while the Democrats defend the constitutionality of the reform, alluding time and again to the 40 million U.S. citizens without health care — among those, 19 million women who are completely outside of the system.
It must be said -- speaking of politics -- that this reform is, above all, a policy that helps the middle class. In the United States the very rich can buy health care services in the market and the very poor or elderly have guaranteed health care provided through public programs (Medicare and Medicaid). So, it is the middle class that has the most problems obtaining health care: They do not earn enough to afford medical insurance, which -- by the way -- is far from cheap (keep in mind that despite the lack universal public access to health care, the U.S. spends almost 18 percent of its gross domestic product on it).
It certainly is ironic that while all of this goes on in the United States, in Spain we are watching in near silence our own health debate — that is, the attempts by the PP-led government to dismantle the fundamental elements of our health care system. It is true that we are living through an unprecedented economic crisis, but the United States is also in crisis. What’s more, “Obamacare” was passed in the toughest moment of the crisis. Health care is not a matter of money, it is a matter of political choices — of knowing which social gains must be preserved in spite of serious economic difficulties.
Unlike the Americans, we do not have to build anything from scratch. Our constitution already recognizes every citizen’s right to have their health protected, and together we have been building a high-quality universal health care system that does not exclude anyone and that especially protects the middle class. It has cost us a lot to reach this point, without a doubt, in both money and effort. But, today, no one in Spain is obliged to count their pennies or check their bank balance before falling ill: We know that if that were to happen, no one would ask for a check before taking an x-ray or removing a tumor. It is this peace of mind — which nobody gave us, but which we have earned with political will and financial investment — that is now in play.
So in the end Tony Judt was right. In these times, where the economic crisis serves as a pretext for just about anything, defending the high-quality public, universal health care that we have today — proclaiming loudly and clearly that we will not allow the crisis to take this from us, and if the Popular Party tries to end it, it will have to deal with us — is a political act which is both brave and very progressive.
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TRIBUNA
Construir y defender la Sanidad: Obama vs. Rajoy
Es paradójico que mientras Obama intenta ofrecer cobertura sanitaria a todos los ciudadanos estadounidenses, en España asistamos a la deconstrucción del sistema nacional de salud
MARI LUZ RODRÍGUEZ 18 MAY 2012 - 00:04 CET
Archivado en: Barack Obama Tony Judt Reforma sanitaria EE UU Opinión Mariano Rajoy Estados Unidos Reforma sanitaria Política sanitaria España Sanidad Política Salud
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Confieso que la primera vez que leí en Algo va mal de Tony Judt que la socialdemocracia debe hacer, sobre todo, una política de defensa de las instituciones que ha contribuido a crear creí que era un objetivo escasamente ambicioso. No soñar con un mundo mejor para defender las bondades del que tenemos me pareció entonces una consigna pobre, desprovista de pasión y de ilusión. Y, por ello, escasamente capaz de movilizar a la ciudadanía en busca de un proyecto político. Sin embargo, después de ver lo que está sucediendo en nuestro país y en algunos otros de la zona euro y compararlo con la reciente experiencia norteamericana de construcción de un modelo universal de salud, empiezo a pensar que defender lo que conseguimos después de muchos años de esfuerzo político e inversión pública puede llegar a ser una consigna casi revolucionaria.
En Estados Unidos no tienen una Constitución que diga, como dice la nuestra y otras tantas constituciones europeas que reconocen los derechos económicos y sociales, que todos los ciudadanos tienen derecho a la salud. Y, por eso, andan dándole vueltas a si la reforma sanitaria que ha realizado Obama es o no constitucional. Como no se reconoce en lugar alguno de su Constitución que haya un derecho universal a acceder a la prestación sanitaria, la Administración de Obama ha creado una fórmula para que todos los ciudadanos y ciudadanas americanas tengan acceso a servicios de salud, cosa que hoy no sucede, ya que cerca de 40 millones de personas en ese país no pueden acudir normalmente al médico porque no tienen un seguro que les garantice esta prestación. Esa fórmula es el llamado “mandato individual”, que obliga a todos los ciudadanos a tener un seguro con una compañía privada que le pueda proporcionar la correspondiente cobertura médica.
Es curioso ¿verdad? En España hablando de cómo recortar la sanidad y la Administración de Obama intentando construir un sistema universal de salud, protegiendo así a esos 40 millones de ciudadanos que no tienen acceso a ella, con los “mimbres” que le proporciona un modelo constitucional liberal, que no reconoce más derechos que los civiles y políticos. Por eso tienen que acudir al mercado y obligar a todos los ciudadanos a entrar y estar en ese mercado de seguros médicos de las compañías privadas para garantizar el derecho a la salud.
Desde luego el debate jurídico ante la Corte Suprema ha sido apasionante. Ha habido, para empezar, algo que me parece envidiable: todas las sesiones han sido públicas, con lo que se han podido conocer públicamente los argumentos de quienes apoyan y quienes están en contra de la constitucionalidad del “mandato individual”. Un ejercicio de transparencia judicial que ya quisiéramos nosotros para las sesiones de nuestro Tribunal Constitucional. En cualquier caso, y por volver a los argumentos jurídicos, va a ser ciertamente complicado para los nueve jueces de la Corte Suprema (cuatro progresistas y cinco conservadores) hacer compatible la obligación de tener un seguro privado como medio de universalizar el derecho a la salud (que no es un derecho constitucional) con el valor absoluto que los norteamericanos dan a la libertad (que es la base de su Constitución).
No menos apasionante ha resultado el debate político. En esto pasa, hay que reconocerlo, como en nuestro país. Cada que vez que gobiernos progresistas pretenden dar un paso adelante en la construcción de nuevos derechos para los ciudadanos, en este caso un derecho universal a la salud, los políticos conservadores están en contra y, una vez que pierden las votaciones en los parlamentos, llevan el conflicto, que es fundamentalmente un conflicto político, ante los tribunales. En España esta ha sido una práctica tan habitual del Partido Popular en el pasado (matrimonio entre personas del mismo sexo, Ley de igualdad, Ley del aborto, …) que ha convertido a nuestro Tribunal Constitucional en una especie de tercera cámara legislativa donde obtener la mayoría de votos que no se tiene en el Congreso y en el Senado. Aquí ha pasado lo mismo. Los republicanos entienden que la reforma sanitaria de Obama es inconstitucional y, por eso, han recurrido ante la Corte Suprema, mientras que los demócratas defienden la constitucionalidad de la reforma y apelan una y otra vez a los cerca de 40 millones de personas que no tienen garantizado en Estados Unidos el derecho a la salud, entre ellos, 19 millones de mujeres que están completamente fuera del sistema sanitario.
Hay que decir, si hablamos de política, que esta reforma es, ante todo, una política para las clases medias. En Estados Unidos, los muy ricos se compran los mejores servicios de salud en el mercado y los muy pobres o los mayores tienen garantizado el acceso a las prestaciones sanitarias a través de programas públicos (Medicare y Medicaid). Es, por tanto, la clase media la que puede tener más problemas de acceso a la sanidad porque su nivel de rentas no le permita asumir con una cierta comodidad económica el coste de un seguro médico, que no es, por cierto, nada barato (hay que pensar que, a pesar de que no tienen un sistema universal y público de acceso a la salud, los norteamericanos se gastan cerca del 18% de su PIB en sanidad).
Pues bien, es paradójico que, mientras todo esto sucede en Estados Unidos, en España estemos asistiendo prácticamente callados a un debate en torno a nuestra sanidad o, mejor dicho, a cómo el Gobierno del Partido Popular pretende ir desmontando las piezas básicas de nuestro sistema sanitario. Es verdad que vivimos una crisis económica sin precedentes, pero también Estados Unidos está en crisis. Es más, la reforma sanitaria de Obama se aprobó en los momentos más duros de ella. Porque la salud no es un problema de dinero, es un problema de opción política. De saber cuáles son los logros sociales que hay que preservar a pesar de las graves dificultades económicas. Y es claro que la sanidad que hoy tenemos es uno de esos logros.
Nosotros no necesitamos, como los norteamericanos, inventar nada. Nuestra Constitución reconoce el derecho a la protección de la salud de todos los ciudadanos, y, entre todos, hemos ido construyendo un sistema sanitario público, universal y de gran calidad, que no deja fuera a nadie pero que protege especialmente a las clases medias. Nos ha costado mucho llegar hasta aquí, claro que sí, mucho dinero y mucho esfuerzo, pero hoy en España nadie tiene que hacer cuentas ni consultar su saldo en el banco antes de ponerse enfermo, porque sabe que, si eso le pasa, nadie le pedirá un cheque para hacerle una radiografía u operarle de cáncer. Es esta tranquilidad, que nadie nos ha regalado, sino que hemos ido ganando a base de voluntad política y esfuerzo financiero, la que está en este momento en juego.
Así que, al final, Tony Judt tenía razón. Con los tiempos que corren, donde la crisis económica sirve de pretexto para casi todo, defender la sanidad pública, universal y de calidad que tenemos, proclamando alto y claro que este logro social no se lo puede llevar la crisis y que, si el Partido Popular intenta acabar con él, nos tendrá enfrente, es un acto político valiente y muy progresista.
Mari Luz Rodríguez, exsecretaria de Estado de Empleo, es profesora de la Universidad de Castilla-La Mancha.
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