One of the most repeated topics about North American society is its disinterest in what occurs outside of its borders, and one of the most common places frequented by U.S. electoral campaigns is one that international politics does not understand. Certainly, the global situation isn’t the first issue that the 100,000 voters from Ohio and Florida have in mind, voters who will ultimately decide who will be the next president. However, foreign policy is a determining aspect of the creation of the image that the public will make of a candidate — and therefore, of their chances of winning — and it’s the reason for which the election results in this country have global consequences. The attack last month on Benghazi was an international matter that strongly settled the balance in favor of Barack Obama in this week’s debate in New York, and foreign policy will be the central theme of tomorrow’s debate in Boca Raton. It is the last one and, perhaps, the deciding factor for Nov. 6.
A recent study from the Foreign Policy Initiative showed to what extent Americans feel a part of the world and how they reject the isolationism that some political sectors endorse, more so the liberals than the conservatives: 92 percent of the population believes that their country should play a role in the international scene and more than 85 percent considers the United States a promoting force for the good of all humanity.
Although the world has considerably changed since Washington placed governments in other countries at its will, it is clear that the United States continues to have a great influence on the chain of events in distant regions and that some sources of conflict are waiting for the results of the elections in order to move on to the next phase. The clearest case is that of Iran — the next president will have to decide if he wants to give the green light to a war with potential catastrophic consequences.
But this is just one example. The recent tensions arising in Asia about the fear of China’s expansionism, the settling of Russia into a more or less democratic regime and the evolution of the Arab Spring depend, to a greater or lesser extent, on the laws that are adopted in the White House. Even in a major autonomous territory like Europe, there have been believable rumors this week about Obama having pressed leaders of the European Union to wait until Nov. 6 to make a decision about Greece. In Latin America, where the decline of North American influence is most obvious, it is very possible that the next president of the United States might have to face the start of Cuba’s transition.
Although they didn’t vote, citizens of the world are going to see, then, the effects of what the ballot boxes decide here, and the effects can be different if Obama wins or the Republican candidate Mitt Romney wins.
U.S. foreign policy responds, of course, to well-defined general interests that we will not see drastically altered by the arrival of either candidate in the Oval Office. The economic protection of the free market, the promotion of human rights, the convergence of values with Europe or the defense of the state of Israel are principles that remain constant. However, the practical application of these principles can give rise to diametrically opposite laws. Such that George W. Bush, like Obama, waved the democratic flag — one in order to invade Iraq and the other to help with the Egyptian revolution.
It is difficult to anticipate how Obama’s second term will be, and even more difficult to anticipate Romney’s foreign policy. Obama evolved from an ambitious and visionary politician (his speech on Cairo to the Islamic world and his intervention in Prague in favor of a world without nuclear arms) toward being more pragmatic and realistic (his estrangement from the Palestinian-Israeli conflict, his repeated silence about the abuses of human rights in China or his compliance with the behavior of the dynastic regimes of the Arab Gulf). Tradition says that North American presidents usually dedicate more time to international politics in their second term, with an eye on history and not on Ohio. It was in his second term when Ronald Reagan undertook, with Mikhail Gorbachev, the path that ended in the fall of the Berlin Wall.
For his second term, Obama will have to resolve, above all, doubt about his secretary of state. Hillary Clinton, who has been honored as one of the best secretaries of state in history, has announced that she doesn’t intend to continue. Until now, she was considered to be the most probable successor. The ambassador to the United Nations, Susan Rice, has been left very burned from the controversy about whether if the administration reacted correctly after the attack that cost the life of the American ambassador in Libya. In an interview on television a few days after the event, Rice called it a “spontaneous reaction” to the movie about the prophet Muhammad, even after she knew that the attack had been premeditated and well-planned. That has ruined much of the possibilities of Rice being secretary of state — probably what Obama would have preferred — and has opened up a spot that won’t be easy to fill. It isn’t going to be easy for anyone to wear Hillary Clinton’s shoes.
Romney, for his part, is a total amateur on foreign policy; that makes his presidency even more unpredictable. Obama, at least, chose Joe Biden, an expert who presided over the U.S. Senate Committee on Foreign Relations, to be his vice president. Paul Ryan, in contrast, is even greener than his running mate. Among the 200 people who make up Romney’s committee of foreign policy advisers are Elizabeth Cheney (Dick Cheney’s daughter), Robert Kagan (inheritor of his father’s ideological position), the famous conservative intellectual Elliott Abrams (the man responsible for Reagan’s Central American policy and deputy national security adviser under George W. Bush) and John Bolton (the ambassador to the United Nations during the Bush administration and one of the most passionate members of the neoconservative movement). But in Romney’s environment there are also moderates like Condoleezza Rice, whom he invited to make one of the principal speeches at the Republican Convention, and Robert Zoellick, who was deputy secretary of state and responsible for foreign trade under Bush, and who has been named the head of the team that will make the transition with the present administration in the case of a Republican victory.
International policy is the only field in which the U.S. Constitution grants the president nearly absolute powers, except declaring war. Bush opened Guantanamo, organized a network of secret prisons in various countries and authorized torture and spying backed by the legal instruments placed in his hand, although the correctness of his interpretations of them is debatable. Obama did not even solicit the authorization of Congress in order to launch the bombing against Moammar Gadhafi. Although the opposition claimed otherwise, the president argues that there wasn’t a war and therefore he wasn’t subject to the constitutional obligation of submitting to the legislative power.
With this new conception of powers, the next president, who is also the commander-in-chief of the armed forces, will have the world ahead of him to design at his discretion and will respond to some immediate conflicts in agreement with his particular instinct. We review the most outstanding:
Europe
The growth of the U.S. has been hampered by the European crisis in which this country doesn’t have a way to directly intervene, even if it exerts influence indirectly. In the last year, Obama has acted as a counterbalance to the German chancellor, Angela Merkel. Convinced of the role the state could play as a motor to the economy, the North American president has encouraged European leaders, with whom he has maintained telephone contact almost daily, to favor a major public investment to create employment or to have more convincing action from the European Central Bank in order to protect the euro. Strengthened by an electoral victory, Obama would find himself in a better position to insist on that line as well as to promote a coordinated effort with Europe to avoid a slowing down of the global economy.
Romney not only does not believe in the role of the state, but he doesn’t believe in Europe either. “I see our president doing more and more things like in Europe, and I don’t want that we become like Europe,” he said at a campaign rally this past month in August.* Forced by the reality that the U.S. must rely on Europe, Romney would identify much more with Merkel’s ideas than with those of any other; if it is consistent with his thinking, he might encourage the Europeans to deepen cuts to state welfare.
An element of little immediate impact, but still significant, is that of the emotional and political identification between Europe and the United States, the essential axis around which the West rotates. With Obama, after the dangerous estrangement that occurred during President George W. Bush's presidency, that axis strengthened and resulted in successes such as Libya. With Romney, that effect probably would be in danger again. According to a poll conducted in Germany, France and the United Kingdom that was published this past month by The Guardian, only 5 percent of the population of these countries would be sympathetic to Romney's victory.
Iran
Until now, Obama has been a containing factor of the Israeli government’s desire to attack Iran as soon as possible so that it can paralyze its nuclear program. The administration’s current position is that there is still room for negotiation because Iran is still far from producing an atomic bomb. Pressured by Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu, Obama has warned that the U.S. will prevent by any means a situation where Iran comes to own such weaponry; however, Netanyahu’s ability to put pressure on Obama will diminish during a second term.
Romney hasn’t clarified what he would do regarding this matter. He has criticized Obama for allowing Iran to continue developing its nuclear program and for confronting Netanyahu, but insofar as his own initiatives, he has only said that he might put stronger sanctions against the Islamic regime.
Syria
Obama has assured that Bashar Assad’s regime will come to an end, but he has so far opposed a military intervention or providing weapons to the rebels. No immediate changes are expected after the elections, but the development of events, especially the risk of a confrontation between Turkey and Syria, can force him to take risky decisions.
Romney has expressed willingness to supply arms to the Syrian opposition through Turkey and Saudi Arabia and has announced that he would act on this crisis outside the United Nations Security Council, where China and Russia currently veto all measures against Syria.
Palestinian-Israeli Conflict
It is a pending objective for Obama. In the first days of his administration, he presented the solution to this conflict as the cornerstone on which to rebuild the relationships between the West and Islam. All attempts made until now have been frustrating, but it is possible that Obama, freed from the burden of other elections, will dedicate new energy in favor of peace between the Palestinians and the Israelis.
Romney has already anticipated that he doesn’t think he should waste his time on that. According to him, “the Palestinians have no interest whatsoever in establishing peace.” Therefore, their principal task should be to reinforce the ties with Israel that had supposedly been weakened during the Obama administration.
China
There aren't any big changes expected from Obama, although China will have a new leader after next year, which can give rise to variations in the traditional agenda between the two nations. One of the most delicate aspects of this agenda is the North American military presence in the Pacific. The current government has advised that it not only does not have the intention of reducing its presence but that it is thinking of increasing it with the permanent mobilization of another aircraft carrier in these waters where different sources of regional tensions are currently concentrated.
In the last electoral debate in New York, Romney promised that on the first day of his presidency he will sign a document that declares that China is artificially manipulating its currency to harm the U.S. That is announcing a trade war that can have repercussions in every area that the two major powers of the moment are obligated to share an understanding.
The relationship with China is also subject to any variation of behavior from North Korea, an unpredictable regime in possession of nuclear arms.
Russia
Whoever wins in November, the horizon of a difficult relationship with Vladimir Putin seems inevitable. In Obama’s situation, it is because he is going to feel the pressure from his own party and his own congressmen who demand that he more clearly denounce the democratic backsliding that is happening in Russia. In Romney’s case, it is because he himself defined Russia as America’s “number one geopolitical foe.”
Afghanistan
Obama, with the endorsement of NATO, has already declared the end of 2014 as the limit for the presence of North American troops in that country. It isn’t likely that Romney, despite being critical of establishing artificial deadlines for the war, will modify those plans.
Latin America
Mexico is the second largest trading partner of the U.S.; its economic, political and security influence in this country is growing. Despite the fact that Mexico is not included as a priority in the election campaign and serves more as a reference for the origin of the majority of illegal immigrants, Mexico will be an issue that the next U.S. president will have to look out for. It is, perhaps, the only truly strategic Latin American country for the United States. Regarding the rest, there aren't any great predictable variations with respect to the empty rhetoric that has dominated during this administration. Obama and Romney agree about the promotion of trading agreements in this region.
Any modification of U.S. foreign policy is determined by the reality of its economic problems. The death of the ambassador in Libya came shortly after the Republicans in Congress introduced a proposal for reducing the security budget for all embassies. Money is going to determine the degree of penetration in the Pacific and the reduction of military installations in other regions, including Europe.
Money is also going to determine the military’s ability to intimidate. Obama has proposed a reduction of the defense budget of $350 billion in the next decade. Romney disagrees. He proposes to reduce the deficit without taking away a penny from the Pentagon. This would be his first battle in the White House.
On that and other fronts where the will of local actors is determined by the direction of international winds, one will have to wait until Nov. 6.
The Republican Foreign Agenda
- It will consider, in line with traditional Zionism, that Jerusalem is the capital of Israel. It promises to cut U.S. humanitarian aid to the Palestinians if they continue to unilaterally seek acknowledgement of their state within the United Nations.
- In Latin America, Romney wants to create the Campaign for Economic Opportunity in Latin America [CEOLA] in order to strengthen ties with partners like Colombia, Chile or Mexico and will, according to its program, “draw a stark contrast between free enterprise and the ills of the authoritarian socialist model offered by Cuba and Venezuela.”
- An oft-repeated promise in Romney’s campaign events is that on his first day in the White House he will formally label China as a “currency manipulator.” Romney believes that this way, Beijing facilitates exportation and protects its manufacturers.
- Regarding Iran, Romney wants to increase U.S. economic sanctions so that he can end the regime. In addition, he promises that the option of a military intervention, if all else fails, will be stronger and more real with him than with President Obama.
The Democratic Foreign Agenda
- As he did in the case of the war in Iraq, Obama has promised to remove all the soldiers from Afghanistan before the end of 2015. The first soldiers have been removed this summer. Thus, Obama will have put an end to both wars initiated by George W. Bush.
- “General Motors is alive, Osama bin Laden is dead.” This is a slogan of Obama’s campaign. Together with his stimulus and bailout measures, the president has notably debilitated al-Qaida’s leadership, something that he promises to continue doing.
- Obama, convinced of the role the state can play as an engine of the economy, encouraged European leaders to favor greater public investment in order to create jobs and have stronger action from the European Central Bank to protect the euro.
- Obama considers that room for negotiation with Iran exists, since the regime is still far from producing an atomic bomb. Under his mandate, the U.S. would contain Israel’s desires to attack Tehran in order to avoid it having nuclear capability.
*Editor’s note: The original quotation, accurately translated, could not be verified.
Uno de los tópicos más habituales sobre la sociedad norteamericana es el de su desinterés por lo que ocurre fuera de sus fronteras, y uno de los lugares comunes más frecuentes sobre las campañas electorales en Estados Unidos es el de que la política internacional no cuenta lo más mínimo. Ciertamente, la situación mundial no es lo primero que tienen en mente los 100.000 votantes de Ohio y Florida que, en última instancia, decidirán el nombre del próximo presidente. Pero la política exterior es un aspecto determinante en la creación de la imagen que el público se hace de un candidato —por tanto, de sus posibilidades de victoria— y es la razón por la que los resultados de las elecciones en este país tienen consecuencias planetarias. Fue un asunto internacional, el ataque del mes pasado en Bengasi, el que más rotundamente decantó la balanza a favor de Barack Obama en el debate de esta semana en Nueva York, y será la política exterior el tema central del debate de mañana en Boca Ratón, el último y, tal vez, el decisivo para el 6 de noviembre.
Un estudio reciente del instituto Foreign Policy Initiative demuestra hasta qué punto los estadounidenses se sienten parte del mundo y rechazan el aislacionismo que promueven algunos sectores políticos, tanto de la izquierda como de la derecha: un 92% de la población cree que su país debe desempeñar un papel en el escenario internacional y más de un 85% considera que Estados Unidos es una fuerza promotora del bien para la humanidad.
El presidente tendrá que decidir si da luz verde a una guerra con Irán con potenciales consecuencias catastróficas
Aunque el mundo ha cambiado notablemente desde que Washington quitaba y ponía Gobiernos en otros países a su antojo, es evidente que Estados Unidos sigue teniendo gran influencia en la marcha de los acontecimientos en distintas regiones, y que algunos focos de conflicto están a la espera de los resultados de estas elecciones para pasar a una nueva fase. El caso más claro es el de Irán, sobre el que el próximo presidente tendrá que decidir si da luz verde a una guerra con potenciales consecuencias catastróficas.
Pero ese no es el único ejemplo. Las recientes tensiones surgidas en Asia por el temor al expansionismo de China, la decantación de Rusia hacia un régimen más o menos democrático, la evolución de la primavera árabe, dependen, en mayor o menor medida, de la política que se adopte en la Casa Blanca. Incluso en un territorio de mayor autonomía, como es Europa, ha habido en estas semanas rumores creíbles de que Obama había presionado a los líderes de la Unión Europea para que esperasen al 6 de noviembre para tomar una decisión sobre Grecia. En América Latina, donde el declive de la influencia norteamericana es más ostensible, es muy posible que el próximo presidente de EE UU tenga que enfrentarse al comienzo de la transición en Cuba.
Aunque no votan, los ciudadanos del mundo se van a ver, por tanto, afectados por lo que decidan las urnas aquí, y los efectos pueden ser diferentes si gana Obama o gana el candidato republicano, Mitt Romney.
La política exterior de Estados Unidos responde, por supuesto, a intereses generales muy bien definidos que no se ven drásticamente alterados por la llegada de uno u otro al Despacho Oval. La protección de la economía de libre mercado, la promoción de los derechos humanos, la confluencia de valores con Europa o la defensa del Estado de Israel, son principios que se mantienen constantes. Pero la aplicación práctica de esos principios puede dar lugar a políticas diametralmente opuestas. Tanto George W. Bush como Obama enarbolaron la bandera de la democracia, uno para invadir Irak y otro para apoyar la revolución en Egipto.
Es difícil anticipar cómo puede ser un segundo mandato de Obama y, mucho más, pronosticar la política exterior de Romney. Obama evolucionó desde una política más visionaria y ambiciosa —su discurso de El Cairo al mundo islámico, su intervención en Praga a favor de un mundo sin armas nucleares...— hacia una más pragmática y realista —su alejamiento del conflicto palestino-israelí, su silencio habitual ante los atropellos a los derechos humanos en China o su tolerancia con el comportamiento de los regímenes dinásticos del Golfo árabe—. La tradición dice que los presidentes norteamericanos suelen dedicar más tiempo a la política internacional en sus segundos mandatos, con la vista puesta en la historia y no en Ohio. Fue en su segundo mandato en el que Bill Clinton hizo ese esfuerzo desesperado, aunque inútil, por conseguir los acuerdos de Camp David. Fue en su segundo mandato cuando Ronald Reagan emprendió con Mijaíl Gorbachov el camino que acabó con la caída del muro de Berlín.
Para su segundo mandato, Obama tendrá que resolver antes que nada la duda sobre su secretario de Estado. Hillary Clinton, que ha sido valorada como una de las mejores de la historia en ese cargo, ha anunciado que no tiene intención de continuar. La que hasta ahora era considerada como su más probable sucesora, la embajadora en la ONU, Susan Rice, ha salido muy quemada de la polémica sobre si la Administración reaccionó correctamente tras el ataque que le costó la vida al embajador norteamericano en Libia. En una intervención en televisión, varios días después del suceso, Rice lo atribuyó a “la furia espontánea” por la película sobre Mahoma, aunque después se supo que el ataque había sido premeditado y bien planificado. Eso ha arruinado muchas de las posibilidades de Rice de ser secretaria de Estado, probablemente la opción preferida por Obama, y ha abierto un vacío que no será fácil de llenar. No va a ser sencillo para nadie calzar los zapatos de Hillary Clinton.
Romney, por su parte, es un total neófito en política exterior, lo que hace su presidencia aún más impredecible. Obama, al menos, escogió como vicepresidente a Joe Biden, un experto que presidía el comité de relaciones exteriores del Senado. Paul Ryan, en cambio, está aún más verde que su compañero de candidatura. Entre las 200 personas que integran el comité de asesores de Romney en política exterior figuran la hija de Dick Cheney, Elizabeth Cheney, digna heredera de la posición ideológica de su padre; Robert Kagan, el famoso intelectual conservador; Elliott Abrams, que fue responsable de la política centroamericana de Reagan y viceconsejero de seguridad nacional de Bush hijo, y John Bolton, embajador en Naciones Unidas durante la anterior Administración y uno de los más apasionados miembros del movimiento neocon. Pero en el entorno de Romney están también moderados como Condoleezza Rice, a la que invitó a uno de los principales discursos de la Convención Republicana, y Robert Zoellick, que fue subsecretario de Estado y responsable del comercio exterior con Bush y que ha sido nombrado al frente del equipo que hará la transición con la actual Administración en el caso de una victoria republicana.
La política internacional es el único campo en el que la Constitución estadounidense concede al presidente poderes casi absolutos, excepto el de declarar la guerra. Bush abrió Guantánamo, organizó una red de cárceles secretas en varios países, autorizó torturas y espionajes, respaldado por los instrumentos legales de los que disponía en su mano, aunque sea discutible su correcta interpretación. Obama ni siquiera solicitó la autorización del Congreso para lanzar el bombardeo contra Muamar el Gadafi. Aunque la oposición se lo reclamó, el presidente adujo que aquello no era una guerra y que, por tanto, no estaba sujeto a la obligación constitucional de someterse al poder legislativo.
Con esta nueva concepción de sus poderes, el próximo presidente, que es también comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, tendrá por delante un mundo que diseñar según su criterio y unos conflictos inmediatos a los que responder de acuerdo con su particular instinto. Repasemos los más sobresalientes.
Europa
El crecimiento de EE UU se ha visto lastrado por la crisis europea, en la que este país no tiene cómo intervenir de forma directa, aunque sí ejerce influencia indirectamente. En el último año, Obama ha actuado de contrapeso de la canciller alemana, Angela Merkel. Un convencido del papel que el Estado puede jugar como motor de la economía, el presidente norteamericano ha alentado a los líderes europeos, con los que ha mantenido contacto telefónico casi a diario, a favorecer una mayor inversión pública para crear empleo o una acción más contundente del Banco Central Europeo para proteger el euro. Reforzado por una victoria electoral, Obama se encontraría en una mejor posición para insistir en esa línea, así como para promover un esfuerzo coordinado con Europa para evitar una desaceleración de la economía mundial.
Obama es un convencido del papel del Estado como motor de la economía. Romney no cree en ello ni en Europa
Romney no solo no cree en ese papel del Estado sino que no cree siquiera en Europa. “Veo a nuestro presidente haciendo las cosas más y más como en Europa, y yo no quiero que seamos como Europa”, dijo en un acto electoral el pasado mes de agosto. Forzado por la realidad de que tiene que contar con Europa, Romney se sentiría mucho más identificado con las ideas de Merkel que con las de cualquier otro, y, si es consecuente con su pensamiento, animaría a los europeos a profundizar en la línea de reducción de su Estado del bienestar.
Un elemento de menos impacto inmediato, pero significativo, es el de la identificación emocional y política entre Europa y Estados Unidos, el eje esencial sobre el que gira Occidente. Con Obama, después del peligroso alejamiento ocurrido durante la presidencia de Bush, ese eje se fortaleció y dio lugar a éxitos como el de Libia. Con Romney, ese afecto, probablemente, estaría de nuevo en peligro. Según una encuesta realizada en Alemania, Francia y Reino Unido, publicada el mes pasado por el diario The Guardian, solo un 5% de la población de esos países ve con simpatías la victoria de Romney.
Irán
Obama ha sido hasta ahora un factor de contención del deseo del Gobierno de Israel de atacar cuanto antes a Irán para paralizar su programa nuclear. La posición de la actual Administración es la de que todavía existe margen para la negociación porque Irán está aún lejos de producir una bomba atómica. Presionado por el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, Obama ha llegado hasta advertir que EE UU impedirá por cualquier medio que Irán llegue a poseer ese armamento, pero la capacidad de presión de Netanyahu sobre Obama disminuye en un segundo mandato.
Romney no ha aclarado qué haría él respecto a este asunto. Ha criticado a Obama por permitir a Irán seguir desarrollando su programa nuclear y por enfrentarse a Netanyahu, pero, en cuanto a iniciativas propias, solo ha dicho que aplicaría sanciones más fuertes contra el régimen islámico.
Siria
Obama ha asegurado que el régimen de Bachar al Asad acabará cayendo, pero se ha opuesto hasta ahora a una intervención militar o a facilitar armas a los rebeldes. No se esperan cambios inmediatos después de las elecciones, aunque el desarrollo de los acontecimientos, especialmente el riesgo de un enfrentamiento entre Siria y Turquía, puede obligarle a tomar decisiones arriesgadas.
Romney se ha manifestado dispuesto a suministrar armamento a la oposición siria a través de Turquía y Arabia Saudí, y ha anunciado que actuará en esa crisis al margen del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, donde China y Rusia vetan actualmente todas las medidas contra Siria.
Conflicto palestino-israelí
Es una misión pendiente para Obama. En los primeros días de su Administración, presentó la solución de ese conflicto como la piedra angular sobre la que reconstruir las relaciones entre Occidente y el Islam. Frustrados todos los intentos hechos hasta ahora, es posible que Obama, liberado del peso de otras elecciones, dedique nuevas energías a favorecer la paz entre palestinos e israelíes.
Romney ha anticipado ya que no piensa gastar su tiempo en eso. Según ha dicho, “los palestinos no tienen interés alguno en hacer la paz”, por lo que su principal labor sería la de reforzar los lazos con Israel, supuestamente debilitados durante esta Administración.
China
No son previsibles grandes cambios con Obama, aunque China tendrá un nuevo liderazgo a partir del próximo año, y eso puede dar lugar a algunas variaciones en la agenda tradicional entre las dos naciones. Uno de los aspectos más delicados de esa agenda es el de la presencia militar norteamericana en el Pacífico. La actual Administración ha advertido que, no solo no tiene intención de disminuirla sino que piensa aumentarla, con la movilización permanente de otro portaviones a esas aguas, donde actualmente se concentran diferentes focos de tensión regional.
En el pasado debate electoral de Nueva York, Romney prometió que el primer día de su presidencia firmaría un documento que declare que China está manipulando artificialmente su moneda para perjudicar a EE UU. Eso es el anuncio de una guerra comercial que puede tener repercusiones en todas las áreas en las que las dos mayores potencias del momento están obligadas a entenderse.
La relación con China está, además, sometida a cualquier variación del comportamiento de Corea del Norte, un régimen imprevisible en posesión de armas nucleares.
Rusia
Gane quien gane en noviembre, el horizonte de una difícil relación con Vladímir Putin parece inevitable. En el caso de Obama, porque va a sentir la presión de su propio partido y sus propios congresistas, que reclaman denunciar con más claridad el retroceso democrático que se está produciendo en Rusia. En el caso de Romney, porque él mismo definió a Rusia como “el enemigo geopolítico número uno”.
Afganistán
Obama, con el refrendo de la OTAN, ha señalado ya el final de 2014 como el límite para la presencia de tropas norteamericanas en ese país. No es probable que Romney, aunque haya criticado el establecimiento de plazos artificiales para la guerra, modifique esos planes.
América Latina
México es el segundo mayor socio comercial de EE UU, y su influencia económica, política y de seguridad en este país está creciendo. Pese a que no figura entre las prioridades de la campaña electoral, más que como referencia al origen de la mayor parte de los inmigrantes ilegales, México será un asunto del que tendrá que ocuparse el próximo presidente norteamericano, quizá el único país verdaderamente estratégico de América Latina para EE UU. Respecto al resto, no son previsibles grandes variaciones con respecto a la retórica vacía que ha dominado durante esta Administración. Obama y Romney coinciden en la promoción de acuerdos comerciales en esta región.
El horizonte de una relación difícil con Rusia parece inevitable. Para Romney, es el “enemigo geopolítico”
Cualquier modificación de la política exterior de Estados Unidos está condicionada por la realidad de sus problemas económicos. La muerte del embajador en Libia se produjo poco después de que los republicanos en el Congreso introdujeran una propuesta para reducir el presupuesto de seguridad en todas las Embajadas. El dinero va a condicionar el grado de la penetración en el Pacífico y de la reducción de instalaciones militares en otras regiones, incluida Europa.
El dinero va a condicionar también la capacidad de intimidación de las Fuerzas Armadas. Obama ha propuesto una reducción del presupuesto de defensa de 350.000 millones de dólares en la próxima década. Romney se opone. Promete reducir el déficit sin quitar un céntimo al Pentágono. Esa sería su primera batalla en la Casa Blanca.
En ese y en otros frentes, en aquellos en los que la voluntad de los protagonistas locales está condicionada por el rumbo de los vientos internacionales, habrá que esperar al 6 de noviembre.
El programa exterior republicano
- Considera, dentro de la línea del sionismo tradicional, que Jerusalén es la capital de Israel. Promete recortar la ayuda humanitaria de EE UU a los palestinos si siguen buscando de forma unilateral el reconocimiento a su Estado en el seno de Naciones Unidas.
- En Latinoamérica, Romney quiere crear una Campaña para la Oportunidad Económica, para estrechar lazos con socios como Colombia, Chile o México, "y marcar un claro contraste con los males de los modelos autoritarios socialistas de Cuba y Venezuela", según su programa.
- Una promesa muy repetida en sus actos de campaña es que en su primer día en la Casa Blanca denominará a China formalmente como una nación "que manipula su tipo de cambio". Romney cree que de ese modo, Pekín facilita las exportaciones y protege sus manufacturas.
Respecto a Irán, Romney quiere incrementar las sanciones económicas de EE UU, para asfixiar al régimen. Además, promete que la opción de una intervención militar, si todo lo demás falla, será más fuerte y más real que con el presidente Obama.
El programa exterior demócrata
- Como hizo en el caso de la guerra de Irak, Obama ha prometido retirar todas las tropas de Afganistán antes del fin de 2015. Los primeros soldados se han replegado este verano. Así, Obama habría puesto fin a las dos guerras iniciadas por George W. Bush.
- “General Motors está vivo, Osama Bin Laden está muerto”. Ese es un lema de la campaña de Obama. Junto a sus medidas de estímulo y rescate económico, el presidente ha debilitado notablemente al grupo dirigente de Al Qaeda, algo que promete seguir haciendo.
- Obama, convencido del papel que el Estado puede jugar como motor de la economía, alentará a los líderes europeos a favorecer una mayor inversión pública para crear empleo o una acción más contundente del Banco Central Europeo para proteger el euro.
-Obama considera que existe margen para la negociación con Irán, porque el régimen está aún lejos de producir una bomba atómica. Bajo su mandato, EE UU contendría los deseos de Israel de atacar a Teherán para evitar que tenga capacidad nuclear.
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The economic liberalism that the world took for granted has given way to the White House’s attempt to gain sectarian control over institutions, as well as government intervention into private companies,