John Kerry's Advance on Europe: Indispensable — and Absent?

Published in Frankfurter Allgemeine Zeitung
(Germany) on 25 February 2013
by Klaus-Dieter Frankenberger (link to originallink to original)
Translated from by Aaron Kurzak. Edited by Heather Martin.
The U.S.’ new secretary of state is coming to Germany. His predecessor traveled primarily to Asia. Whether the visit heralds a steering toward Europe by the Obama administration must be seen. Be that as it may, it is the wrong time for a withdrawal from the world.

It is among the habits of international politics to want to discern political intentions, initiatives and/or preferences from the first visits of new — major — players. So now the new U.S. Secretary of State, John Kerry, is going to arrive in Berlin tonight and immediately the word is in the capitol: After the U.S.’ “steering toward Asia,” the “steering toward Europe” is next up on the agenda of the second term.* In particular, Obama will direct his attention toward Germany as the U.S.’ most important partner. What part of this thinking is wishful and what meets reality remains to be seen. Regarding international economic policy, Americans and Germans haven’t read from the same book for some time. Regarding Afghanistan policy, the current U.S. secretary of defense and his German counterpart recently staged a confusing little game concerning the strength of the remaining Western soldiers after the withdrawal of the main contingents.

But even so, Kerry visits Germany while his predecessor Clinton accumulated miles primarily in Asia. And at least President Obama lately has expressed the intention to found a Transatlantic Trade and Investment Partnership with the Europeans. After all, this is something — this would be something, if it were to be tackled energetically. The U.S. and the states of the European Union would bind themselves together more closely and would actually create an Atlantic domestic market that would be without equal globally. This would indeed be an unmistakable sign to the fast climbers of the world economy that the biggest market still is and also will continue to be under Western management.

Kerry, in advance of his visit to Europe, has said a sentence that would have passed for a matter of obviousness only a few years ago, but stands out even more today. In his first big speech Kerry said that the U.S. will “continue to lead as the indispensable nation, not because we seek this role, but because the world needs us to fill it.” Indispensable! But did the core of Obama’s foreign policy not consist out of a selective retreat so far? Does he not want to lead out of the second row, such as in Libya? Or not at all? In any case, this is what his critics on the domestic front blame him for with an eye toward Syria.

This country “is dying,” according to a recently published article by The Economist.** The situation is disastrous, unclear. As a matter of fact, Assad’s regime utilizes heavy weaponry against population centers; on the side of the rebels, jihadists are the most powerful force. How the nation and its many ethnic and religious groups can get together after the end of Assad’s regime — without major massacres of revenge — is a matter of speculation. Therefore, U.S. leadership is necessary; therefore the “indispensable nation” is needed very much. Naturally, there is no ideal path for Syria; one should only bear in mind the Russian tactics of stonewalling in the United Nations Security Council or the unilateral politics of Saudi Arabia and Qatar. But he who declares himself indispensable cannot simply surrender to an undoubtedly precarious situation. Now is truly not the time for neo-isolationism.

*Translator’s Note: These quotes are used for accentuation rather than to directly reference the “pivot to Asia.”
**Editor’s Note: This quotation appears to be used for effect rather than as a literal quotation from The Economist.


Amerikas neuer Außenminister kommt nach Deutschland. Seine Amtsvorgängerin bereiste vor allem Asien. Ob der Besuch die Hinwendung der Obama-Regierung auf Europa einläutet, muss sich zeigen. Für einen Rückzug aus der Welt ist es jedenfalls die falsche Zeit.

Es gehört zu den Angewohnheiten der internationalen Politik, aus den ersten Besuchen neuer (Groß-)Akteure politische Absichten, Initiativen und/oder Präferenzen herauslesen zu wollen. Jetzt trifft also heute Abend der neue amerikanische Außenminister Kerry in Berlin ein, und prompt heißt es in der Hauptstadt: Nach Amerikas „Hinwendung zu Asien“ steht in er zweiten Amtszeit jetzt die „Hinwendung zu Europa“ auf dem Programm. Vor allem auf Deutschland werde Obama sein Augenmerk richten als wichtigsten Partner der Vereinigten Staaten. Was daran Wunschdenken ist oder der Wirklichkeit entspricht, wird man sehen. In der internationalen Wirtschaftspolitik liest man seit einiger Zeit schon nicht mehr vom gleichen Blatt ab, in der Afghanistan-Politik haben der noch amtierende amerikanische Verteidigungsminister und der deutsche soeben ein kleines Verwirrspiel ausgetragen hinsichtlich der Stärke der verbleibenden westlichen Soldaten nach dem Abzug der Hauptkontingente.

Aber immerhin, Kerry kommt nach Deutschland, während seine Vorgängerin Clinton vor allem in Asien Meilen gesammelt hatte. Und, immerhin, Präsident Obama hat neulich auch die Absicht bekundet, mit den Europäern eine Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft zu gründen. Das ist doch was, das wäre doch etwas, wenn es denn in Angriff genommen wird. Die Vereinigten Staaten und die Staaten der EU würden sich noch enger aneinander binden und faktisch einen atlantischen Binnenmarkt schaffen, der auf der Welt seinesgleichen suchte. Das wäre wohl ein unmissverständliches Zeichen an die Aufsteiger der Weltwirtschaft, dass der größte Markt noch immer und auch weiterhin unter westlichem Management steht.

Seinem Besuch in Europa hat Kerry einen Satz vorausgeschickt, der noch vor ein paar Jahren als Selbstverständlichkeit durchgegangen wäre, der heute aber umso mehr auffällt. In seiner ersten großen Rede sagte Kerry, die Vereinigten Staaten werden „als unverzichtbare Nation weiterhin eine führende Rolle spielen, nicht weil wir uns in dieser Rolle sehen, sondern weil die Welt uns in dieser Rolle braucht“. Unverzichtbar! Bestand der Kern der Außenpolitik Obamas aber bislang nicht in einem selektiven Rückzug? Will er nicht aus der zweiten Reihe führen, wie in Libyen? Oder gar nicht? Das werfen ihm jedenfalls seine innenpolitischen Kritiker mit Blick auf Syrien vor.

Dieses Land „stirbt“, wie jetzt die Zeitschrift „Economist“ geschrieben hat. Die Lage ist katastrophal, unübersichtlich. Das Regime Assad setzt schwere Waffen selbst gegen Bevölkerungszentren ein, auf der Seite der Rebellen sind Dschihadisten militärisch am schlagfertigsten. Wie das Land und seine vielen ethnischen und religiösen Gruppen nach dem Ende Assads wieder zusammenfinden können - ohne große Rachemassaker -, steht in den Sternen. Deswegen tut amerikanische Führung not, deswegen wird die „unverzichtbare Nation“ so gebraucht. Natürlich gibt es für Syrien keinen Königsweg; man braucht nur an die russische Blockadepolitik im UN-Sicherheitsrat zu denken oder an das Süppchen, das Saudi-Arabien und Qatar kochen lassen. Aber wer sich für unverzichtbar erklärt, kann nicht einfach vor einer zweifellos heiklen Lage kapitulieren. Für einen Neoisolationismus ist nun wirklich nicht die Zeit.
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