He's without a vision for the Middle East: President Obama decides on a case-by-case basis where and when America can afford to be idealistic and where it cannot. Syria is an example of how such pocket change policies can come back to bite. His timid approach is the reason he is often accused of weakness. Nonetheless, his words must be taken seriously.
Barack Obama often seems to be closer to the Far East than to the Near East. He once lived in Indonesia and he sees America's long term interests in that part of the world. His rebalancing, the search for a new balance between Arab nations and the Far East, is, truthfully, a departure from that inflammatory and complex situation that so often causes new conflicts in the Mediterranean and Gulf regions.
When Obama addressed the Muslims in Cairo in 2009 — the White House had originally planned for him to make that speech in Jakarta — it was intended to clear up any misunderstandings that America had something against Islam in the wake of the Bush years. It was a declaration of peace, if not of love. “We like you, bye now!” is an updated interpretation of it. To those in the region, the American president seems to be a disinterested bystander. When Secretary of State John Kerry revived the Middle East peace process recently, it almost seemed to be a hobby of his rather than a United States initiative.
Nevertheless, the region tends to monopolize the American leader's time and attention. The Arab Spring unleashed a torrent of crises that found Obama facing the same old dilemmas: Realist or idealist? Get involved or stay out of it? Take a chance or play it safe?
The US Is Exhausted
Obama has given no coherent answer. At times, he's been the idealist, demanding that long-time ally Hosni Mubarak step down and bombing Libyan dictator Gadhafi out of office. Realist George H.W. Bush did neither. His view was that Mubarak guaranteed stability and Libya represented no threat to American interests. But whereas Obama placed ideals like democracy front and center in those cases, he ignored them during the uprisings in Bahrain and Iran — and after the coup in Egypt as well.
Obama has no vision for the Middle East. The question is whether the Middle East might not be better off under those circumstances. Iraq is the latest nation to have a bad experience due to visions originating in Washington. The United States is exhausted in every respect as well. Money is running out and soldiers want to come home. Dependence on foreign oil is decreasing. The United States is losing influence. Obama wants to use what is left of his foreign policy capital as profitably as possible and he's risking every last penny on it. He decides on a case-by-case basis where America can afford to be idealistic and where it's hopeless.
Getting Maximum Gain from Limited Resources
Such penny-ante tactics have often brought Obama criticisms of weakness. It is, in fact, difficult to understand why the Israeli government — despite Obama's opposition — continues building settlements on Palestinian territory. It's also puzzling why the U.S. president hasn't more vigorously supported the democratic experiment in Egypt and that he seemingly accepts the leadership of generals in power via a military coup.
On the other hand, Obama has consistently shown that he can be cool and dispassionate with the top terrorist leadership as well as “friendly” dictators with his use of unmanned drones in Yemen and with the bombardment of Libya, even though he parceled out a good portion of that work — and cost — to the Europeans.
Syria is an example of how penny-ante politics can pay off. Obama had hoped Assad would discover his inner reformer, ignored the Syrian opposition and accepted the U.N. blockade for far too long. Obama's view is that Syria is too dangerous and too expensive a risk. But the suspected use of poison gas has changed the situation. Still, Obama should not only react on that account — because he drew that red line himself — but especially because the act was a crime against humanity affecting the entire world.
No Boots on the Ground
The reaction now shown by Washington is in harmony with Obama's logic. An intimidating attack with missiles from afar would portray the U.S. as the protector of basic, globally shared values without the attendant burden of being overly expensive and risky. But support of that image will require more than just encouraging words out of Paris or London. He also must recognize that minimal involvement will not solve the problems. But America is in no position to offer more than that: Neither Obama nor Congress is prepared to actually put military boots on Syrian soil.
Obama will be happy if his small and relatively sure bet pays off in a big way. That bet involves using unmanned drones, cruise missiles and other limited liability resources. When Obama declares he will not accept an Iran with nuclear weapons, Tehran — with its widely dispersed uranium enrichment bunkers — should take that declaration completely seriously.
Einsätze mit beschränkter Haftung
von Nicolas Richter
29. August 2013
Ohne Vision für den Nahen Osten: US-Präsident Obama entscheidet von Fall zu Fall, wo Amerika sich Idealismus leisten kann und wo nicht. Syrien ist ein Beispiel dafür, wie sich diese Politik der kleinen Münze rächen kann. Sein kleinkrämerischer Ansatz trägt Obama oft den Vorwurf der Schwäche ein - dabei sind seine Worte sehr wohl ernst zu nehmen.
Der Ferne Osten scheint Barack Obama oft näher zu liegen als der Nahe. Er hat einst in Indonesien gelebt, und in jenem Teil der Welt sieht er langfristig Amerikas strategische Interessen. Sein rebalancing, die Suche nach einem neuen Gleichgewicht zwischen arabischen Ländern und fernöstlichen, ist in Wahrheit eine Abkehr von jener entzündlichen Gemengelage, die am Mittelmeer und am Golf immer neue Konflikte hervorbringt.
Obamas Rede an die Muslime im Jahr 2009 in Kairo - das Weiße Haus hatte sie zunächst in Jakarta geplant - sollte nach den Bush-Jahren das Missverständnis ausräumen, Amerika habe etwas gegen den Islam. Es war eine Friedens-, keine Liebeserklärung. "Wir mögen euch. Good bye." - auch so kann man die Rede heute deuten. Der US-Präsident wirkt aus nahöstlicher Sicht desinteressiert. Als sein Außenminister John Kerry jüngst den Friedensprozess wiederbelebte, hatte man den Eindruck, ein Hobby von Kerry zu beobachten, nicht eine US-Initiative.
Aber die Region neigt dazu, Amerikas Präsidenten gleichwohl zu vereinnahmen. Der arabische Frühling hat eine Fülle von Krisen ausgelöst, in denen Obama vor dem immer gleichen Dilemma stand: Realist sein oder Idealist? Eingreifen oder Heraushalten? Risiko oder Sicherheit?
Die USA sind erschöpft
Obama hat keine einheitliche Antwort gegeben. Manchmal war er der Idealist, der den ägyptischen Uralt-Verbündeten Mubarak zum Rückzug aufforderte oder den Libyer Gaddafi aus dem Amt bombte. Beides hätte ein Realist wie Bush Senior nicht getan: Nach dessen Denkschule garantierte Mubarak Stabilität, Libyen berührte keine US-Interessen. Während Obama in diesen Fällen Ideale wie die Demokratie vorn anstellte, ignorierte er sie während der Aufstände in Bahrain oder in Iran - und nach dem Putsch in Ägypten.
Obama hat keine Vision für den Nahen Osten. Fraglich ist aber, ob es dem Nahen Osten besser ginge, wenn Obama eine hätte. Der Irak hat zuletzt schlechte Erfahrungen gemacht mit Visionen aus Washington. Die USA wiederum sind erschöpft, in jeder Hinsicht. Das Geld geht aus, die Soldaten möchten nach Hause. Die Abhängigkeit von fremdem Öl sinkt. Das bedeutet zwangsläufig, dass Amerika an Einfluss verliert. Was übrig bleibt, versucht Obama so gewinnbringend einzusetzen wie möglich. Er dreht jeden Cent seines außenpolitischen Kapitals um. Er entscheidet von Fall zu Fall, wo Amerika sich Idealismus leisten kann und wo nicht.
Mit kleinen Mitteln Großes bewirken
Dieser kleinkrämerische Ansatz trägt Obama oft den Vorwurf der Schwäche ein. Es ist in der Tat schwer zu begreifen, warum die israelische Regierung ungestraft das palästinensische Nachbarland bebaut, obwohl Obama dies missbilligt. Befremdlich ist auch, dass sich der US-Präsident nicht stärker gemacht hat für das Gelingen des demokratischen Experiments in Ägypten, und dass er es sich bieten lässt, was die Putsch-Generäle jetzt dort aufführen.
Allerdings hat Obama oft genug bewiesen, dass er kühl und mitleidlos sein kann - gegenüber verfeindeten Topterroristen, verbündeten Diktatoren, bei Drohnen-Kommandos in Jemen und bei der Bombardierung Libyens, auch wenn Obama die Europäer dort einen guten Teil der Arbeit (und Kosten) übernehmen ließ.
Syrien nun ist ein Beispiel dafür, wie sich die Politik der kleinen Münze rächen kann. Zu lange hat Obama darauf gehofft, dass Präsident Assad den Reformer in sich entdeckt, zu lange hat er die Opposition alleingelassen, zu lange die Blockade der UN hingenommen. Aus Obamas Sicht ist Syrien zu gefährlich, zu kostspielig. Der mutmaßliche Einsatz von Giftgas schafft nun eine neue Lage. Obama muss darauf nicht nur deswegen reagieren, weil er selbst eine rote Linie gezogen hat, sondern auch, weil Verbrechen gegen die Menschlichkeit die ganze Welt angehen.
Kein Militärstiefel auf syrischen Boden
Die Reaktion, die Washington jetzt andeutet, steht im Einklang mit Obamas Logik. Ein Einschüchterungsangriff mit Raketen aus der Ferne würde die USA zur Hüterin weltweiter Mindestnormen machen, ohne dass Kosten und Risiken allzu hoch wären. Obama wird als Legitimation aber mehr brauchen als nur warme Worte aus Paris oder London. Und er dürfte wissen, dass Minimaleinsätze keine Probleme lösen. Zu mehr aber sind die USA nicht in der Lage. Weder Obama noch der Kongress sind bereit, auch nur einen Militärstiefel auf syrischen Boden zu setzen.
Obama mag es, wenn er mit kleinem Einsatz und Risiko ein großes Zeichen setzen kann. Zu dieser Vorliebe passen Drohnen, Marschflugkörper und andere Einsätze mit beschränkter Haftung. Wenn Obama also ankündigt, dass er eine atomare Bewaffnung Irans nicht hinnehmen wird, sollte das Teheraner Regime mit seinen verstreuten Urananreicherungsbunkern das durchaus ernst nehmen.
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