America Makes Room for China

Published in die Zeit
(Germany) on 9 October 2013
by Matthias Nass (link to originallink to original)
Translated from by Kelly Barksdale. Edited by .

Edited by Natalie Clager

 

Barack Obama cannot take your call right now. Please leave a message? The government in Washington has ground to a halt, and foreign policy has begun to stagger. The U.S. president had to let his secretary of state stand in for him at the Asia-Pacific Economic Cooperation summit in Bali and at the East Asian summit in Brunei.

John Kerry talked cheerily about his job in Bali. He had once, of course, worked “very, very hard” in pursuit of the president’s job. But that was in 2004, running against George W. Bush. To stand in place of Obama — no, “that was not what I had in mind.”

America’s “pivot to Asia” is taking place without America, which is making even more room for China at the grown-ups’ table. President Xi Jinping, who is making his people nervous with self-criticizing campaigns in the style of Mao Zedong, could have been reminded of the words of that remarkable leader: “U.S. imperialism is a paper tiger.”

In any case, Xi more or less took the lead in Bali and confidently outlined his version of the future in the Pacific to the other participants at the economic summit. “We will build an Asia-Pacific region that drives the world.”* And at its center, of course, will stand China.

China is puffing itself up: It wants to import more than $10 billion worth of goods in the next five years, and it wants to invest more than $500 million abroad. The underlying message: We understand our responsibilities more than others do.

When the summit caravan moves on to Brunei this Wednesday, the conversation will turn from economics to security. It is here that the smaller Asian countries would have liked to have Barack Obama at the table. Several territorial conflicts are festering in the East and South China seas. From Japan to Vietnam, people are counting on America’s help against the overbearing People’s Republic.

On their side, the Chinese are fighting America’s isolation policy and have, in fact, just renewed their alliances with South Korea and Japan. In Japan, China is building a new missile-defense system and, for the first time, stationing reconnaissance drones.

Japan, for its part, is modernizing its military. Prime Minister Shinzo Abe, a nationalistic hawk, wants to overcome the pacifist inheritance of postwar decades. Japan should become a normal state with normal military forces.

It pleases Americans that Japan wants to play a bigger military role in the West Pacific. What disturbs them is the new nationalism because it gets in the way of close cooperation with South Korea, the United States’ other close ally.

Even the Chinese admit that stability in Asia requires — and will continue to require — U.S. participation. Therefore, no one will make hasty conclusions about Obama’s absence. America has been a Pacific power for considerably more than a century, and it will remain one.

And yet the state of the internally blockaded, weakened superpower is worrisome. “Obviously, we prefer a U.S. government that is working than one that is not, and we prefer a U.S. president who is able to travel and fulfill his international duties,” said Singapore’s Prime Minister Lee Hsien Loong in Bali.

That hurts. And still — the loss of reputation has not yet become a loss of power. Or, to use Mao’s words again: The east wind is not yet prevailing over the west wind.

*Editor's note: The original quotation, accurately translated, could not be verified.


Barack Obama ist zu Hause nicht abkömmlich. In Washington herrscht Regierungsstillstand, und der legt allmählich auch die amerikanische Außenpolitik lahm. Beim Apec-Gipfel auf Bali und beim Ostasien-Gipfel in Brunei musste sich der US-Präsident von seinem Außenminister vertreten lassen.

Eine Aufgabe, die John Kerry auf Bali vergnügt kommentierte. Er habe ja einmal "sehr, sehr hart" daran gearbeitet, den Präsidenten zu ersetzen. Aber das war 2004, als er gegen George W. Bush antrat. An die Stelle Obamas zu treten – nein, "die Absicht hatte ich eigentlich nicht".

Amerikas "Wende nach Asien", sie findet derzeit ohne Amerika statt. Also macht sich China am Tisch der Großen noch ein wenig breiter. Staatspräsident Xi Jinping, der seine Landsleute derzeit mit Selbstkritik-Kampagnen im Stile Mao Zedongs verunsichert, könnte sich an das Wort des Großen Steuermanns erinnert haben: "Der USA-Imperialismus ist ein Papiertiger!"

Jedenfalls übernahm Xi auf Bali gewissermaßen den Vorsitz und verkündete den Teilnehmern des Wirtschaftsgipfels selbstbewusst seine Version der pazifischen Zukunft. "Wir bauen einen Asien-Pazifik-Raum, der die Welt führt." Und in dessen Mittelpunkt natürlich China steht.

China bläst die Backen auf: Für mehr als 10 Billionen Dollar will es in den nächsten fünf Jahren Waren importieren, mehr als 500 Milliarden Dollar will es im Ausland investieren. Die Botschaft, die mitklingt: Im Unterschied zu anderen kennen wir unsere Verantwortung.

Wenn am heutigen Mittwoch die Gipfel-Karawane nach Brunei weitergezogen sein wird, dann geht es nicht um die Wirtschaft, sondern um die Sicherheit. Und gerade hier hätten die kleineren asiatischen Länder Obama gern am Tisch gehabt. Im Ost- wie im Südchinesischen Meer schwären etliche Territorialkonflikte. Von Japan bis Vietnam setzt man auf Amerikas Unterstützung gegen die übermächtige Volksrepublik.

China seinerseits wettert gegen eine Einkreisungspolitik der Amerikaner. Und in der Tat haben diese gerade ihre Bündnisabkommen mit Südkorea und Japan erneuert. In Japan bauen sie ein neues Raketenabwehr-Radar und stationieren zum ersten Mal Aufklärungsdrohnen.

Japan selbst modernisiert seine Streitkräfte. Ministerpräsident Shinzo Abe, ein nationalistischer Falke, möchte das pazifistische Erbe der Nachkriegsjahrzehnte überwinden; Japan soll ein normales Land mit normalen Streitkräften werden.

Dass Japan im Westpazifik eine größere militärische Rolle spielen will, gefällt den Amerikanern. Was sie stört, ist der neue Nationalismus, denn der steht einer engeren Zusammenarbeit mit Südkorea entgegen, dem anderen engen Verbündeten der USA.

Stabilität in Asien, das akzeptieren sogar die Chinesen, wird es auf lange Zeit nur mit den USA geben. Deshalb wird niemand voreilige Schlüsse aus dem Fernbleiben Obamas ziehen. Amerika ist seit weit über hundert Jahren eine pazifische Macht und wird es bleiben.

Und doch gibt es Sorgen über eine von inneren Blockaden geschwächte Supermacht. "Es ist offenkundig, dass wir eine funktionierende US-Regierung einer nicht funktionierenden vorziehen, und uns ein Präsident lieber ist, der reisen und seine internationalen Verpflichtungen wahrnehmen kann", sagte Singapurs Premier Lee Hsien Loong auf Bali.

Das schmerzt. Und doch: Noch ist der Reputationsverlust nicht zum Machtverlust geworden. Oder, um es noch einmal in den Worten Maos zu sagen: Noch hat der Ostwind über den Westwind nicht die Oberhand gewonnen.
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