The Solution to the Syrian Conflict

Published in El País
(Spain) on 2 December 2013
by Ignacio Sotelo (link to originallink to original)
Translated from by Laura L. Messer. Edited by Gillian Palmer.
The Syrian rebellion, which has claimed more than 100,000 fatalities and displaced 6 million people (one-fourth of the population) from their homes, 2 million of whom have fled to neighboring countries (Lebanon, Turkey, Iraq and Jordan), started at the beginning of 2011 in the context of the Arab Spring. This connection already makes the diversity of foreign interests which accompany it clear, although nothing is comprehensible without taking into account the long family dictatorship and the brutal reaction of Bashar al-Assad, who, following in his father’s footsteps, tried to smash the protests with repressive measures.

At the fall of the Ottoman Empire, Syria, like the entire region, lacked the national framework to make a sustainable government possible. Due to the ethnic and religious fragmentation of these societies, the secularization, which in Europe replaced religious identity with national identity, did not occur. Even in Israel, the most consolidated state in the region, identity is deeply rooted in religion and ethnicity, without a secular notion of citizenship, a necessary condition for any democratic state.

At the end of World War II, the United States and Russia, the new superpowers, pushed the process of decolonization, forcing France and the United Kingdom to withdraw from the Middle East and North Africa. In some countries (Tunisia, Egypt, Iraq) they left puppet monarchies that were soon toppled, remaining only in Jordan and Morocco as relics to extinguish. Algeria was the exception. Due to the great number of French colonists, it won independence following a cruel war which forged a state capable of holding Islamism in check thanks to a continued military dictatorship.

But the Syrian conflict depends on external factors much more than internal ones — those originating in the region by the Israeli occupation of the Palestinian territories and the confrontation of the Shiites (Iran) with the Sunnis (Saudi Arabia), as much as the interests of the two superpowers, the United States and Russia. The conflict also directly concerns Turkey with 1.7 million Kurds in northwestern Syria, which the rebellion has made practically autonomous, and China, with a Muslim population on its western border which is trying to become independent.

One event has pushed the Western powers to look for a negotiated solution: Western support of rebel groups has favored the influence of al-Qaida, bringing back the ghost of the political suicide carried out in Afghanistan, when the Taliban was supported in fighting the Soviet invasion. The growing influence of al-Qaida would give a good deal of credence to the Syrian government’s regarding the rebel groups as terrorists. Between Bashar al-Assad and al-Qaida, the choice seems clear, but it means Iran and Russia will triumph in the end.

The progression of the Syrian conflict imposes a compromise with Iran. Without the success of the Geneva conference between the United States, Russia, the United Kingdom, France and Germany with Iran, an agreement between the Syrian government and the rebel groups would not be possible, which can only consist of Assad’s resignation within the timeline and conditions agreed upon. Also, the negotiated solution to the Syrian conflict implies a redefinition of the power relationships in the region of enormous transcendence.

The central question in the shadows is Israel’s position on a conflict in a neighboring country with which it is formally at war. It suits [Israel] for the enemy to tear itself apart in a civil struggle, but it would be unacceptable that a confrontation, up until now so useful to its interests, would end with the strengthening of its greatest enemy, Iran. It is understood that Benjamin Netanyahu regards it as “a bad agreement that gives Iran what it wanted: the partial lifting of sanctions while maintaining an essential part of its nuclear program.” Herein lies the compromise, to which Iran and the United States become aware of its growing weakness. If the peace is maintained, it becomes more difficult for Israel to deny recognition of a Palestinian state with borders that make it viable.

The agreement with Iran also is unacceptable for Saudi Arabia regionally. For Iran to recover its freedom of movement, including someday exporting petroleum, leads a gerontocratic regime that denies any renewal to turn the secular confrontation of Sunnis with Shiites into a new religious war.

The enemies of the agreement, Iran and Saudi Arabia, have very strong support in the United States, and not only in the Republican Party. If not for the obvious weakness of the United States, without another alternative to contribute to the peace, the new agreement would be losing steam to the point of evaporating.


La solución del conflicto sirio

Mucho más que los factores internos, cuentan los externos, tanto los que se originan en la región como EE UU y Rusia
Ignacio Sotelo 2 DIC 2013 - 21:00 CET1

La rebelión siria, que ha costado más de 100.000 víctimas mortales y desplazado de sus hogares a seis millones de personas (un cuarto de la población), de los que casi dos millones se han refugiado en los países limítrofes (Líbano, Turquía, Irak y Jordania), se inicia a comienzos de 2011 en el contexto de la primavera árabe. Esta conexión pone ya de manifiesto la diversidad de intereses foráneos que la acompañan, aunque nada se entiende si no se toma en cuenta la larga dictadura familiar y la reacción brutal de Bachar el Asad que, siguiendo las pautas del padre, trató de aplastar la protesta con medidas represivas.

A la caída del Imperio Otomano en Siria, como en toda la región, faltan los mimbres nacionales que posibiliten un Estado sostenible. Y ello, por la fragmentación religiosa y étnica de estas sociedades, debido a que no se produjo la secularización que en Europa sustituyó la identidad religiosa por la nacional. Hasta en Israel, el Estado más consolidado de la región, la identidad hunde sus raíces en la religión y en la etnia, sin que haya surgido una noción laica de ciudadanía sobre la que ha de levantarse cualquier Estado democrático.

Finalizada la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos y Rusia, las nuevas potencias hegemónicas, impulsan el proceso de descolonización, obligando a Francia y al Reino Unido a retirarse del Oriente Próximo y del norte de África. En algunos países (Túnez, Egipto, Irak) dejan monarquías de juguete que pronto fueron derribadas, quedando solo en Jordania y Marruecos como reliquias a extinguir. Argelia fue la excepción. Por la gran cantidad de colonos franceses, consiguió la independencia tras una cruel guerra, que forjó un Estado capaz de mantener a raya al islamismo gracias a una dictadura militar continuada.

Pero mucho más que los factores internos, en el conflicto sirio cuentan los externos, tanto los que se originan en la región —junto a la ocupación israelí de territorios palestinos, el enfrentamiento de los chiíes (Irán) y los suníes (Arabia Saudita)— como los de los intereses de las dos potencias hegemónicas, Estados Unidos y Rusia. De manera directa el conflicto también incumbe a Turquía —1,7 millones de kurdos en el noreste de Siria, que la rebelión ha hecho prácticamente autónomos— y a China, con una población musulmana en su frontera occidental que trata de independizarse.

Un hecho ha empujado a las potencias occidentales a buscar una solución negociada: el apoyo occidental a los grupos rebeldes ha favorecido la influencia de Al Qaeda, retornando el fantasma de la política suicida practicada en Afganistán, cuando se ayudó a los talibanes a combatir la invasión soviética. La influencia creciente de Al Qaeda da una buena parte de razón al Gobierno sirio al considerar terroristas a los grupos rebeldes. Entre Bachar el Asad y Al Qaeda, la elección parece clara, pero significa que al final triunfarían Irán y Rusia.

La deriva del conflicto sirio impone un compromiso con Irán. Sin el éxito de la conferencia de Ginebra entre Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Francia y Alemania con Irán no cabe un convenio entre el Gobierno sirio y los grupos rebeldes, que solo puede consistir en el cese de Bachar el Asad en el plazo y las condiciones que se acuerde. Ahora bien, la solución negociada del conflicto sirio implica una redefinición de las relaciones de poder en la región de enorme transcendencia.

La cuestión central en la penumbra es la posición de Israel ante un conflicto en un país vecino con el que formalmente se encuentra en guerra. Le conviene que el enemigo se descuartice en una contienda civil, pero resultaría inadmisible que un enfrentamiento, hasta ahora tan útil a sus intereses, acabase con el fortalecimiento del mayor de los enemigos, Irán. Se comprende que Benjamin Netanyahu considere que “es un mal acuerdo que da a Irán exactamente lo que quería: un levantamiento parcial de las sanciones, a la vez que mantiene una parte esencial de su programa nuclear”. En esto consiste el compromiso, al que Irán y Estados Unidos acuden conscientes de su creciente debilidad. Si la paz se consolida, a Israel le resultará mucho más difícil negarse al reconocimiento de un Estado palestino con fronteras que lo hagan viable.

El compromiso con Irán resulta también inasumible para Arabia Saudí en la región. El que Irán recobre su libertad de movimiento, incluso un día la de exportar petróleo, lleva a un régimen gerontocrático que se niega a cualquier renovación a convertir el secular enfrentamiento de los suníes con los chiítas en nueva guerra de religión.

Los enemigos del compromiso, Israel y Arabia Saudí, tienen apoyos muy fuertes en Estados Unidos, y no sólo en el partido republicano. Si no fuera por la debilidad manifiesta de Estados Unidos, sin otra alternativa que contribuir a la paz, el compromiso iniciado iría perdiendo fuelle hasta desaparecer.
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