From the Nixon Doctrine to the ‘Obama Doctrine’: A Guide to a Multipolar World

Published in El Diario Exterior
(Spain) on 30 July 2014
by Antonio R. Rubio Plo (link to originallink to original)
Translated from by Courtney Cadenhead. Edited by Bora Mici.
On July 25, 1969, during an informal press conference on the island of Guam, Richard Nixon reflected on the role of the United States in Asia at a time when American diplomacy was searching for an end to the stalemate in Vietnam. Historians point to this moment as the beginning of the Nixon doctrine. It did not only affect the situation in Asia, but it also prompted the recognition that the world at that moment no longer looked like the world of the post-World War II era.

Almost half a century later, it´s necessary to emphasize a series of coincidences between the Nixon doctrine and what has come to be called the "Obama doctrine" since his speech at West Point on May 28, 2014. The current chief executive of the White House enrolled in the school of political realism a long time ago, and even though Nixon will never figure as being among the other historical presidential parallels that we have come to expect from Obama´s terms in office — his ideas have been present in his speeches and related media, and they span [in likeness] Lincoln, Roosevelt and Kennedy, and have recently included Eisenhower and even Reagan — if we substitute Vietnam for Afghanistan or Iraq, we will see that Obama's policies reflect Nixon´s realistic approach.

In Guam, Nixon questioned whether the United States would continue to play a role in Asia after Vietnam, or if it would join with Great Britain, France and the Netherlands upon its departure from the continent. The answer was categorical, and it reminds us of Obama´s "Asian pivot" – that geography converts the United States into a powerful player in the Pacific. This ocean does not bathe only the coasts of Hawaii and Alaska, but the American territories of Guam and the Mariana Islands, situated not far from the Philippines and Indonesia. Furthermore, Nixon concluded that the frustration born of the Vietnamese conflict should not be a reason for a U.S. retreat. For the American head of state, Vietnam was the result of having acted hastily to events, and the new foreign policy needed to be approached from a long term perspective. In this regard, Nixon considered that his country should continue to play an important role in Asia. There was just one difference from the previous situation: It was no longer necessary to get involved directly in the conflicts, a viewpoint born of the experiences with Korea and Vietnam.

On this particular issue, the president cited advice that Field Marshal Ayub Khan, president of Pakistan, gave him during a private meeting in 1964: "The role of the United States in Vietnam or the Philippines or Thailand or any of these countries which have internal subversion is to help them fight the war but not fight the war for them."

Nixon, a politician with an anti-communist crusade during his vice presidency under Eisenhower, now considered that if the United States assumed the internal and external problems of its allies, those countries would never take care of themselves. As such, he not only called for military cooperation, but also for economic development, indispensable to changing each country´s political and social environment. Nevertheless, Nixon continued to affirm in the press conference that Washington would maintain its promises to its allies, something very similar to what the Obama administration often says to its network of partners in the Pacific, which at times feels like Lilliputians in the face of the Chinese giant.

Nixon´s pragmatism was also expressed in his announcement to reduce controls concerning trips to communist China, and increase commercial relationships with that country, although he assured his Asian allies that they had no reason to worry. It would be three years until Kissinger´s historic trip to Beijing, but it was no coincidence that the habitual Chinese hostility toward the United States in world affairs was weakening. The Chinese choice caught the Soviet diplomacy off guard, but it symbolized Washington´s recognition that the world was no longer bipolar.

The "Obama doctrine" was not born at West Point even though that was a well-chosen forum for its presentation. We can observe it in the State of the Union address of 2013, when the president emphasized that the most important issues to the average American are the economic crisis, the federal budget and employment. From there, it follows that our foreign policy should consist in surveillance of our land and assistance to allies: no conflicts in the name of democracy and no nation-building projects in foreign countries. The only difference is that Obama openly declared at West Point that the American interests in world peace and liberty do not equal the belief that every problem has a military solution, and the president stresses that point with a quote that tries to come to terms with the country´s recent past. It belongs to Eisenhower in 1947, still not involved in politics, who affirmed that looking for or advising the deliberate provocation of war is a crime against humanity.


La Doctrina Obama no nació en West Point, aunque fue un foro bien elegido para presentarla. Podemos atisbarla en el discurso sobre el Estado de la Unión de 2013, donde el presidente pone de manifiesto que lo que más interesa al americano medio es la crisis económica, el presupuesto federal y el empleo.

El 25 de julio de 1969, en una rueda de prensa informal en la isla de Guam, Richard Nixon reflexionaba sobre el papel de EEUU en Asia, en unos momentos en que la diplomacia americana buscaba una salida al punto muerto del conflicto de Vietnam. Los historiadores sitúan aquí el comienzo de la doctrina Nixon, no solo aplicable a la coyuntura concreta de Asia, pues a la vez implicó el reconocimiento de que el mundo de entonces ya nada tenía que ver que con el de la segunda posguerra mundial.

Casi medio siglo después, hay que resaltar una serie de coincidencias entre la doctrina Nixon y lo que se ha dado en llamar la doctrina Obama a partir de su discurso en West Point el 28 de mayo de 2014. El actual mandatario de la Casa Blanca se apuntó hace tiempo a la escuela del realismo político, aunque Nixon nunca figurará entre los paralelismos históricos con otros presidentes a los que nos tiene acostumbrado el mandato de Obama, presentes en sus discursos o en medios informativos afines, y que van de Lincoln a Roosevelt y Kennedy, sin olvidar últimamente a Eisenhower o incluso a Reagan. Si sustituimos Vietnam por Afganistán e Irak, veremos que los planteamientos realistas de Nixon tienen su continuidad en Obama.

En Guam Nixon se preguntaba si EEUU seguiría teniendo un papel en Asia, después de Vietnam, o se uniría a Gran Bretaña, Francia y los Países Bajos en su salida del continente. La respuesta era categórica y nos recuerda al pivote asiático de Obama: la geografía convierte a EEUU en una potencia del Pacífico. No solo Hawai y Alaska están bañadas por dicho océano sino que las posesiones americanas de Guam y las Marianas no están lejos de Filipinas e Indonesia. Por otro lado, la frustración del conflicto vietnamita no debía ser motivo para una retirada estadounidense. Para el mandatario americano Vietnam era el resultado de haber actuado con excesiva precipitación ante los acontecimientos, y la nueva política exterior debía enfocarse desde perspectivas a largo plazo. A este respecto, Nixon señalaba que su país debía seguir teniendo un papel significativo en Asia. Solo había una diferencia con la situación anterior: no había que implicarse directamente en los conflictos, teniendo en cuenta las experiencias de Corea y Vietnam.

Sobre este particular, el presidente citó un consejo que le diera el mariscal Ayub Khan, presidente de Pakistán, en un encuentro privado en 1964: “El papel de EEUU en Vietnam, Filipinas, Tailandia o cualquier otro país que tenga una sublevación interna, es ayudarles a luchar y no hacer la guerra por ellos”.

Nixon, político de cruzada anticomunista en su vicepresidencia con Eisenhower, consideraba ahora que si EEUU asumía los problemas internos y externos de sus aliados, éstos no cuidarían de sí mismos. Preconizaba no solo la cooperación militar sino también el desarrollo económico, indispensable para cambiar el entorno político y social de cada país. No obstante, en la rueda de prensa Nixon no dejó de reiterar que Washington mantendría sus compromisos con sus aliados, algo no muy diferente de lo que la Administración Obama suele decir a su red de socios en el Pacífico que se sienten a veces como liliputienses ante el gigante chino.

El pragmatismo de Nixon se manifestó además en su anuncio de rebajar los controles en los viajes a la China comunista e incrementar las relaciones comerciales con aquel país, aunque aseguró que los aliados asiáticos no tenían motivos para preocuparse. Faltaban menos de tres años para el histórico viaje del presidente y Kissinger a Pekín, y no era casual que la habitual animosidad de China contra EEUU en los asuntos mundiales estuviera disminuyendo. La opción china pilló desprevenida a la diplomacia soviética, pero significó el reconocimiento por Washington de que el mundo había dejado de ser bipolar.

La Doctrina Obama no nació en West Point, aunque fue un foro bien elegido para presentarla. Podemos atisbarla en el discurso sobre el Estado de la Unión de 2013, donde el presidente pone de manifiesto que lo que más interesa al americano medio es la crisis económica, el presupuesto federal y el empleo. De ahí que la política exterior tenga que consistir en vigilancia sobre el terreno y asistencia a los aliados. Nada de conflictos en nombre de la democracia y de proyectos de nation building en países lejanos. La única diferencia es que Obama en West Point proclama abiertamente que el interés americano por la paz y la libertad en el mundo no equivale a creer que cada problema tenga una solución militar, y lo recalca con una cita que busca saldar cuentas con el pasado reciente. Pertenece al Eisenhower de 1947, todavía no implicado en política, que afirmaba que buscar o aconsejar la deliberada provocación de una guerra es un crimen contra la humanidad.
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