The United States and Cuba are burying the hatchet. On Wednesday Dec. 17, Barack Obama and Raul Castro announced a normalization of relations between the two countries. An American Embassy will open in Cuba and the lifting of the embargo will be examined. Thomas Snégaroff, Director of Research at IRIS and a U.S. specialist, decodes this historic moment.
Describing the rapprochement between the United States and Cuba as a historic moment is by no means an exaggeration. The era that we are living in is highly symbolic and undoubtedly important. The course of history is in the midst of changing before our eyes, through the actions of men.
In order to properly measure the significance of this moment, one must keep in mind that relations between these two countries have been severed for more than half a century (53 years). The U.S. president at the time was Eisenhower. The economic embargo was in force for 52 years!
In short, the unexpected nature of this rapprochement — despite the successive relaxations that had been observed in recent years — and the symbolism of Barack Obama and Raul Castro’s simultaneous speeches further reinforce the magnitude of this event.
Obama’s Concession Speech
Beyond the exceptional aspect of this rapprochement, the words that Barack Obama used during his speech are also worth analyzing. In fact, we can say that the U.S. president’s address was a concession speech.
While the social and economic situation in Cuba is not triumphant, as the country is characterized by extreme poverty and only survives through tourism and Venezuelan aid, it is clear that the United States has now decided to reach out to its neighbor.
For almost half a century, the American doctrine regarding Cuba has nevertheless been both simple and uncompromising: No relations with the country as long as Castro remains in power and democracy is disregarded. Yet today, relations have been reestablished, although a Castro is still the head of a country under an authoritarian regime.
Barack Obama has reluctantly admitted that the strategy aimed at isolating the Castro regime had not produced the expected results. He has thus chosen to change strategy. And Cuba, in light of its situation, had no other choice but to accept.
Both Countries Have a Shared Interest
Fundamentally, economic interests for both Cuba and the U.S. have driven this rapprochement. For half a century, the history between these two countries has been shaped by ideological confrontation. For the first time, pragmatism has prevailed.
The interest in working together is indeed a shared one. This is because the U.S. abandoned a sizable market a long time ago by turning its back on Cuba. It cut itself off from its own “Mediterranean,” and had thus also lost a degree of influence in Latin America. Reaching out to Cuba also signifies an attempt to regain influence throughout this continent.
As for Cuba, its population paid a heavy price for this isolation, especially since the dissolution of the USSR. The significant economic reforms established by Raul Castro in recent years, which have somewhat liberalized the local economy, already constituted quite a notable sign of reorientation. The rapprochement falls into this line, while Cuba’s ally Venezuela is weakened.
In short, the stance of U.S. public opinion on the matter also partly explains Obama’s strategy, without a doubt. Two-thirds of the American population was in favor of rapprochement, and now — only very recently — Cuban-Americans who were once against Castro are in favor as well.
Closing the Books on the Cold War
Will this rapprochement allow Obama to continue to make history? In any case, he is partly justifying the Nobel Peace Prize that he was awarded in 2009, a decision which was greatly criticized at that moment in time.
Once again, we can see this man’s brand of extreme pragmatism in what just took place. As president of a declining America, faced with economic difficulties and persistent problems in the Middle East, Barack Obama is aware that Cuba is no longer a major issue or a powerful marker. He thus bears the consequences.
Through this rapprochement strategy, he hopes to close the books on the Cold War once and for all. He is attempting to put an end to a problem which is no longer necessary, relevant or a priority.
And he is doing whatever he can to ensure that we cannot reproach him for helping turn Cuba into a failed state, like Iraq or Afghanistan had become, through the actions of one of the White House’s predecessors.
Cuba / USA : Obama marque l'histoire. Mais c'est une défaite pour l'Amérique
LE PLUS. Les États-Unis et Cuba enterrent la hache de guerre. Barack Obama et Raul Castro ont annoncé, mercredi 17 décembre, une normalisation des relations entre les deux pays. Une ambassade américaine ouvrira à Cuba et la levée de l'embargo sera examinée. Un moment historique que décrypte Thomas Snégaroff, directeur de recherche à l’Iris et spécialiste des États-Unis.
Parler de moment historique pour qualifier le rapprochement entre les États-Unis et Cuba n’est en rien une exagération. Le moment que nous sommes en train de vivre revêt une importance réelle et symbolique énorme. Le cours de l’histoire est en train de changer, sous nos yeux, de par l’action des hommes.
Pour bien mesurer la portée de ce moment, il faut bien avoir à l’esprit que les relations entre ces deux pays étaient rompues depuis plus d’un demi-siècle (53 ans). Le président américain était alorsEisenhower. L’embargo économique, lui, était en vigueur depuis 52 ans !
Enfin, le caractère inattendu de ce rapprochement (même si des assouplissements successifs avaient été observés ces dernières années), et la symbolique des discours simultanés de Barack Obama et Raul Castro renforcent encore un peu la dimension de cet évènement.
Un discours de défaite pour Obama
Au-delà de l’aspect exceptionnel de ce rapprochement, ce sont les mots qu’a employés Barack Obama pendant son discours qui méritent aussi d’être analysés. On peut dire, en effet, que le discours du président américain était un discours de défaite.
Si la situation de Cuba, économiquement et socialement, n’est pas triomphale, le pays étant marqué par une pauvreté extrême et ne survivant que grâce au tourisme et à l’aide du Venezuela, on voit bien que ce sont les États-Unis qui ont fini par se résoudre à tendre la main à leur voisin.
Pendant près d’un demi-siècle, la doctrine américaine à l’égard de Cuba était pourtant à la fois simple et intransigeante : pas de relation avec ce pays tant que la démocratie y est absente et que Castro est au pouvoir. Or aujourd’hui, les relations sont rétablies alors qu’un Castro est toujours à la tête d’un pays au régime autoritaire.
Du bout des lèvres, Barack Obama a admis que la stratégie destinée à isoler le régime castriste n’avait pas eu les résultats escomptés. Il a donc choisi de changer de stratégie. Et Cuba, vu sa situation, n’a eu d’autres choix que d’accepter.
Les deux pays y ont intérêt
Au fond, ce qui a guidé ce rapprochement, tant du côté américain que cubain, ce sont les intérêts économiques. Pendant un demi-siècle, l’histoire entre ces deux pays a été guidée par l’affrontement idéologique. Pour la première fois, c’est le pragmatisme qui a prévalu.
Les intérêts à se rapprocher étaient en effet partagés. Car en tournant le dos à Cuba, les États-Unis ont longtemps renoncé à un marché non négligeable. Ils se sont coupés de leur "Méditerranée" à eux, perdant aussi une certaine influence en Amérique latine. Tendre la main à Cuba, c’est aussi tenter de regagner en influence sur ce continent.
Quant à Cuba, sa population a payé un lourd tribu à cet isolement, surtout depuis la disparition de l’URSS. Les réformes économiques importantes mises en place par Raul Castro depuis quelques années, libéralisant quelque peu l’économie locale, était déjà un signe d’inflexion assez notable. Ce rapprochement s’inscrit dans cette lignée là, alors que son allier, le Venezuela, est affaibli.
Enfin, la position de l’opinion publique américaine sur ce sujet explique sans doute aussi en partie la stratégie d’Obama. 2/3 des Américains étaient favorables à un rapprochement, et chose nouvelle, depuis peu de temps, les Cubains Américains, pourtant très hostiles à Castro, le sont devenus aussi…
Solder les comptes de la Guerre Froide
Ce rapprochement va-t-il permettre à Obama de marquer encore un peu plus l’histoire ? Il est en tout cas en train de justifier en partie le prix Nobel de la Paix reçu en 2009, décision qui avait alors été beaucoup critiquée.
Encore une fois, on peut voir dans ce qui vient de se passer la marque de l’extrême pragmatisme de cet homme. Président d’une Amérique en déclin, confrontée à des difficultés économiques et à des problèmes persistants au Moyen-Orient, Barack Obama a conscience que Cuba n’est plus un enjeu majeur ni un marqueur fort. Il en tire donc les conséquences.
Avec cette stratégie de rapprochement, il espère définitivement solder les comptes de la Guerre Froide. Il tente de mettre un point finale à un problème désormais inutile, qui n’a plus lieu d’être, qui n’est plus prioritaire.
Et il fait tout pour que l’on ne puisse pas lui reprocher d’avoir contribuer à faire de Cuba un État failli, comme ont pu le devenir l’Irak ou l’Afghanistan, de par l’action de l’un de ses prédécesseurs à la Maison Blanche.
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