Waiting for David Hale To Complete the Picture?!

Published in Al-Joumhouria
(Lebanon) on 13 August 2020
by George Chahine (link to originallink to original)
Translated from by Mary DaVega. Edited by Margaret McIntyre.
Now that the catastrophe has come and gone, leaving behind disastrous repercussions, volunteers surveying the damage and restlessly searching for the dead, wounded and missing can only wait for two things. First, to find out what the satellite images that Lebanon requested from the Americans and the French will reveal about the blast, and second, the American delegate’s arrival in Beirut tonight, with the French initiative and a proposed new government on the horizon. So, where do these two roads lead us?

It seems clear that the continent-crossing, language-barrier breaking diplomatic movement that has come to Lebanon would not have been possible if disaster had not struck. After an era of international isolation, the country was ushered into a hostile position against its friends and allies. Now, in a twist of fate, catastrophe has taken on a humane characteristic by partially loosening the grip of isolation. It has also led to an attempt to convince the Lebanese of the reforms needed to end their political and economic isolation, to restore Lebanon to its natural place among the group of friendly countries.

There is no better evidence for this than the world misinterpreting the “resignation” or “removal” (same difference) of a government that is "facing challenges.” In either case, the actual situation has been lost in translation, perceived to be a rising of tensions between the legislative and executive powers – and the latter will ultimately pay the price. For whatever reason, the government failed to fulfill its duties – the most prominent among them completely shrugged off the accusations that they faced. Some of the ministers who were found to be hand in glove with the politicians and closely associated in internal affairs failed to take the obvious next steps to clear their name, so they paid a high price for their inability to face those difficulties.

Aside from this situation and its renditions around the world, there is now a grab (or wish) to advance the role of France, as shown by the two-part initiative launched by President Emmanuel Macron on the day after the explosion. While it is a humanitarian and immediate relief-centered role, it is also an attempt to end the political and monetary crisis that preceded the disaster. Short of its many obstacles, the French initiative did its job in an adequate and temporary manner after Macron’s “raid” of Beirut, the first step in the plan. It led to a virtual conference with world donors who pledged immediate aid to the tune of 253 million euros, aside from previous land and air deliveries of medical, hospital and food donations from Western and Arab countries.

Consequentially, observers recognize that the political, economic, and monetary aspects of the initiative are the most important. Immediately following the launch of the French initiative’s first humanitarian phase, the second will need additional effort, especially since it discusses political, constitutional, monetary and administrative reform mechanisms that Lebanon must adopt to overcome the governmental crisis. In facing the road ahead of the parliamentary resignations, disagreements have resurfaced again among the Lebanese people (including those in power and the sponsors of the dethroned government). It’s almost as if the situation is the same as it was before the Aug. 4 catastrophe.

Everyone realizes that the divide lives on among the people in power. Additionally, current negotiations with the International Monetary Fund and others resulting from the crisis prevent the country from paying back its own international financial dues. Starting with the eurobonds, things have not changed, and the French initiative cannot resolve the situation. There is a need for international and regional support that has not yet matured. Everyone knows that, and they know the magnitude of support that is required. But perhaps the most pressing need is for American approval, which affects Tehran (albeit in different proportions). This is the more direct aim of the French, opening lines of communication between Paris, Washington, New York, Tehran and Moscow.

From this angle, the radar shifts toward U.S. Under Secretary of State for Political Affairs David Hale, who is scheduled to arrive in Beirut this evening for an official two-day visit. The trip was scheduled following the blast, but before the en masse resignation. The blast and resignation will inevitably be on the table for discussion, which will take place with Lebanese officials, bipartisan leadership, and other important figures, with the exception of Hezbollah officials.
If the American stance on the economic crisis is still unchanged, the U.S will not welcome another “one-color” government. This is not because it was headed by former university Professor Hassan Diab, but because it brought together Hezbollah officials, who prefer that an autonomous and nonaligned government emerge. That is what the Americans cannot get on board with, for any party involved, especially not the sponsors of the previous government. So, Hezbollah officials are entrapped by their symbiotic, almost survivalist relationship with high officials, and by the protocol and minimum effort required to maintain diplomatic relationships between the countries. That explains why the American ambassador to Lebanon, Dorothy Shea, did not offer the harsh criticism that she has given on numerous occasions in the past.

To add to that, some believe that the French initiative cannot possibly produce its desired result with a step-by-step approach. Many believe that the initiative’s sponsors seriously recognize the number of existing complexities between Washington and Tehran and those within the strained relations between the Gulf countries and Iran. The notable 2017 to rescue and break President Saad Hariri out from Riyadh is a still relevant example. Paris will not have fulfilled its mission if Lebanese officials do not pledge to leave their special interests aside, their promises will evaporate into thin air. The relationship between Lebanon and its allies has deteriorated, and the Lebanese have put up a total economic and diplomatic blockade, some of which remains in place despite the humanitarian openings that resulted from the explosion and the scale of the disaster.

Lastly, in addition to putting their money on the French political initiative, there is another equally important task for the Americans. Just as the president asked his French counterparts to capture satellite images showing what took place in the port on the evening of Aug. 4, he also requested information from the Americans, even if it was not announced. A member of the security leadership inquiry committee just about confirmed American involvement, linking a confirmation of foreign interference or an Israeli role in the explosion with the possible quantity of “opposition missiles” or “war equipment” in the port. This all but guarantees that Washington will be present on the security and political fronts. If America merges with the other international actors, it could quickly push the French initiative forward, otherwise, nothing will change. The positions that emerged after the resignation regarding Hariri’s Lebanon or a (seriously) free Lebanon independent from politicians and Hezbollah actors (perhaps a certain president and some members) will remain mere ideas. Some of those members who made up Diab’s government must not be aware of what happened on Aug. 4, or just simply don’t care.


أمّا وقد حلّت النكبة وتركت ما تركته من تداعيات كارثية، فليس على المنهمكين بإحصاء الشهداء والجرحى والاضرار والبحث عن المفقودين سوى انتظار مرحلتين: الأولى ما يمكن ان تكشفه صور الاقمار الصناعية التي طلبها لبنان من الأميركيين والفرنسيين لمعرفة اسباب الانفجار. والثانية، ترقّب وصول الموفد الأميركي الى بيروت الليلة لمعرفة الأفق الذي ينتظر المبادرة الفرنسية المطروحة في شأن الحكومة الجديدة. وعليه، ما الذي يقود الى هاتين المحطتين؟

يبدو واضحاً أنّ الحراك الديبلوماسي الذي يشهده لبنان من مختلف القارات واللغات لم يكن وارداً لولا الكارثة التي حلّت ببيروت، فالعهد في عزلة دولية لا سابق لها منذ سنوات، بعدما قاد البلد الى المحور المعادي لأصدقاء لبنان. امّا وقد جاءت النكبة بفك جزئي إنساني للعزلة، فقد قادت ايضا الى محاولة لإقناع اللبنانيين بأهمية الاصلاحات المطلوبة لفك العزلة السياسية والاقتصادية للعودة بلبنان الى موقعه الطبيعي بين مجموعة الدول الصديقة.

ليس هناك أدل الى صحة هذه المعادلة اكثر مما جرى وترجم في «استقالة» او «إقالة» حكومة «مواجهة التحديات» لا فرق. ففي الحالتين اللتين ترجمتا في ايام قليلة على وقع التجاذبات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية ومن هي التي ستدفّع الثانية الثمن، فقد فشلت الحكومة في مقاربة اي من الاستحقاقات التي واجهتها أيّاً كانت الأسباب، وإن كان ابرزها ما يخفّف من حجم التهمة الموجهة اليها كاملة. فبعض وزرائها عجزوا عن القيام ببعض الخطوات البديهية التي كانت مطلوبة منهم بعدما انضَووا تحت عباءة السياسيين وانخرطوا في المواجهات الداخلية بكل وجوهها، فدفع الباقون الثمن غالياً من كفايتهم في مواجهة المصاعب التي واجهتهم.

وبمعزل عن مختلف هذه المعادلات وما يشبهها، ثمة من يراهن او يرغب بتقدّم الدور الفرنسي من جراء المبادرة التي اطلقها الرئيس ايمانويل ماكرون في اليوم الثاني لانفجار المرفأ بشقيها، الانساني والإغاثي الفوري من جهة، وذلك المُتّصل بالخروج من الأزمة السياسية والنقدية التي سبقت النكبة من جهة أخرى. ولكن دون ذلك الكثير من العقبات، فالمبادرة الفرنسية بخطوتها الأولى التي واكبت «الغارة» والتي خَطاها ماكرون في اتجاه بيروت فعلت فعلها في الشكل الكافي والمؤقت. وترجمت في مؤتمر باريس الافتراضي للمانحين وبمساعدة وصفت بأنها فورية بـ 253 مليون يورو، بمعزل عن المساعدات العينية الطبية والاستشفائية والغذائية التي سبقتها ورافقتها وتلتها من دول أخرى عبر مجموعة الجسور الجوية والبرية التي أقامتها عواصم غربية وعربية مختلفة مع لبنان.

ولذلك، يعترف المراقبون انّ الشق السياسي والاقتصادي والنقدي من المبادرة هو الأهمّ. لأنه، وفي حال انطلقت المرحلة الإنسانية الأولى من المبادرة، فإنّ الثانية تحتاج الى جهد إضافي، خصوصاً انها تتحدث عن آلية سياسية ودستورية وإصلاحية - إدارية ومالية على لبنان اعتمادها للخروج من الأزمة الحكومية، وتلك الناجمة من الإستقالات من المجلس النيابي وسبل مواجهتها في ظل الخلافات الكبرى التي فرزت اللبنانيين مجدداً بمَن فيهم أهل الحكم ورعاة الحكومة المستقيلة، وكأنّ الوضع ما زال كما كان قبل «نكبة 4 آب».

فالجميع يدرك انّ القطيعة التي يعيشها اهل الحكم مستمرة، وانّ المفاوضات الجارية مع صندوق النقد الدولي وتلك الناجمة من أزمة تمنّع الدولة عن دفع استحقاقاتها المالية الدولية بدءاً بسندات «اليوروبوندز» لم تتبدّل ولا يمكن المبادرة الفرنسية ان تحلّها. فهي في حاجة الى دعم دولي وإقليمي لم ينضج بعد. وهم يدركون ذلك ويعرفون حجم ما هو مطلوب من جرعات الدعم. ولعلّ أبرز ما تحتاجه يكمن في الموافقة الأميركية وتلك التي تؤثر فيها طهران، ولو بنسَب مختلفة، وهو ما يسعى اليه الفرنسيون مباشرة من خلال خطوط التواصل التي فتحت بين باريس وواشنطن وموسكو وطهران ونيويورك.

ومن هذه الزاوية بالذات تتجه الأنظار الى مهمة وكيل وزارة الخارجية الأميركية ديفيد هيل، الذي سيصل الى بيروت مساء اليوم في زيارة رسمية تمتد ليومين دبّرت في مرحلة تلت انفجار المرفأ وسبقت استقالة الحكومة. وهو ما سيؤدي حتماً الى وضع الملفّين معاً على طاولة المحادثات، التي سيجريها مع أصدقائه المسؤولين اللبنانيين ومجموعة القيادات السياسية والحزبية والاقطاب الذين سيلتقيهم باستثناء مسؤولي «حزب الله».

وإن كان ما هو ثابت من الموقف الاميركي تجاه الازمة الإقتصادية والنقدية ما زال على حاله، فهو لم يرحّب يوماً بحكومة اللون الواحد، ليس لأنها برئاسة الدكتور في الجامعة الاميركية حسان دياب، بل لأنها جمعت ممثلين من «حزب الله» وهم يفضّلون حكومة محايدة ومستقلة تخرج من عباءة الحزب، وهو ما لم يتوافقوا عليه مع اي طرف، وخصوصاً رعاة تشكيل الحكومة السابقة. فحصروا علاقاتهم بالمسؤولين الكبار بما هو ضروري وإلزامي تقريباً، وبالحد الأدنى مما يفرضه البروتوكول وشكل العلاقات الديبلوماسية بين الدول. ولذلك لم توفّر السفيرة الاميركية في بيروت دوروتي شيا الانتقادات القاسية التي سجلتها في اكثر من مناسبة.

وبناء على ما تقدّم هناك من يعتقد انّ المبادرة الفرنسية لا يمكن ان تؤدي نتائجها بخطوات من جانب واحد، وانّ صاحبها يدرك جديّاً حجم التعقيدات القائمة على خط واشنطن - طهران وعلى حبل العلاقات المتوترة بين دول الخليج وايران، خصوصاً انّ مَسعاه السابق الذي انتهى بإخراج الرئيس سعد الحريري من الرياض في خريف 2017 كان مثالاً ما زال صالحاً. فباريس لم تنجح في مهمتها لو لم يتعهّد لها المسؤولون اللبنانيون بالنأي بالنفس قبل ان تتبخّر وعودهم في السنة الأخيرة. فتدهورت العلاقات بين لبنان ومختلف اصدقائه في العالم، واستجر اللبنانيون حصاراً مالياً واقتصادياً ونقدياً وديبلوماسياً لا يزال بعضه قائماً رغم «نِص الفَتحة» الانسانية التي جاء بها انفجار المرفأ وحجم الكارثة التي حلّت.

وعلى خط آخر، وبالإضافة الى الرهان على موقف اميركي يفتح الطريق امام المبادرة السياسية الفرنسية، هناك مهمة أخرى للاميركيين لا تقل أهمية، فما أُعلن عن طلب رئيس الجمهورية من نظيره الفرنسي صوراً للاقمار الصناعية حول ما جرى في المرفأ مساء 4 آب، هو مطلوب من الأميركيين ايضاً ولو لم يعلن. وهو ما كشف عنه احد اعضاء لجنة التحقيق من القادة الأمنيين الذي ربط الحديث عن التثبّت من تدخل خارجي أو دور لإسرائيل في عملية التفجير، وعما إذا كانت كمية من «صواريخ المقاومة» او انّ «عتاداً حربياً» لها قد تسبب بالكارثة رهن هذه الصور متى توافرت. وهو ما يؤكد وجود واشنطن على خط الملفين الامني والسياسي. فإن تكاملت مع الجهات الدولية، فإنها قد تدفع المبادرة الفرنسية الى الامام وتسرّع بها، وإلّا لن يتغير شيء. فالمواقف التي برزت بعد استقالة الحكومة في شأن حكومة يترأسها الحريري او اخرى مستقلة «عن جَد» عن السياسيين وخالية من ممثلي «حزب الله» تحديداً، رئيساً وأعضاء، ستبقى مجرد افكار، وبعض هؤلاء ممّن شكّلوا حكومة دياب ليس على علم بما جرى في 4 آب او انه لا يعنيهم.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Canada: No, Joly, We Don’t Want America’s Far-Left Academic Refugees

Austria: Trump Ignores Israel’s Interests during Gulf Visit

Spain: Spain’s Defense against Trump’s Tariffs

Canada: A Guide To Surviving the Trump Era

Australia: Played by Vladimir Putin, a ‘Weary’ Donald Trump Could Walk away from Ukraine

Topics

Germany: Trump-Putin Call: Nothing but Empty Talk

Austria: The Harvard President’s Voluntary Pay Cut Is a Strong Signal

Canada: No, Joly, We Don’t Want America’s Far-Left Academic Refugees

Germany: Trump’s Selfishness

Austria: Trump Ignores Israel’s Interests during Gulf Visit

Germany: Trump’s Offer and Trump’s Sword

Canada: A Guide To Surviving the Trump Era

Related Articles

Mexico: Trump and His Pyrrhic Victories

Canada: Trump Prioritizes Commerce Over Shared Values in Foreign Policy Gamble

Japan: Trump’s 100 Days: A Future with No Visible Change So Far

Austria: Donald Trump Revives the Liberals in Canada