COVID-19: Toward Global Immunization

Published in Le Monde
(France) on 20 February 2021
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Translated from by Mireille Dedios. Edited by Gillian Palmer.
The Group of Seven major industrial nations claims to have reengaged with multilateralism. They must do everything possible to ensure an equitable distribution of vaccines around the world.

It’s official: The Donald Trump page has been turned. On Friday, Feb. 19, following four years of division between Europe and the United States, the leaders of the seven countries making up the Group of Seven major industrial nations have reengaged with multilateralism and the willingness to work together. After taking part in his first G-7 summit by video conference, U.S. President Joe Biden declared that “America is back.” And so is the trans-Atlantic alliance, he said, at another virtual forum, this time a public one, during the Munich Security Conference.

After Biden's declaration, German Chancellor Angela Merkel, French President Emmanuel Macron, NATO Secretary General Jens Stoltenberg and British Prime Minister Boris Johnson celebrated this renewed sense of harmony and the impetus it will bring to international cooperation. Their stated commitment to multilateralism is being put to the test as quickly as they are declaring it. Inescapably, the issue testing their resolve is the global distribution of vaccines against COVID-19. Indeed, while populations in rich countries complain they are not receiving the much wanted vaccines fast enough, those in poor countries have yet to see what a vaccine looks like — except in some cases, under a Chinese label.

As early as January, at the Davos Economic Forum, South African President Cyril Ramaphosa was accusing rich countries of “hoarding” vaccines. On Thursday, the day before the G-7 summit, Macron stirred the pot, declaring to the Financial Times, “If we let the idea take root that millions, hundreds of millions of vaccines have been administered in rich countries and that we don’t start in poor countries, it’s unsustainable.” This absence, he stressed, leaves the field wide open for Moscow and Beijing, allowing them to donate vaccines to African countries that have yet to be approved by the World Health Organization.

This idea is taking hold because it does indeed match what is happening. Frustrated by the slow delivery of doses ordered and the lack of production capacity of their pharmaceutical industry, Europeans have forgotten their commitment to equitable distribution on a global scale. The COVAX initiative, under the aegis of the World Health Organization, had planned to vaccinate 20% of the population of nearly 200 countries and provide a financing mechanism for the countries most affected by the pandemic. Another initiative, named ACT-A, was meant to accelerate this process.

Progress Made

True to his strategy of forcing the debate by making an impactful statement on the eve of an international meeting, Macron suggested that the United States and Europe should allocate 5% of their doses to African countries. On Friday, he didn’t get any satisfaction, especially since he refrained from specifying the terms of his proposal. But some progress has been made.

The United States, whose return to the WHO is welcome, announced a donation of $4.3 billion for COVAX. Germany will provide $1.5 billion; the European Union will double its contribution to 1 billion euros. The United Kingdom will donate its excess supply. Macron would like 13 million doses to be made available to first immunize African caregivers.

It’s a good start, but the problem is much bigger. If we want to outpace the pandemic, we really have to speed up. This suggests a need for Western laboratories to collaborate to scale up their production to a global level, with a policy for affordable pricing — a real challenge for multilateralists.


Covid-19 : pour une vaccination mondiale

Les pays du G7 affirment avoir renoué avec le multilatéralisme. Ils doivent tout mettre en œuvre pour assurer une répartition équitable des vaccins dans le monde.

Editorial du « Monde ». C’est officiel : la page Trump est tournée. Après quatre ans de divisions entre l’Europe et les Etats-Unis, les dirigeants des sept pays du G7 ont renoué, vendredi 19 février, avec le multilatéralisme et la volonté de travailler ensemble. Après avoir participé à son premier sommet du G7, en visioconférence, le président américain, Joe Biden, a proclamé « le retour de l’Amérique » et celui de l’Alliance transatlantique à l’occasion d’un autre forum virtuel, public celui-là, la conférence de Munich sur la sécurité.

Après lui, la chancelière allemande, Angela Merkel, le président français, Emmanuel Macron, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, et le premier ministre britannique, Boris Johnson, se sont félicités de cette harmonie retrouvée et de l’élan qu’elle allait pouvoir donner à la coopération internationale.

Leur profession de foi multilatéraliste est mise à l’épreuve au moment même où ils s’expriment. Inévitablement, c’est sur la question de la répartition mondiale des vaccins contre le Covid-19 qu’ils sont attendus. Car, si les populations des pays riches se plaignent de ne pas recevoir assez vite les vaccins tant désirés, celles des pays pauvres, elles, n’en ont pas encore vu la couleur – sauf, dans certains cas, sous étiquette chinoise.

Dès janvier, devant le forum économique de Davos, le président sud-africain, Cyril Ramaphosa, accusait les pays riches « d’accaparer les vaccins ». Jeudi, à la veille du sommet du G7, le président Macron a lancé un pavé dans la mare. « Nous sommes en train de laisser s’installer l’idée que des centaines de millions de vaccins sont distribués dans les pays riches et que nous n’avons même pas commencé dans les pays pauvres », a-t-il déclaré au Financial Times. Cette absence, a-t-il souligné, laisse le champ libre à Moscou et à Pékin, qui font don à des pays africains de vaccins non encore homologués par l’Organisation mondiale de la santé (OMS).

Si cette idée s’installe, c’est parce qu’elle correspond à la réalité. Frustrés par la lenteur des livraisons des doses commandées et l’insuffisance des capacités de production de leur industrie pharmaceutique, les Européens ont oublié leurs engagements en faveur d’une distribution équitable à l’échelle mondiale. L’initiative Covax, sous l’égide de l’OMS, prévoyait de vacciner 20 % de la population de près de 200 pays, ainsi qu’un mécanisme de financement pour les pays les plus pauvres touchés par la pandémie. Une autre initiative, ACT-A, devait accélérer ce processus.

Des progrès accomplis
Fidèle à sa tactique de forcer le débat par une prise de position choc à la veille d’une réunion internationale, M. Macron a suggéré que les Etats-Unis et l’Europe allouent 5 % de leurs doses aux pays africains. Il n’a pas obtenu satisfaction vendredi, d’autant qu’il s’était bien gardé de préciser les modalités de sa proposition. Mais des progrès ont été accomplis.

Les Etats-Unis, dont le retour à l’OMS est bienvenu, ont annoncé un don de 4,3 milliards de dollars (3,53 milliards d’euros) pour Covax. L’Allemagne versera 1,5 milliard de dollars ; l’Union européenne va doubler sa participation, portée à 1 milliard d’euros. Le Royaume-Uni fera don de ses excédents. M. Macron voudrait que l’on trouve 13 millions de doses pour vacciner en priorité les soignants africains.

C’est bien, mais le problème est plus vaste. Si l’on veut prendre la pandémie de vitesse, il faut sérieusement accélérer. Cela implique la coopération des laboratoires occidentaux pour permettre une production au niveau mondial, avec une politique de prix accessibles. Un vrai défi pour multilatéralistes.
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