If Donald Trump or Elon Musk rail on about bureaucracy and announce the dismissal of civil servants, many citizens would sympathize. But administration is often inefficient because of having too few people, not too many. This poses an even great danger.
Donald Trump is also celebrated in some circles here because he wants to clean up government bureaucracy. His vice president, JD Vance, has already spoken about the advice he would give to Trump about firing people: "If I was giving him advice, fire every single midlevel bureaucrat, every civil servant in the administrative state, replace them with our people." Vivek Ramaswamy, who, along with Elon Musk will lead the new Department of Government Efficiency, is more moderate: He wants to cut federal employees by only 75%.
For people who don't work in public service, which is the majority of the population, announcements such as this have a certain charm. Authorities and their officials don't have a good reputation anywhere.
Of course, the inefficiency of the civil service doesn't necessarily have to be because of too many staff. There are no more people working for the federal government in the U.S. today than there were in the late 1960s, even though Washington has taken on many more responsibilities. By any definition of efficiency, civil servants are working more effectively than before. If there is still some legitimate dissatisfaction with authorities, it could be because they are understaffed, not overstaffed.
An example from Germany: When I installed a geothermal heat pump in Berlin, I had to get permission to drill. It was about protecting groundwater, and the state government had just one person to deal with it, regardless of whether it was a large-scale project such as a subway tunnel or a tiny project like my heat pump.
When that person went on vacation, the applications were left pending because there wasn't anyone else qualified to deal with it. When she came back from vacation, she told me that there were new regulations on her desk that had to be taken into account for approvals. Conclusion: If you reduce regulations, efficiency can be increased without firing civil servants.
However, Trump isn't concerned with effectiveness, but rather with loyalty. His "Schedule F,” which he wants to reinstate on the first day of his presidency, allows the president to fire any federal employee who is not unconditionally loyal to the president.
Laws that enabled the dismissal of career civil servants in the Weimar Republic had a similar effect: In the end, it was the party membership card that decided the outcome. With the "Law for the Restoration of the Professional Civil Service,” the Nazis made this bad practice the rule. Jews were fired first and then, all politically unreliable elements.
Trump isn't a Nazi. But the attack on civil service is dangerous. What Trump calls the "Deep State" is the existence of dutiful officials who show politicians, regardless of background, the limits of their arbitrariness.
Of course there are incompetent armchair politicians, and naturally the idea of performance must be given more room. The firing of incompetent civil servants must be allowed. But the politicization of public service and the intimidation of employees through demands for loyalty and threats of dismissal lead not to greater effectiveness but to corruption, sycophancy and chaos.
Trump sollte Vorschriften reduzieren, nicht die Zahl der Beamten
Wenn Donald Trump oder Elon Musk auf die Bürokratie schimpfen und die Entlassung von Beamten ankündigen, ist ihnen die Sympathie vieler Bürger sicher. Aber die Verwaltung ist oft deshalb ineffizient, weil sie zu wenige Mitarbeiter hat – nicht zu viele. Sie birgt sogar eine große Gefahr.
Donald Trump wird auch hierzulande in einigen Kreisen gefeiert, weil er mit der staatlichen Bürokratie aufräumen will. Sein Vize J.D. Vance sprach schon mal davon, „jeden Verwaltungsbeamten zu feuern“. Vivek Ramaswamy, der mit Elon Musk das neue Amt für Regierungseffektivität leiten soll, ist gemäßigter: Er will nur 75 Prozent der Bundesbeschäftigten entlassen.
Für Leute, die nicht selbst im öffentlichen Dienst beschäftigt sind, also für die Mehrheit der Bevölkerung, haben solche Ankündigungen einen gewissen Charme. Behörden und ihre Beamten haben nirgendwo einen guten Ruf.
Freilich muss die Ineffizienz des öffentlichen Dienstes nicht unbedingt daran liegen, dass er zu gut bestückt ist. In den USA arbeiten heute nicht mehr Leute für die Bundesregierung als in den späten 1960er-Jahren, obwohl Washington inzwischen viel mehr Aufgaben übernommen hat. Nach jeder sinnvollen Definition von Effizienz arbeiten die Beamten also effektiver als früher. Wenn es dennoch berechtigte Unzufriedenheit mit den Behörden gibt, so kann es auch daran liegen, dass sie unterbesetzt sind – nicht überbesetzt.
Ein Beispiel aus Deutschland: Als ich in Berlin eine Erdwärmepumpe installierte, musste ich die Bohrung genehmigen lassen. Es ging um den Grundwasserschutz, und es gab bei der Landesregierung dafür – ob es sich um Großprojekte wie einen U-Bahn-Tunnel oder Miniprojekte wie meine Wärmepumpe handelte – eine einzige zuständige Sachbearbeiterin.
Wenn sie Urlaub machte, blieben die Anträge liegen, weil es keinen qualifizierten Ersatz gab. Kam sie aus dem Urlaub zurück, so erzählte sie mir, lagen ihr neue Verordnungen auf dem Tisch, die bei Genehmigungen zu berücksichtigen seien. Schlussfolgerung: Wenn man die Vorschriften lichtet, kann man die Effektivität steigern, ohne Beamte zu entlassen.
Trump geht es aber erklärtermaßen nicht um Effektivität, sondern um Loyalität. Seine „Schedule F“, die er am ersten Tag seiner Präsidentschaft wieder in Kraft setzen will, erlaubt es dem Präsidenten, jeden Bundesbeschäftigten zu feuern, der dem Präsidenten nicht bedingungslos loyal ist.
Eine ähnliche Wirkung hatten die Gesetze, die in der Weimarer Republik die Entlassung von Berufsbeamten ermöglichten: Am Ende entschied das Parteibuch. Die Nazis machten mit dem „Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums“ die schlechte Praxis zur Regel. Juden wurden zuerst gefeuert, dann alle politisch unzuverlässigen Elemente.
Trump ist kein Nazi. Aber der Angriff auf den öffentlichen Dienst ist gefährlich. Was Trump als „Deep State“ beschimpft, ist der Bestand an pflichtbewussten Beamten, die den Politikern – egal welcher Couleur – die Grenzen ihrer Willkür aufzeigen.
Natürlich gibt es unter ihnen unfähige Sesselpupser. Natürlich muss der Leistungsgedanke mehr Raum erhalten, muss man unfähige Beamte feuern dürfen. Aber die Politisierung des öffentlichen Dienstes, die Einschüchterung der Beschäftigten durch Loyalitätsforderungen und Entlassungsdrohungen, führt nicht zu mehr Effektivität, sondern zu Korruption, Kriechertum und Chaos.
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