America's Uncontrolled Shadow Police

Published in Die Zeit
(Germany) on 17 July 2013
by Kim Bode (link to originallink to original)
Translated from by Holly Young. Edited by Laurence Bouvard.
George Zimmerman has been acquitted; the Trayvon Martin case is brought to an end with this verdict, with the image of an assassin and "wannabe cops on a lynching mission." Or so they are called by the prosecution service in Florida. Just what the media was waiting for — headlines appeared stating that he constantly reported suspects to the police and that he was once arrested for domestic violence. All of this was classed as irrelevant in his trial; however, one question still remained unanswered: Why was someone like Zimmerman even allowed to go on patrol armed with a gun?

This tragic case highlights the social conflicts present in the United States, especially self-defense rights, gun control and racism. Now another, rather neglected issue is moving into focus — the precarious role of the vigilance committee.

Neighborhood Watch groups are widespread in the U.S. Approximately half of all residential areas have one. Sometimes the group is only used as an organized telephone tree for emergencies, but often there are armed men in uniforms patrolling the area. In times of crisis, when the state has little money for police forces, the vigilance committees are used more and more to fill the supposed security gaps. There are no effective general legal requirements for them. This is how the “shadow police” developed.

The Florida Example

The foundations of these groups go back to the late 1960s, when violent crime was rapidly increasing and issues would consistently lead to riots on the streets. A few advanced police departments in Seattle, Washington and Minneapolis were the first to urge their citizens to unite and create Neighborhood Watch groups, and bit by bit they spread across the whole country. Studies showed that in 1981, 12 percent of all Americans were involved in one of these groups; by the end of the 1980s the figure had already risen to around one in five.

No one knows how many of these watchmen carry firearms. There is about as much special licensing for Neighborhood Watch groups as there are up-to-date statistics on the number of vigilantes and the equipment they possess. “The whole process is unfortunately completely unregulated,” states attorney Byron Warnken, who teaches as a guest lecturer at the University of Baltimore. “They are essentially normal people who are subject to the same laws as every other citizen.”*

For instance, take the controversial “Stand Your Ground” law: According to this law, feeling threatened with life and limb is sufficient reason to kill the assumed perpetrator-to-be, without having to worry about being punished. According to The Washington Post, by now there are laws like this in over 30 U.S. states following the example in Florida.

Better Training and Monitoring

For many it is now time for reform. Neighborhood watchmen, they claim, should go through special training and complete their tasks under supervision. “It is very important to closely observe how a suspect behaves and not what he looks like, which skin color he has or how he is dressed,” says Dennis Rosenbaum, criminal scientist at the University of Illinois in Chicago, and admits, “Sometimes the vigilantes lay blame in advance on the minorities.”*

Nevertheless, experts are agreed that Neighborhood Watch groups can be an effective strategy in preventing violence. “It is a shame the Zimmerman case has cast a shadow,” says Rosenbaum. These programs should not be dismissed harmful: “Most people in our country who take part in these groups are good people. They just want a safer neighborhood.”*

*Editor’s Note: Although accurately translated, the original quote could not be sourced.


Amerikas unkontrollierte Schatten-Polizei

Der Fall Trayvon Martin wirft ein schlechtes Licht auf Bürgerwehren in den USA. Ohne gesetzliche Regeln stehen sie zwischen Zivilcourage und Selbstjustiz.

George Zimmerman ist freigesprochen: Mit diesem Urteil endete der Fall Trayvon Martin – und mit dem Bild eines Todesschützen und "Möchtegern-Cops auf Lynchjustiz-Mission". So jedenfalls nannte die Staatsanwaltschaft in Forida den Nachbarschaftswächter. Ein gefundenes Fressen für die Medien: Schlagzeilen machte, dass er der Polizei ständig vermeintlich Verdächtiges meldete und dass er einst wegen häuslicher Gewalt verhaftet worden war. All dies wurde in seinem Prozess zwar als irrelevant eingestuft, dennoch steht eine Frage im Raum: Warum durfte einer wie Zimmerman überhaupt mit einer Pistole bewaffnet auf Streife gehen?

Der tragische Fall wirft ein Schlaglicht auf die gesellschaftlichen Konflikte in den Vereinigten Staaten, auf all die Debatten über Selbstverteidigungsrecht, Waffenkontrolle und Rassismus. Nun rückt ein weiterer, bislang wenig beachteter Aspekt in den Mittelpunkt: die heikle Rolle der Bürgerwehren.

Nachbarschaftswachen sind weit verbreitet in den USA. Schätzungsweise in der Hälfte aller Wohngegenden gibt es sie. Manchmal ist es lediglich eine vereinbarte Telefonkette für den Notfall, oft sind es bewaffnete Männer in Uniform und auf Streife. In Zeiten der Krise, in denen der Staat auch weniger Geld für seine Polizei übrig hat, füllen Bürgerwehren immer öfter vermeintliche Sicherheitslücken. Eigens für sie geltende gesetzliche Rahmenbedingungen gibt es nicht. So ist eine Schatten-Polizei entstanden.

Vorbild Florida

Die Anfänge dieser Gruppen gehen zurück in die späten 1960er-Jahre, als die Gewaltkriminalität in den USA rasant zunahm und es auf den Straßen immer wieder zu Ausschreitungen kam. Einige fortschrittliche Polizeibehörden in Seattle, Washington und Minneapolis waren die ersten, die ihre Bürger dazu anspornten, sich zu Wachtruppen zusammenzuschließen. Nach und nach breiteten die sich im ganzen Land aus. Studien zufolge waren 1981 bereits 12 Prozent aller Amerikaner in einer solchen Gruppe engagiert, Ende der 1980er-Jahre war es demnach schon etwa jeder fünfte.

Niemand weiß, wie viele dieser Wächter Schusswaffen tragen. Genauso wenig wie aktuelle Statistiken über Ausmaß und Ausstattung der Bürgerwehren gibt es irgendeine besondere Form der Lizenzvergabe. "Der gesamte Prozess ist leider vollkommen unreguliert", sagt Anwalt Byron Warnken, der als Gastprofessor an der University Baltimore lehrt. "Im Grunde sind das ganz normale Menschen, die den gleichen Gesetzen unterliegen wie jeder andere Bürger."

Wie etwa dem umstrittenen Stand-your-ground-Gesetz: Demnach reicht es aus, sich an Leib und Leben bedroht zu fühlen, um den vermeintlichen Täter in spe zu töten – ohne eine Strafe befürchten zu müssen. Der Washington Post zufolge gibt es solche Gesetze nach dem Vorbild in Florida mittlerweile in mehr als 30 US-Bundesstaaten.

Bessere Schulung und Überwachung

Nun ist es für viele Zeit für Reformen. Nachbarschaftswächter, so fordern sie, sollten ein spezielles Training durchlaufen und ihre Aufgabe genau vor Augen geführt bekommen. "Es ist sehr wichtig, dass sie genau beobachten, wie sich ein Verdächtiger verhält, und nicht, wie er aussieht, welche Hautfarbe er hat und wie er gekleidet ist", sagt Dennis Rosenbaum, Kriminalwissenschaftler an der University of Illinois in Chicago und räumt ein: "Manchmal haben es die Bürgerwehren tatsächlich auf die Minderheiten abgesehen."

Dennoch sind sich Experten einig, dass Neighborhood Watch eine effektive Strategie zur Gewaltprävention sein kann. "Es ist schade, dass der Zimmerman-Fall einen Schatten darauf wirft", sagt Rosenbaum. Solche Programme sollten nicht als schädlich abgetan werde: "Die meisten, die sich in unserem Land dabei engagieren, sind gute Menschen. Sie wollen einfach nur eine sichere Nachbarschaft."
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