American President Barack Obama will not be traveling to Moscow to meet with his Russian counterpart Vladimir Putin, but he does plan to attend the G-20 summit in St. Petersburg. Of course, he has no intention of meeting with the head of the Russian government there. The White House made this clear on Wednesday [Aug. 7]. The question of the American president’s visit to Moscow was up in the air for several weeks — precisely during the time that elusive CIA contractor Edward Snowden was milling about in the transit zone of Sheremetyevo International Airport. After the latter was offered temporary asylum in Russia, the White House was left without any other choice — if Obama met with Putin in Moscow, the Republicans would never forgive him for that act of “spinelessness.”
Playing by the Rules
In recent years, regardless of the periodic “thawing,” there has been a serious cooling of relations between the U.S. and Russia. The two sides can’t come to a consensus on missile defense or on how to manage the Syrian crisis, among other no less important questions. Given the current state of affairs, Washington has made use of its experience during the Cold War, when both the U.S. and Russia operated according to the narrative that there was nothing but bad blood between them.
And here we go again, a declaration of “bad blood” by the White House. According to a statement released by the White House, “Following a careful review begun in July, we have reached the conclusion that there is not enough recent progress in our bilateral agenda with Russia to hold a U.S.-Russia Summit in early September.” In Washington’s words, “We value the achievements made with Russia in the president’s first term, including the New START Treaty, and cooperation on Afghanistan, Iran and North Korea.”
“However, given our lack of progress on issues such as missile defense and arms control, trade and commercial relations, global security issues, and human rights and civil society in the last 12 months, we have informed the Russian Government that we believe it would be more constructive to postpone the summit until we have more results from our shared agenda,” says the press release.
This seems about right: U.S.-Russian relations are not good, and there has not been any significant progress. Why should the two presidents meet? Never mind the fact that any one-on-one meeting between the heads of such important superpowers as the U.S. and Russia is valuable in itself and could actually be a shot in the arm for relations between the two countries.
Taking Snowden into Account
The runaway CIA agent Edward Snowden is only mentioned in passing in the White House press release. Russia’s decision to grant him temporary asylum is decried as “disappointing.” That decision “was also a factor that we considered in assessing the current state of our bilateral relationship.” That seemingly peripheral problem turned out to be the main source of frustration ahead of the American president’s visit to the Russian capital, and it resulted in that visit’s cancellation.
Everything is simple in the current situation: The Republicans would never forgive Obama for “kowtowing” to the Russians. It is clear that in such circumstances, the U.S. president simply had no other course of action. If he had met with the Russian president, then he would have had to reckon with attacks from his opposition at home. The head of the White House opted to save face before his own nation by showing resistance to the Kremlin but still observing decorum and stating his readiness to participate in the upcoming G-20 summit in St. Petersburg. Apparently, the economy isn’t part of the equation here. And in deciding not to meet with Putin in Russia’s “Northern capital,” he is showing Americans that he is taking a principled stand against “those rotten Russians,” who not only refused to extradite Snowden but are also oppressing gays.
Moscow Leaves the Door Open
If the Americans are disappointed by a “lack of progress” in many areas, Russians are disappointed with the current American presidential administration’s decision. “It’s clear that this decision is linked to the situation around former CIA contractor Edward Snowden, a situation which was not created by us,” said Russian presidential assistant Yuri Ushakov. “This situation just goes to show that, as usual, the U.S. is not ready to construct relations between our countries on a level playing field,” he said, adding that in response to similar extradition requests from Russia, the U.S. constantly refused, citing a lack of precedent.
However, regardless of the latest exploits of the U.S., the Kremlin has left the door open, so to speak. “The president is still invited to visit Russia,” stated Ushakov. “We’re prepared to work with our American counterparts on all of the crucial questions on our bilateral and multilateral agendas,” the presidential assistant added.
More Work To Be Done
It goes without saying that it would be more beneficial for bilateral relations if the presidents of Russia and the U.S. decided to meet, but the circumstances have not worked out that way. For that reason, correspondence between high-level Russian and American officials and experts will continue. On Aug. 9, a meeting will be held in Washington between the heads of the foreign policy and defense ministries of both countries. Sergei Lavrov and Sergei Shoigu will negotiate with their American counterparts John Kerry and Chuck Hagel. It is expected that the parties will discuss a wide range of issues related to strategic stability and international security.
During the meeting, the serious and perennially vexing issue of missile defense will be discussed. Such topics as nuclear proliferation will also feature on the agenda, and no dearth of attention will be devoted to such issues as the Syrian crisis, Afghanistan, Iran’s nuclear program and the situation on the Korean Peninsula. The multifaceted bilateral negotiations will continue on all fronts.
It is clear that under present circumstances, the U.S. and Russia can’t afford to completely “freeze” relations. The Cold War era has irrevocably passed away, and there is a new geopolitical reality in the world, according to which the U.S. has to take into account Russia’s opinion, as well as many other factors such as the increasing power of the countries of the “Third World.” It is for that reason that Barack Obama will still come to St. Petersburg. It is not just that Russia is not closing its door, but even America, having slammed its door shut, promptly propped it back open.
After all, a bad peace is better than a good war.
Президент США Барак Обама не поедет в Москву для встречи со своим российским коллегой Владимиром Путиным, но посетит саммит «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге. Правда, там тоже не намерен проводить двустороннюю встречу с главой российского государства. Об этом объявил в среду Белый дом. Вопрос о визите американского президента в Москву висел в воздухе несколько недель – все то время, что томился в транзитной зоне аэропорта Шереметьево беглый сотрудник Центрального разведывательного управления США Эдвард Сноуден. После того, как последнему в России было предоставлено временное убежище, у Белого дома просто не осталось выбора – если бы Обама провел саммит в Москве, республиканцы не простили бы президенту «бесхребетности».
По всем правилам
В последние годы, несмотря на отдельные «оттепели», наблюдается серьезное охлаждение отношений между Россией и США. Стороны не могут договориться по ПРО, по сирийскому урегулированию, а также по ряду менее крупных, но от того не менее важных вопросов в двусторонних отношениях. В сложившейся сейчас ситуации Вашингтону очень пригодился опыт времен «холодной войны», когда и СССР, и США под девизом «все плохо в наших отношениях» совершали различные демарши.
И вот он, объявленный Белым домом сценарий «все плохо»: администрация Соединенных Штатов не видит "достаточного прогресса в отношениях с РФ для проведения американо-российского саммита в начале сентября". "После тщательной оценки, начатой в июле, мы пришли к выводу о недостаточном прогрессе в нашей повестке дня с Россией для того, чтобы проводить американо-российский саммит", - говорится в заявлении. При этом, по терминологии Белого дома, Вашингтон "ценит достижения с Россией во время первого срока правления президента /Обамы/, включая заключение нового соглашения по СНВ, сотрудничество по Ирану, Афганистану и КНДР".
"Однако в связи с недостаточным прогрессом, достигнутым в последние 12 месяцев по таким темам, как противоракетная оборона и контроль над вооружениями, торговые отношения, вопросы глобальной безопасности и соблюдение прав человека и гражданского общества, мы проинформировали российское правительство о том, что считаем более конструктивным отложить саммит до достижения более значимых результатов в нашей общей повестке дня", - говорится в документе.
Все правильно – градус отношений невысок, соответственно прогресса нет. Зачем встречаться? И неважно, что любая встреча в формате «один на один» глав таких крупных держав, как Россия и США, является самоценной, давая так или иначе импульс отношениям.
Сноуден пошел в зачет
Сбежавший агент ЦРУ Сноуден в заявлении упомянут лишь вскользь. Решение России предоставить ему временное убежище было названо «вызывающим разочарование». Оно, указали в Белом доме, «также стало фактором, который мы рассматривали при оценке наших двусторонних отношений на нынешнем этапе". Вроде как второстепенная проблема, однако именно она стала основным раздражающим обстоятельством перед визитом американского президента в российскую столицу, приведшим в итоге к его отмене.
В данной ситуации все просто – республиканцы не простили бы Обаме такого «прогиба» перед русскими, «позволяющими» себе слишком много. Совершенно очевидно, что при таких условиях президент США просто не мог повести себя иначе. Если бы он встретился с российским президентом, то потом еще долго подвергался нападкам со стороны внутренних оппонентов. Глава Белого дома предпочел сохранить лицо перед нацией, проявив жесткость в отношении Кремля, но при этом постарался соблюсти политес, заявив о готовности принять участие в предстоящем в сентябре в Санкт-Петербурге саммите «большой двадцатки». Вроде как экономика тут совсем ни при чем. А с Путиным Обама решил не встречаться и в Северной столице, продемонстрировав американцам свою принципиальность в отношении «обнаглевших русских», которые не только посмели не отдать Сноудена, но и геев притесняют.
Москва оставила дверь открытой
Если американская сторона разочарована «отсутствием прогресса» во многих областях, то в России разочарованы решением главы американской администрации. "Ясно, что это решение связано с ситуацией, созданной не нами, вокруг бывшего сотрудника спецслужб Сноудена", - тут же заявил помощник президента РФ Юрий Ушаков. "Вся эта ситуация показывает, что США по-прежнему не готовы строить отношения на равноправной основе", - посетовал он. "На протяжении многих лет американцы уходили от заключения соглашения об экстрадиции", - напомнил Ушаков, добавив, что на российские предложения «о выдаче таких лиц они неизменно отвечали отказом, ссылаясь на отсутствие такого соглашения".
Однако, несмотря на демарш со стороны США, Кремль, что называется, оставил дверь открытой. "У президента США было и остается наше приглашение посетить Россию с визитом", - заявил Ушаков. "Мы готовы и дальше работать с американскими партнерами по всем ключевым вопросам двусторонней и многосторонней повестки дня", - добавил помощник российского лидера.
Работа будет продолжена
Безусловно, для двусторонних отношений было бы лучше, если бы президенты РФ и США провели саммит, но обстоятельства диктуют свое. Именно поэтому российско-американские контакты на высоком уровне и на уровне экспертов будут продолжены. Так, уже 9 августа в Вашингтоне пройдет встреча глав внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран. Сергей Лавров и Сергей Шойгу проведут переговоры со своими коллегами Джоном Керри и Чаком Хейглом. Как ожидается, стороны обсудят широкий спектр вопросов стратегической стабильности и международной безопасности.
В этом формате будет обсуждаться такой серьезный и давний раздражитель в двусторонних отношениях, как противоракетная оборона. На повестке дня будут также тема контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения. Не будут обойдены вниманием сирийское урегулирование, Афганистан, ядерная программа Ирана и ситуация на Корейском полуострове. Таким образом, полномасштабная двусторонняя работа продолжится на всех треках.
Совершенно очевидно, что Россия и США в нынешних политических условиях не могут себе позволить полностью «заморозить» отношения. Времена «холодной войны» ушли безвозвратно, в мире сложилась новая геополитическая ситуация, при которой США приходится считаться и с имеющей свое мнение Россией, и многими другими факторами, в том числе набирающими мощь странами некогда «третьего» мира. Именно по этой причине Барак Обама приедет в Санкт-Петербург, так как не только Россия не собирается закрывать дверь перед Америкой, но и Америка, хлопнув своей дверью, тут же приоткрыла ее.
Ведь худой мир лучше доброй ссоры.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.