‘The EU Cannot Replace the US’

Published in Die Zeit
(Germany) on 7 December 2017
by Steffen Richter (link to originallink to original)
Translated from by Sandra Alexander. Edited by Tiana Robles.
President Trump’s decision about Jerusalem contradicts the special responsibility that the U.S. has, says Norbert Röttgen, Chairman of the Bundestag's Committee on Foreign Affairs.

ZEIT ONLINE: With his announcement to move the U.S. Embassy from Tel Aviv to Jerusalem, President Donald Trump has broken a decades-long consensus. All embassies up to now have been located in Tel Aviv, not in Jerusalem. Trump wants to recognize Jerusalem as Israel’s capital, the greatest possible affront to the Palestinians. The radical Islamic Hamas party in Gaza has called for a rebellion against Israel. What is the German position on the Trump decision?

Norbert Röttgen: Germany explicitly does not agree with this step taken by President Trump. Like all other European countries, and there is a unified European position, we believe that this will further strain the already faltering peace process, and that it damages the credibility of the U.S. to even set this process in motion again.

We here in Europe fear that the decision will add fuel to the fire, and that it will possibly result in causing a violent reaction by the Palestinians. Up to now, the Palestinians have fortunately reacted carefully with a call for a general strike.

ZEIT ONLINE: How do you personally assess Trump’s statements?

Röttgen: Trump expressly stated that the recognition of Jerusalem as Israel’s capital is not connected to a decision concerning the territorial borders of Israel, that all of this should be reserved for the negotiation process. The territorial organization of a two-state solution is therefore also still open in his view. That, at least, is good.

ZEIT ONLINE: Doesn’t it primarily come down to the decision about the capital for the Palestinians and the Arab world?

Röttgen: I don’t believe that. The Palestinian side, especially, probably sees both of these parts very clearly. That is, on the one hand, there is the absolutely unacceptable decision making Jerusalem Israel’s capital. On the other hand, it will also have registered in Ramallah that Trump left the date of the move itself completely open. Above all, the Palestinians will have registered the fact that the U.S. government stands by a two-state solution and that Trump expressly classified all yet-to-be-determined territorial questions as open. As negative as the first part is, the second part of Trump’s statement qualifies the first.

ZEIT ONLINE: Has the role of the U.S. as an intermediary in the complicated peace process suffered?

Röttgen: By all means. The Jerusalem decision will be interpreted among the Palestinians as an unjustified and injurious taking of sides. The U.S. has damaged itself in the role of an honest intermediary.

ZEIT ONLINE: After Trump’s decision, should Berlin and Brussels now increasingly try to act as neutral mediators in the Israeli-Palestinian conflict? And if yes, how?

Röttgen: In my estimation, the U.S. cannot be replaced in this role. This makes the behavior of Washington all the more regrettable and all the more contradicts the special responsibility that the U.S. has. The Europeans have always been involved in the Middle East, but I believe we must be realistic. Europe will not be able to compensate for the loss of authority that the U.S. has inflicted upon itself here. The EU cannot replace the U.S. as a superpower and guarantor of security, above all for Israel.

ZEIT ONLINE: Turkish President ErdoÄŸan says the Jerusalem decision is a red line for Muslims. ErdoÄŸan appears to want to heat up a confrontation with the U.S. and the West in general. Is Trump endangering the already tense relationship between Turkey and Germany?

Röttgen: No, probably not. Erdoğan is trying to use the additional tensions in the Middle East that developed via Trump’s decisions for himself. Erdoğan is now selling himself in Turkey and the region as an advocate for the Muslims.

ZEIT ONLINE: In your eyes, does the two-state solution still have a chance?

Röttgen: In any scenario, there is no responsible alternative. Therefore, there is only this chance and the responsibility and obligation for all involved to work on this opportunity.



Die Jerusalem-Entscheidung von US-Präsident Trump widerspricht der besonderen Verantwortung der USA, sagt Norbert Röttgen, Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses.

ZEIT ONLINE: US-Präsident Trump hat mit seiner Ankündigung, die US-Botschaft nach Jerusalem zu verlegen, einen jahrzehntelangen Konsens aufgekündigt. Alle Botschaften befinden sich bislang in Tel Aviv, nicht in Jerusalem. Trump will Jerusalem als Israels Hauptstadt anerkennen, für die Palästinenser der größtmögliche Affront. Die radikalislamische Hamas in Gaza hat jetzt zu einem Aufstand gegen Israel aufgerufen. Was ist die deutsche Position zur Trump-Entscheidung?

Norbert Röttgen: Deutschland teilt diesen Schritt von US-Präsident Donald Trump ausdrücklich nicht. Wie auch alle anderen europäischen Nachbarn – es gibt ja eine einheitliche europäische Position – glauben wir, dass das den ohnehin stockenden Friedensprozess weiter belastet, und dass es die Glaubwürdigkeit der USA beschädigt, diesen Prozess überhaupt wieder in Gang zu bringen.

Wir hier in Europa befürchten, dass durch die Entscheidung Öl ins Feuer gegossen wird und dass es auf palästinensischer Seite womöglich zu gewaltsamen Reaktionen kommt. Bisher haben die Palästinenser mit dem Aufruf zum Generalstreik zum Glück vorsichtig reagiert.

ZEIT ONLINE: Wie bewerten Sie persönlich Trumps Einlassungen?

Röttgen: Trump hat ausdrücklich gesagt, dass mit der Anerkennung von Jerusalem als Hauptstadt Israels keine Entscheidung hinsichtlich der territorialen Grenzen Israels verbunden sei, alles solle dem Verhandlungsprozess vorbehalten bleiben. Die territoriale Ausgestaltung einer Zweistaatenlösung ist also auch aus seiner Sicht noch offen. Das zumindest ist gut.

ZEIT ONLINE: Kommt aber bei den Palästinensern und in der arabischen Welt nicht vor allem die Hauptstadt-Entscheidung an?

Röttgen: Das glaube ich nicht. Gerade die palästinensische Seite sieht diese beiden Teile wahrscheinlich sehr klar. Also zum einen die für sie absolut inakzeptable Entscheidung für Jerusalem als Israels Hauptstadt. Dabei wird man in Ramallah aber auch registriert haben, dass Trump den Zeitpunkt des Umzugs selbst komplett offen gelassen hat. Vor allem aber werden die Palästinenser registriert haben, dass die US-Regierung zu der Zweistaatenlösung steht und dass Trump alle zu entscheidenden Territorialfragen als ausdrücklich offen klassifiziert hat. So negativ das eine ist, so sehr relativiert der zweite Teil von Trumps Aussage den ersten Teil.

ZEIT ONLINE: Hat die Rolle der USA als Vermittler in dem komplizierten Friedensprozess gelitten?

Röttgen: Auf jeden Fall. Die Jerusalem-Entscheidung wird ja unter den Palästinensern als eine ungerechtfertigte und verletzende Parteinahme verstanden. Die USA haben sich in der Rolle eines ehrlichen Vermittlers im Friedensprozess beschädigt.

ZEIT ONLINE: Sollten Berlin und Brüssel nach Trumps Entscheidung jetzt verstärkt versuchen, als neutrale Makler im israelisch-palästinensischen Konflikt auftreten? Und wenn ja, wie?

Röttgen: Nach meiner Einschätzung sind die USA in dieser Rolle nicht ersetzbar. Umso bedauerlicher ist das Verhalten Washingtons und umso mehr widerspricht es der besonderen Verantwortung, die die USA haben. Die Europäer haben sich immer in Nahost engagiert, aber ich glaube, man muss realistisch sein: Den Autoritätsverlust, den sich die USA hier selbst zugefügt haben, wird Europa nicht kompensieren können. Die EU kann die USA als Großmacht und Sicherheitsgarant, vor allem für Israel, nicht ersetzen.

ZEIT ONLINE: Der türkische Präsident Erdoğan sagt, die Jerusalem-Entscheidung sei für die Muslime eine rote Linie. Erdoğan scheint aus diesem Anlass eine Konfrontation mit den USA und dem Westen allgemein anheizen zu wollen. Gefährdet Trump die sowieso angespannten Beziehungen zwischen Deutschland und der Türkei?

Röttgen: Nein, wahrscheinlich nicht. Erdoğan versucht die zusätzlichen Spannungen in Nahost, die durch Trumps Entscheidungen entstanden sind, für sich zu nutzen. Erdoğan verkauft sich jetzt in der Türkei und in der Region als Anwalt der Muslime.

ZEIT ONLINE: Hat die Zweistaatenlösung in Ihren Augen denn noch eine Chance?

Röttgen: Sie hat auf jeden Fall keine verantwortbare Alternative. Darum gibt es auch nur diese Chance und für alle Beteiligten die Verantwortung und Verpflichtung, an dieser Chance zu arbeiten.
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