The United States Facing Its Deficit

Published in Hoy
(Ecuador) on 22 April 2011
by Simón Cueva (link to originallink to original)
Translated from by Esther French. Edited by Michelle Harris.
The United States, the number one global economy, faces a complex situation that will not be resolved quickly. With a fiscal deficit of more than 10 percent of its GDP and a gross public debt of more than 100 percent of its GDP, any country would be worried. The U.S. is no exception.

The American economy is recuperating gradually from the severe crisis of 2008. With a faster, though limited, growth (around 2.5 to 3 percent annually), a production even farther from its potential level and a slow reduction of unemployment, the view is still uncertain. The fiscal deficit continues to be very large, without an evident plan to reduce it to medium term. In a situation as unsustainable as this, many countries would be facing serious difficulties for financing themselves in the markets. European economies like Greece, Ireland or Portugal have ruefully learned it in these times.

Standard & Poor’s, one of the great risk-rating agencies, has just indicated, for the first time in 70 years, that it is putting the risk perception of the U.S. on negative alert, threatening to reduce its risk rating (which still continues to be Triple A, the best level possible) if the public debt keeps growing. That says enough, since the ratings agencies have been rather timid and not very wise in anticipating payment problems in the last few years: If they are reacting now, in part it means that the problem is already too advanced. The IMF has emphasized that the United States lacks a clear and credible plan to achieve greater fiscal sustainability and that it should react urgently. Various European countries also have high debts and deficits, but they have more convincing plans to go about reducing them.

The U.S. Congress recently came to an agreement, at the eleventh hour, on a minimum plan to approve the annual budget. To come to an agreement on more ambitious proposals to reduce the fiscal imbalance is more complex. The Democrats want to increase taxes on the wealthy (though they recognize that the middle class will also have to assume part of the burden), while the Republicans propose greater cuts to public spending. Without a minimum political consensus, a credible agreement will be difficult, even to raise the legal limit of the Treasury debt. If they don’t do it, at some point they will have to stop paying the debts, which would be a disastrous precedent.

Now, the United States has the unique peculiarity that its currency, the dollar, continues to be the principal channel of commercial and financial exchange on the planet. Despite all its problems, the dollar continues being a wealth reserve, and investors’ appetite for U.S. Treasury bonds continues for the present, which permits the U.S. to finance its debt at very low interest rates despite its serious economic problems. That delivers some oxygen while its problems sort themselves out, but it is not an infinite breather. The combination of the fiscal deficit with trade imbalances suggest that the dollar will continue to be a weak currency for a good while and that the interest rates will not rise very quickly. Someone else’s problems are sometimes the fortune of others: Ecuador, with a good deal of luck, should continue having a mild enough external environment.


Los Estados Unidos, la primera economía mundial, enfrentan una situación compleja que no se solucionará rápido. Con un déficit fiscal superior a 10% del PIB y una deuda pública bruta de más de 100% del PIB, cualquier país debería estar preocupado. Los Estados Unidos no son la excepción.

La economía estadounidense se recupera gradualmente de la fuerte crisis del año 2008. Con un crecimiento más rápido pero aún limitado (cerca de 2,5%-3% anual), una producción aún muy lejana de su nivel potencial, una lenta reducción del desempleo, el panorama es todavía incierto. El déficit fiscal sigue siendo muy grande, sin un plan evidente para reducirlo a mediano plazo. En una situación poco sostenible como esta, muchos países estarían enfrentando serias dificultades para financiarse en los mercados. Economías europeas como Grecia, Irlanda o Portugal lo han aprendido con pesar en estos tiempos.

Standard & Poor"s, una de las grandes agencias calificadoras de riesgo, acaba de señalar, por primera vez en 70 años, que pone en alerta negativa la percepción de riesgo de Estados Unidos, amenazando con reducir su calificación de riesgo (que sigue todavía siendo triple A, el mejor nivel posible) si la deuda pública sigue creciendo. Eso dice bastante, ya que las agencias calificadoras han sido más bien tímidas y no muy acertadas en anticipar problemas de pago en los últimos años: si ahora están reaccionando, en parte significa que el problema ya está bastante avanzado. El FMI ha enfatizado que los Estados Unidos carecen de un plan claro y creíble para lograr mayor sostenibilidad fiscal y que deben reaccionar urgentemente. Varios países europeos también tienen deudas y déficits altos, pero tienen planes más convincentes para ir reduciéndolos.

El Congreso estadounidense recién se puso de acuerdo, a última hora, en un plan mínimo para aprobar el presupuesto del año. Ponerse de acuerdo en propuestas más ambiciosas para reducir el desequilibrio fiscal es más complejo. Los demócratas quieren incrementar impuestos a segmentos más pudientes (aunque deberán reconocer que también las clases medias tendrán que asumir parte del fardo), mientras los republicanos plantean mayores recortes de gasto público. Sin un consenso político mínimo, será difícil un acuerdo creíble, hasta para incrementar el límite legal de la deuda del Tesoro. Si no lo hicieran, en algún momento tendrían que dejar de pagar las deudas, lo que sería un precedente nefasto.

Ahora, los Estados Unidos tienen esa particularidad única de que su moneda, el dólar, sigue siendo el principal canal de intercambio comercial y financiero en el planeta. Pese a todos sus problemas, el dólar sigue siendo un valor refugio, y el apetito de los inversionistas por bonos del Tesoro estadounidenses sigue presente, lo que les permite financiar su deuda a tasas de interés muy bajas pese a sus serios problemas económicos. Eso brinda algo de oxígeno mientras sus problemas se arreglan, pero no es un respiro infinito. La combinación del déficit fiscal con desequilibrios comerciales sugiere que el dólar seguirá siendo una moneda débil por un buen tiempo, y que las tasas de interés no subirán muy rápido. Los problemas ajenos a veces son suerte para otros: el Ecuador, con mucha suerte, debería seguir teniendo un entorno externo bastante benigno.
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