The Hidden Agenda Behind Obama’s Demands Toward China

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奥巴马向中国施压的“话外音”

亦菲

美国商务部3月11日发布的报告称，1月份美国对华贸易逆差从12月的181.4亿美元增加至183亿美元，其中美国对华出口减少17.6%。当天，美国总统奥巴马罕见地发表讲话，就汇率问题向中国施压。全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁3月12日表示，人民币升值不能解决经济失衡问题，人民币汇率问题更不应被政治化（3月13日 《上海证券报》）。

媒体称奥巴马总统此举为“罕见”，乃在于奥巴马总统上任以来很少对汇率市场置评。这一次，他不但明确使用“施压”二字，而且在美商务部数据出台的第一时间发出“施压”信号，表明汇率问题已进入奥巴马总统工作视线。

动辄对人民币施压的“传统”，美方由来已久。近年来，不论美国政要还是国会议员抑或是一些美国智库，每闻美国对外贸易不平衡，总会选择向其他国家尤其是顺差较大的国家施压，但每次都几乎没有多少效果。

在3月5日开幕的中国“两会”上，温家宝总理明确表示，2010年将继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。《政府工作报告》关于人民币汇率的表述，与2009年并无不同。人民币升值对中国出口不利,因为美元在升,欧元和日元在降。笔者认为，奥巴马此番“施压”非但于事无益，还可能加剧中美贸易摩擦，扩大中美之间的分歧。

那么，奥巴马总统为何明知故犯，“罕见”地表态要对人民币进行施压呢？笔者认为，奥巴马此言与其说是向中国喊话，倒不如说是对美国国内民众说的。

时下的美国与2006年有着惊人的相似。同样的面临中期选举、同样的执政党形势危机、同样的经济没有止跌回稳。作为奥巴马竞选和上任后最大执政项目之一的美国医改被搁浅，共和党一些人士早就放出声言，要杯葛医改方案。奥巴马执政一年来没能兑现任何一项他竞选时的主要承诺，令美国民众大失所望。近来，白宫在向外不断出“硬牌”的同时，也听到了他在内政方面的“硬声”。但总统的施压不一定能压服美国人。因此，奥巴马总统对内显得小心翼翼，但抓住某些国家尤其是所谓“损害美国利益”的国家说事，总会撩动美国人的神经。奥巴马发出“向中国施压”的声音，既能达到巧妙转嫁国内矛盾的目的，又能引发美国人体谅他执政的苦衷。如此的“话外音”，恐怕没有谁会太当一回事。

当然，中国说人民币汇率保持基本稳定并不是一成不变，而是根据形势适当微调。但无论人民币汇率如何调整，都是中国的主权事务，可商量建议而决不能逼迫。因为逼迫就是强权，那注定是行不通的。