美国国务卿希拉里计划28日参加东亚峰会途中,在夏威夷发表关于“美国领导亚太”的讲话,这里的“亚太”首先指东亚。美国又一次自封“亚太领导者”,那么美国有资格“领导”东亚吗?它又想怎样“领导”东亚呢?
按照美国人自己的外交理论,一国的外交能力,与它的综合力量有关。美国的综合力量无人能敌,但它能使到亚洲的劲,要比冷战时期小。当然由于美国不用再与苏联在欧洲竞争,它可以调往亚洲的军事资源比冷战时期更多,但航母能唬人,不能服人,美国支撑其在亚洲的影响力,需要更多经济的胡萝卜。
美国的经济能力依然很强,但它目前相对于东亚的优势,是历史上最小的。不仅中国经济的体量大了很多倍,东亚诸国这些年都在成长。中国与很多周边国家的贸易,超过了这些国家与美国的贸易,过去东亚各国经济围着美国转的结构,变成了首先是这些国家自己的互动。
在这种情况下,美国如果要在战略上号令东亚,完全不现实。它对东亚盟国及准盟国的控制力不可能重回冷战时期。
因此美国对“领导亚太”的期待不能过高。奥巴马上台后曾说过要做一名“太平洋总统”,希望这是指他要把更多的精力放在亚太方向上,而不是指美国对控制这一地区怀有野心。
没人想把美国“赶出亚洲”,由于中国国力增长太快,确有少数亚洲国家有了防范心,希望美国用更活跃的亚洲政策平衡中国。但如果华盛顿认为,可以通过离岸操纵亚洲国家彼此的警惕,实现“以东亚制东亚”,成为不费力气的亚洲霸主,那就错了。
外交计谋固然能起作用,但这一杠杆的力臂不会无限长,美国近期既鼓动其他南海国家,又派国务卿突访中国海南岛做解释,让外界悟出美国并不能在亚洲为所欲为。美国、东南亚、中国是三角关系,不是任何二对一的关系。东盟与美国联合制华不仅对东盟不利,甚至美国也在考虑这一局面的利弊。
美国必须做一个顺从东亚“自然”的平衡手,这个“自然”就是东亚的正常态势。东亚各国合作是主流,摩擦是支流。美国不反“自然”,就不能与主流对着干。因为美国没有力量改变东亚的总态势。
把东亚问题的逻辑扩大到全球,情况就该是这样:美国是强大的,中国在快速发展着,中国不挑战美国霸权,但美国也不遏制中国发展。因为美中的状态都是当今世界的“自然”,没有人有力量改变它。
中国从心里没想挑战美国在世界上的地位,在这一点上中国是清醒的。但美国的一些政治人物及舆论领袖糊涂了,他们极力想促成对中国的战略围堵。但他们这样做肯定是徒劳的。因为中国的快速发展是全人类各种缘起聚会的结果,美国压制中国的发展,对抗的不仅仅是中国,它对抗的是整个世界,包括美国自己。
所以,当美国人宣称要“领导亚太”时,应摆正自己的心态,千万别为所不能为。
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