In accordance with the strategy popular among diplomats -- "Nothing to do at home, one summit and they'll leave you alone," -- no less than 53 heads of state and government, from all around the world, went to Seoul for a bit, so that they could have a place to return from. Not before, of course, their wives could benefit from two days of shopping and cultural programs, by which time the illustrious and oh-so-worried husbands were fussing over taking care of the world in plenary sessions and sections dedicated to the themes of security and nuclear safety. Naturally there had to be the well-deserved group photo and the signature on the useless final document, 99.9999 percent composed of sentences, the deluxe diplomatic content sounding something like, "Well, would it be to be … well, we'll work and we will fight and fix it!" And, "Hopefully, there's going to be peace!” Those that believe I'm exaggerating only have to look closely into the agenda and the communiqué of the summit in Seoul with the pompous and empty title of "Beyond Security, Towards Peace."
To save you the effort, I'll briefly tell you what's what.
The story began two years ago, with the summit in Washington, the first in a cycle from which, very likely, there will be no easy escape. What added fuel to the fire was Iran and, to a lesser extent, North Korea. The topic is an ancient one, more precisely, its origins are from the signing of the nuclear non-proliferation treaty: How do we make it so that we respect the sovereign right of the states to develop applications for nuclear energy and, at the same time, make sure that, under the shelter of sovereignty, military capabilities are not being developed (i.e. more straight talk), in other words, that they're not manufacturing bombs? The answer to this question should have been given, according to the same treaty, by the International Atomic Energy Agency, an intergovernmental organization located in the institutional system of the United Nations. With the scientific tools and the authority of on-the-spot inspections, it should be able to say, at any given moment, whether the civil nuclear programs of a country have or have not taken the path of dangerous and illegal militarization. The inability to respond to this question in regards to Iran brought the IAEA full international recognition and fame, in the form of a Nobel Peace Prize! It was during this peak moment in which the politicking and the competition between the various big players in international relations turned an arbitrator-inspector into a player in disguise, which sheltered as much as it could the government in Tehran from accusations of hijacking its civil programs in favor of the military, giving it the historic opportunity of getting close to the brink of nuclear militarization.
All of this nonsense could not have, probably, justified such a summit. But it so happened that the peaceful nuclear power plants of Japan were hit by a mountain of water thanks to a giant earthquake. The result has been the most serious and prolonged nuclear safety crisis since Chernobyl. A wave of fear circled the world almost instantly, and it quickly mobilized politicians everywhere. In Germany, for example, in just a few months major decisions have been taken in regards to closing some existing nuclear capabilities, which were at the state of requiring major repairs, and in disposing of all others in the next few years!
Finally, the interests on the agenda for the American elections had their say. President Obama, running for a new term, needed something resounding, a success in the international fight against terrorism that would protect him from the furious attacks of his Republican opponents and that would give him the aura of a "world leader." Nothing better than a Summit! If you take into account the hurry of the great high-level idle-ocracy of the UN to get noticed, based upon even the slightest opportunity, then this recipe for a summit meeting every two years has guaranteed success. And that's how we arrive at Seoul 2012, after which there will be Netherlands 2014 and so on.
Despite the fact that the institutional and political approach is derisory, the problems that are hiding just behind the corner are very serious. No less than 480 kilograms of highly enriched uranium were lost in nuclear power plants from some states only in the last two years, sufficient fuel for the production of about 19 atomic bombs. Complications related to dealing with highly enriched uranium, its transformation into "depleted" material, the problems relating to the security processes, transport, handling, reports of attempts to dispose (through the black market) of special fissionable material and an appetite for bigger terrorist activities make the problem of the nuclear resources for civil programs one of international security and very complicated. The ridiculousness of the situation comes from the fact that anyone can see that there are legal and institutional tools to deal with the issue. Summits like the one in Seoul are nothing more than public image exercises for politicians that have nothing to do at home, an opportunity for wasting funds and for the heads of state and governments to chat among themselves, man to man. As we have seen, however, in the case of Obama and Medvedev, these chats may end up with heavy costs on the political level, especially if anyone makes sure to some microphones on that you could have sworn were off!
În cadrul programului de largă respiraţie diplomatică "Dacă n-am ce face-acasă, pun de-un summit şi mă lasă", nu mai puţin de 53 de şefi de stat şi de guvern, din lumea largă, s-au dus olecuţă pînă la Seul, ca să aibă de unde să se-ntoarcă. Desigur, nu înainte ca înaltele lor soţii să culeagă roadele a două zile de programe culturale şi de shopping, la cel mai înalt nivel, timp în care iluştii şi atît de îngrijoraţii lor soţi se perpeleau de grija lumii în şedinţele plenare şi pe secţiuni dedicate temelor securităţii şi siguranţei nucleare. Nu puteau lipsi cuvenita fotografie de grup şi semnătura pusă pe atotcuprinzătorul de nimic Document final, compus 99,9999% din fraze, calitatea diplomatică de lux, de tipul: "Bine-ar fi să fie bine!", "Vom munci şi vom lupta, mîine n-o mai fi aşa!", "Cucuruzul cînd s-o coace, o să fie şi mai pace!". Cine crede că exagerez, nu are decît să ia la puricat Agenda şi Comunicatul reuniunii de la Seul, pompos şi la fel de gol intitulată: "Dincolo de securitate şi către Pace". Ca să vă scutesc de efort, am să vă spun pe scurt ce şi cum, de unde şi încotro.
Istoria a început acum doi ani, cu summitul de la Washington, primul dintr-un ciclu care, foarte probabil, nu se va mai încheia chiar aşa, cu una cu două. Gazul pe foc l-a pus Iranul şi, într-o măsură ceva mai mică, Coreea de Nord. Tema este veche de cînd lumea, mai precis de la semnarea Tratatului de Neproliferare Nucleară: cum facem să respectăm dreptul suveran al statelor de a dezvolta aplicaţii ale energiei nucleare şi, în acelaşi timp, să ne asigurăm că, la adăpostul sus zisei suveranităţi, nu sunt dezvoltate capacităţi militare, adică mai pe şleau, nu sunt fabricate şi cîteva bombiţe tip Hiroşima? Răs-punsul la această întrebare ar fi trebuit să-l dea, conform aceluiaşi tratat, Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică (IAEA), organism interguvernamental aflat în sistemul instituţional al ONU. Cu instrumentele ştiinţei şi cu autoritatea inspecţiilor la faţa locului, ea ar trebuie să poată spune, în orice moment, dacă programele nucleare civile ale unei ţări au luat-o sau nu pe calea periculoasă şi ilegală a militarizării. Incapacitatea de a răspunde la această întrebare, în cazul Iranului, i-a adus IAEA notorietatea şi recunoaşterea internaţională deplină, sub forma unui Premiu Nobel pentru Pace! A fost momentul de vîrf în care politichia şi competiţia dintre diferiţii mari jucători pe tarlaua relaţiilor internaţionale au transformat un arbitru-inspector în jucător deghizat, care a ocrotit cît a putut guvernul de la Teheran de acuzaţiile de deturnare militară a programelor sale civile, dîndu-i şansa istorică să se apropie de pragul militarizării nucleare. Tărăşenia asta n-ar fi fost de ajuns, poate, pentru ditai summit-ul, dar Bunul Dumnezeu a avut grijă să procopsească lumea, între timp, cu un uriaş cutremur care a aruncat un munte de apă peste nişte paşnice centrale nucleare din Japonia. Rezultatul a fost cea mai gravă şi mai lungă criză de securitate nucleară de la Cernobîl încoace. Un val de frică a ocolit aproape instantaneu lumea şi i-a mobilizat rapid pe politicienii de pretutindeni. În Germania, spre exemplu, în doar cîteva luni s-au luat hotărîri grele privind închiderea unora dintre capacităţile nucleare existente, ajunse la faza de reparaţii capitale şi scoaterea din uz a tuturor celorlalte în doar cîţiva ani!
În sfîrşit, interesele de agendă ale anului electoral american şi-au spus şi ele cuvîntul. Preşedintele Obama, candidat la reînnoirea propriului mandat, avea nevoie de ceva mai de răsunet, de un succes în lupta cu terorismul internaţional care să-l pună la adăpost de atacurile furibunde ale contracandidaţilor săi republicani şi să-i confere o aură de "lider mondial". Nimic mai util decît un Summit! Dacă mai punem la socoteală şi graba uriaşei trînto-craţii de nivel înalt a ONU de a se băga în seamă, cu cel mai neînsemnat prilej, atunci reţeta pentru un summit la fiecare doi ani are succesul garantat. Şi uite-aşa s-a ajuns la Seul 2012, după care va urma 2014 Olanda şi etc.
În ciuda faptului că abordarea instituţională şi politică este derizorie, problemele care stau ascunse după uşă sunt cît se poate de serioase. Nu mai puţin de 480 de kilograme de uraniu înalt îmbogăţit au fost disponibilizate din centralele nucleare ale unor state, doar în ultimii doi ani, suficient combustibil pentru producerea a circa 19 bombe tip Hiroşima. Complicaţiile legate de tratarea uraniului înalt îmbogăţit, transformarea lui în material "sărăcit", problemele legate de securitatea proceselor de tratare, transport, manipulare, semnalarea unor tentative de a "comercializa la negru" material fisionabil şi apetitul pentru acţiuni teroriste cît mai spectaculoase fac din problema resurselor nucleare ale programelor civile una de securitate internaţională, foarte complicată. Ridicolul situaţiei şi al politicienilor vine de acolo de unde oricine poate constata că există instrumentele legale şi instituţionale pentru a trata tema. Summit-urile de tipul celui de la Seul nu sunt decît exerciţii de imagine şi de băgare în seamă ale politicienilor care nu prea mai au ce face pe acasă, prilej pentru risipa de fonduri de reprezetare şi de sporovăială între ei, şefii de stat şi de guverne, aşa... mai de la om la om. După cum s-a văzut, însă, în cazul Obama - Medvedev, sporovăiala se poate lăsa cu costuri grele, pe plan politic, mai ales dacă are cineva grijă să lase deschise nişte microfoane despre care ai fi putut jura că sunt închise!
De aceea, mă întorc şi zic, împrumutînd lozinca destinată celebrităţii eterne, inventată de Havel: "Trăias-că lupta pentru pace şi... berea, care nouă mult ne place!"
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link
.
Time will tell whether the strategic ambitions of the French-German alliance, including those regarding the European army, will jeopardize the EU's cohesiveness, and especially how much longer they can work together within NATO.