Can the Return of Putin Break the US Missile Shield?

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　　5月7日，在今年3月的大選中獲勝的俄羅斯現任總理普京在克里姆林宮宣誓就任俄新一任總統。普京向來以「硬漢」著稱，他的「王者歸來」，使俄羅斯和西方的關係有了較大的想像空間。特別是美俄圍繞反導問題上的僵局，恐怕更是難以打破。

　　美俄在歐洲反導系統問題上的「角力」始於美國前總統布什時期。奧巴馬上台後修改布什時期方案，承諾使用射程更短的攔截導彈，試圖緩和兩國緊張關係。但2010年11月北約領導人在里斯本峰會上決定建立覆蓋歐洲的反導系統，美國部署在歐洲的反導系統將成為其重要組成部分，並邀請俄羅斯合作。而俄方認為北約的歐洲反導系統威脅其戰略安全。此後雙方就此問題多次談判，卻一直無法達成共識。

　　5月3日和4日，在莫斯科召開了一個題為「新安全空間構建中的反導因素」的國際會議。會議由俄羅斯發起並組織，包括北約國家、俄羅斯、中國、韓國、日本、獨聯體國家以及集體安全條約組織國家在內近50個國家以及國際組織的200多名軍方代表和專家與會。

　　有專家指出，俄召開此次會議是希望通過與北約國家軍事專家的直接交流，從專業角度闡述北約單方面部署歐洲反導系統對全球核戰略平衡的破壞。但在會上，俄羅斯與北約成員國官員就北約建立反導系統的目的、俄羅斯與北約就反導問題進行合作的可行性、反導系統對雙方關係的影響等問題闡述各自意見，雙方分歧依舊，互不讓步。

　　據透露，北約構築歐洲反導系統分四個階段，第一階段將於今年年內結束，第二階段將在2015年前結束，第三階段在2018年結束，第四階段則將在2020年前結束。第一階段部署艦載「宙斯盾」雷達和攔截導彈，並在土耳其設立一處功能更強大的雷達站，後續分別在東歐國家羅馬尼亞和波蘭部署雷達和攔截導彈。美方官員稱，在歐洲部署反導系統是為應對伊朗和朝鮮的導彈威脅，「沒有且不會指向俄羅斯」，俄羅斯洲際彈道導彈「太快、太複雜」，北約反導系統無法攔截。而俄武裝力量總參謀長馬卡羅夫說，所謂伊朗和朝鮮的導彈威脅是虛構的，雖然這些國家有中、近程導彈發展計劃，但研製洲際彈道導彈對他們來說是極難完成的任務，尤其是在其受到國際制裁的情況下。馬卡羅夫認為，北約反導系統的第三與第四階段令俄方擔憂，因為那時「北約反導系統擊中俄洲際彈道導彈與潛艇彈道導彈的實際可能性將出現」。

　　應該說，北約將武器部署到俄後院的作法，讓俄方很難相信其不針對俄羅斯的說法。俄羅斯曾要求美國以書面形式擔保北約歐洲反導系統不會指向俄羅斯，但被美國拒絕。在這次會議上，俄羅斯放出了狠話。馬卡羅夫警告，如果美國政府繼續在歐洲推進部署導彈防禦系統，俄羅斯會「先發制人」打擊北約部署在東歐的反導設施。實際上，俄羅斯總統梅德韋傑夫去年就警告，如果俄羅斯同美國和北約達不成共識，俄方將以軍事手段報復。俄副總理羅戈津4日對俄媒體表示，俄方不允許世界任何國家創建可能破壞戰略平衡的導彈防禦系統。據報導，俄羅斯最近在接近波蘭邊境的「飛地」加里寧格勒州新部署一部雷達，能監測歐洲和北大西洋區域導彈發射情況。馬卡羅夫還表示，俄方一個選項是在加里寧格勒州部署「伊斯坎德爾」短程導彈。

　　對於俄美之間在反導問題上的嚴重分歧，有俄羅斯媒體認為，把解決反導問題這樣一個極其複雜問題的希望寄託在一次國際會議上，是不現實的。分析人士指出，如果俄羅斯同美國和北約之間的談判無法實現突破，迫使俄方採取強有力的反擊措施，則必將對俄美關係、俄羅斯與北約關係乃至全球穩定帶來重大衝擊。