A Look at the Two Recent Policies of the US Congress Regarding Iran

Published in Mashregh News
(Iran) on 21 May 2012
by (link to originallink to original)
Translated from by David Basom. Edited by Gillian Palmer  .
Last week in the U.S. Congress, two pieces of legislation were reviewed that are related to Iran. The first of them decreases the importance of a diplomatic solution in dealing with Iran; in this way, it also decreases the obstacles for war. The second legalizes the military option against Iran and military-readiness actions for this purpose.

The first plan, by the name of House Resolution 568, is a simple resolution proposed by members of the U.S. House of Representatives on Feb. 29, 2012 and was finally approved on May 17. In Section 7 of this resolution — which was approved by a vote of 401 in favor, 11 opposed and 10 abstaining — the U.S. president is called upon to reemphasize the unacceptability of an Iran equipped with nuclear military capability and to oppose any kind of containment policy as an option for dealing with enrichment in Iran.

Using such language guarantees the failure of negotiations that are supposed to take place on May 23. The current policy of the U.S. says that Iran cannot obtain a nuclear weapon. However, in the aforementioned resolution there is language that takes drawing the red line for military action from Iran obtaining a nuclear weapon to the “capability” of nuclear armament. One could easily interpret such an ambiguous and undefined phrase as they wish to include a civilian nuclear program as well.

In reality, it is possible that negotiating with Iran in order to prevent this country from obtaining nuclear weapons, and thereby preventing war, necessitates accepting peaceful enrichment in Iran as defined in the regulations of the NPT. Anyway, such resolutions make it impossible to find a peaceful solution through negotiations.

In this regard, the language used in this resolution decreases barriers for engaging in war against Iran. Nations with nuclear weapons “capability” include many other nations, like Japan or Brazil. This demonstrates that this definition is stated very unrealistically.

Colin Powell, former U.S. secretary of state, said that the resolution “reads like the same sheet of music that got us into the Iraq War.”

It is necessary to mention that simple resolutions in the House of Representatives do not have the force of law and are not referred to the president for implementation.

The second piece of legislation is part of the National Defense Authorization Act — the abbreviated name of which is H.R. 4310 for fiscal year 2013 — which is part of the budget bills. This bill was provided on Mar. 28, 2012 to the House of Representatives, who passed it on May 18 by a vote of 299 in favor, 120 opposed and 12 abstaining, and then sent it to the Senate. If it passes the Senate, this bill becomes law and is submitted to the president for implementation.

In Section 1221 of this law, military action against Iran would become the policy of the U.S. government. In addition, the order is given to the U.S. military to prepare for war.

In the second part of Section 1222, an address to the secretary of Defense states:

(A) pre-positioning sufficient supplies of aircraft, munitions, fuel, and other materials for both air- and sea-based missions at key forward locations in the Middle East and Indian Ocean;

(B) maintaining sufficient naval assets in the region necessary to signal United States resolve and to bolster United States capabilities to launch a sustained sea and air campaign against a range of Iranian nuclear and military targets, to protect seaborne shipping and to deny Iranian retaliation against United States interests in the region.

In any case, the aforementioned resolution alongside the National Defense Authorization Act provides the grounds for military action against Iran by the U.S. government through Congress.

However, it seems that this legislation has been planned with the intent of influencing negotiations and pressuring Iran on the eve of talks in Baghdad.



نگاهی به دو مصوبه اخیر کنگره آمریکا درمورد ایران
قطعنامه ها در مجلس نمایندگان قابلیت اجرایی شدن ندارند و به رئیس جمهور برای اجرا ارجاع نمی شوند.
به گزارش مشرق، هفته گذشته در کنگره آمریکا دو طرح بررسی شد که به ایران مرتبط است. اولین آن از اهمیت راه حل دیپلماتیک در قبال ایران می کاهد و در عین حال موانع برای جنگ را نیاز کاهش می دهد. دومین طرح نیز گزینه نظامی علیه ایران و اقدامات آمادگی نظامی بدین منظور را قانونی می کند.
طرح اول با نام H.Res.568 یک قطعنامه است که از سوی اعضای مجلس نمایندگان کنگره آمریکا در 29 فوریه 2012 مطرح گردید و نهایتا در 17 می به تصویب نهایی رسید. این قطعنامه که با 401 رای موافق در برابر 11 رای مخالف و 10 ممتنع به تصویب رسید در بند 7 خود از رئیس جمهور آمریکا می خواهد تا مجددا بر غیرقابل قبول بودن یک ایران مجهز به توانایی نظامی هسته ای تاکید کرده و با هرگونه سیاستی که به سیاست سدنفوذ به مثابه گزینه ای برای مقابله با غنی سازی در ایران بنگرد مخالفت نماید.
به کارگیری چنین ادبیاتی تضمین کننده شکست مذاکراتی است که قرار است در 23 می صورت گیرد. سیاست فعلی آمریکا می گوید که ایران نمی تواند به سلاح هسته ای دست یابد. اما در قطعنامه مذکور سخن از ترسیم خط قرمز برای اقدام نظامی در صورت دستیابی ایران به "قابلیت" تسلیحات هسته ای است. به راحتی می توان با تفسیر دلخواه از چنین واژه مبهم و تعریف نشده ای، برنامه هسته ای غیرنظامی را نیز شامل آن کرد.
در واقع ممکن است معامله با ایران برای جلوگیری از دستیابی این کشور به تسلیحات هسته ای و متعاقب آن جلوگیری از جنگ مستلزم پذیرش غنی سازی در ایران با اهداف صلح آمیز باشد که در چارچوب مقررات ان پی تی تعریف شود. به هر حال چنین قطعنامه هایی یافتن راه حل مسالمت آمیز از طریق مذاکره را غیرممکن می نماید.
در عین حال، ادبیات به کار رفته در این قطعنامه موانع برای شروع جنگ علیه ایران را کاهش می دهد. کشورها با "قابلیت" تسلیحات هسته ای می تواند شامل بسیاری دیگر از کشورها نظیر ژاپن یا برزیل شود. این نشان می دهد که این تعریف بسیار غیر واقع بینانه است.
کالین پاول، وزیر خارجه اسبق آمریکا در اظهار نظری بیان داشت که قطعنامه "دربر گیرنده آهنگ مشابهی است که ما را به جنگ با عراق کشاند".
لازم به ذکر است که قطعنامه ها در مجلس نمایندگان قابلیت اجرایی شدن ندارند و به رئیس جمهور برای اجرا ارجاع نمی شوند.
طرح قانونی دوم مربوط می شود به قانون اختیارات دفاع ملی با نام اختصاری H.R. 4310 برای سال مالی 2013 که جزء لوایح بودجه است. این لایحه در تاریخ 28 مارس 2012 به مجلس نمایندگان ارائه شده و این مجلس در 18 می آن را با 299 رای موافق، در برابر 120 مخالف و 12 ممتنع تصویب کرده و به مجلس سنا فرستاد. در صورت تصویب در سنا، این لایحه به صورت قانون در آمده و برای اجرا به رئیس جمهور ابلاغ می شود.
در بند 1221 این لایحه، اقدام نظامی علیه ایران به سیاست دولت آمریکا تبدیل شده است. در بند 1222 نیز به نیروهای نظامی آمریکا دستور می دهد تا برای جنگ آماده شوند.
در قسمت 2 بند 1222 خطاب به وزیر دفاع آمریکا آمده است:‌
الف) مستقر کردن ملزومات کافی نظیر هواپیما، مهمات، سوخت و دیگر مواد برای عملیاتهای هوایی و دریایی در موقعیتهای کلیدی در خاورمیانه و اقیانوس هند؛
ب) حفظ و نگهداری ناو و دیگر ملزومات دریایی در منطقه (خاورمیانه) برای نشان دادن اراده جدی آمریکا و افزایش قابلیتهای آمریکا برای آغاز جنگ هوایی و دریایی علیه اهداف نظامی و هسته ای در ایران برای حفاظت از کشتیرانی و ممانعت ایران از انجام هرگونه اقدامات تلافی جویانه علیه منافع آمریکا در منطقه.
به هر حال قطعنامه مذکور در کنار لایحه قانون اختیارات دفاع ملی زمینه اقدام نظامی علیه ایران را توسط دولت آمریکا از سوی کنگره فراهم می آورد.
با این حال به نظر می رسد این مصوبات با هدف تحت فشار قرار دادن ایران در آستانه مذاکرات بغداد و برای اثر گذاری بر آن طراحی شده باشد.
This post appeared on the front page as a direct link to the original article with the above link .

Hot this week

Germany: Trump’s Tariffs: China Acts, Europe Reacts

Sri Lanka: Epstein Files, Mossad and Kompromat Diplomacy

Canada: How To Avoid ICE? Follow the Rules

Turkey: Musk versus the Machine: Disrupting the 2-Party System

Germany: Bad Prospects

Topics

Turkey: Conflicting Messages to Syria: US Supports Integrity while Israel Attacks

Japan: The Role of a Diplomatic Attitude To Maintain the International Order

Russia: The 3rd-Party Idea as a Growing Trend*

Germany: Trump’s Tariffs: China Acts, Europe Reacts

Germany: Trump Is Capable of Learning

Germany: Nerve-Wracking Back and Forth

Indonesia: Trump Needs a Copy Editor

Indonesia: Trump’s Chaos Strategy Is Hurting His Allies, Not Just His Rivals

Related Articles

India: Peace Nobel for Trump: It’s Too Long a Stretch

Egypt: The B-2 Gamble: How Israel Is Rewriting Middle East Power Politics

Canada: Can We Still Trust American Intelligence?

Mexico: Traditional Terrorism vs the New Variety

Israel: In Washington, Netanyahu Must Prioritize Bringing Home Hostages before Iran