US Election Results Will Not Affect Global Governance

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外界讨论奥巴马或罗姆尼上任对美国在全球治理的影响，担心罗姆尼会对中国过分强硬，奥巴马则受全世界祝福。

　　但美国总统换届会否影响美国的外交政策及全球治理？这种思维是将中国政治模式套入美国的政治生态。中国外交以执政者的喜好为主，领导人风格决定中国未来十年的外交政策。

　　从联邦体制而言，美国总统决定美国外交政策，但在总统之上其实有无形的国家利益控制外交政策；总统只是选择以何种政策演绎无形的国家利益。

　　美国国家利益分为两点：一，维持美国本土安全及不受别国干预；二，维持美国在区域以至全球霸权不受影响。前者源自美国强调的例外主义及孤立主义，自觉是全球热爱和平人士的净土，不可受到其他国家干预；后者源自罗斯福推论对维持前者的概念，认为美国要维持国家安全，有必要适度介入区域甚至全球事务。

　　有了上述了解，不难发现过去十年的外交政策均受上述框架控制：十一年前恐怖分子袭击美国本土，挑战国安，乔治布殊（George W. Bush）及上任初期的奥巴马均以反恐为已任。拉登（Osama bin Laden）被击毙后，奥巴马或罗姆尼均将战略重心转到东亚，以应对中国崛起的挑战。

　　因此，不论奥巴马或罗姆尼上任，对美国全球治理没根本改变，只是手法不同。奥巴马以区域制衡处理中国崛起，包括提出跨太平洋伙伴合作计划（TPP），打造贯通东西太平洋的经济合作组织；积极与威权政体缅甸沟通，联系澳洲、菲律宾，希望将权力下放至其他盟友，透过东亚国家互相制衡来维持影响力。

　　罗姆尼以双边方式处理中国问题，包括针对中国在经济领域的崛起，将中国视为汇率操纵国，要求加快市场改革及加强公平贸易等。预期美国在罗姆尼治下，贸易战及汇率战上与中国交锋或会增加，但区域制衡或减少。对善于应对贸易战及双边关系的中国而言，罗姆尼集中攻击中国的经贸问题未必是坏事。