Lessons from US Difficulties with Gun Control

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社评：美国控枪难如登天的教训

2013-01-17 02:37环球时报

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　　美国总统奥巴马计划16日宣布最严厉的一揽子控枪举措，其实它们只是推动国会重启针对攻击性枪支的销售禁令、对购枪者进行深度背景调查等等。然而在他正式宣布这些举措之前，美国舆论中的反对声已经来势汹汹。分析认为美国控枪将举步维艰，禁枪更不可能。

　　至少对购买枪支进行严厉控制，这种需求的迫切性对美国来说已是秃子头上的虱子明摆着的。美国轰动性的枪击案此起彼伏，数据显示全国一年被枪打死3万人，比伊拉克那种规模的战争死亡人数多多了。美国民间共有近3亿支枪，差不多相当于男女老幼人手一把。

　　美国持枪如此自由，与它作为移民国家的历史传统有关。当年的移民主要靠自卫确保安全，这种心理一直延续至今。然而时移世易，美国保护拥枪自由的宪法第二修正案产生于200多年前，民间持枪环境却早已今非昔比。不只有奥巴马一位美国领导人动过控枪的念头，但美国社会有相当顽固的改革惰性，推动控枪是可能伤及选票的政治冒险行为。

　　民间合法持枪是美国的强大国情，我们不能简单评价是坏是好，但它制造的问题却越来越惊人。既然白宫已经认为应当严厉控枪，说明美国行政当局已认同问题的极其严重性。然而很难推动它，说明美国社会严重缺少推动改良的权威，美国总统也概莫能外。一个触犯传统的重大决定即使对全社会有益，在美国也很难启动。

　　美国的枪支管理是一面镜子。对中国来说，它首先照出来我们这个国家与美国是多么不同。中国民间如果人手一枪，完全不可思议。尽管美国不断出枪击案，但近3亿支枪只有少量几支出来作恶，它照出的美国社会基层自治能力还是足以让我们羡慕。

　　但即使是美国，政府缺少推动改革的权威还是贻害很多。这已成为美国的一个制度缺陷。美国的争论很充分，它排除了独裁，但也在突破一些关键问题时造成全社会的莫衷一是。由于美国领导人必须首先关注选情和支持率，这使得执政者不敢承担重大责任，他们最终一定会在选情面前屈服。

　　看着美国在控枪问题上犹豫不决，中国公众一定要有所警醒：中国的社会转型无论怎么转，切不可成为权威不断流失的过程。中国还有很多不合理之处，每一次改革都必然伴随利益的调整，反对声不可避免。改革者必须有足够力量驾驭社会的意见冲突，不能总是左顾右盼，他们应在重要关头敢于并有能力力排众议，做出符合最广大人民群众利益的决定。

　　中国的改革就是一路这样走过来的，中间有过弯路和差错，但改革总方向是对的，成就是压倒性的。中国远未到达改革的终点，今后我们需要政治民主的不断确立，同时也仍然需要强有力的决策机制和强有力的决策者。

　　控枪的不同，是中美两大国很难对比孰是孰非的鲜明例子。它告诉我们，中国要认真观察世界，搜集经验和教训的大量标本，同时中国必须坚定走符合本国国情的发展之路。以为美国的一切都可以成为中国的模板和标准，这实在是政治上的天真和文化上的罗曼蒂克。