US Must Respond Carefully to Abe's Missteps

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　隨著釣魚台領土爭端愈演愈烈，中日近期的外交動作亦轉趨頻繁。雙方新一波的外交競逐，勢必牽動東亞地緣戰略的格局。習近平3月下旬訪問俄羅斯與金磚國家，傳達了中國堅持和平發展道路、也會不惜代價維護國家核心利益的決心。中國駐美大使崔天凱日前再提醒美國「不要搬日本這塊石頭砸自己的腳」，顯示北京必要時將不惜與美國攤牌。

　習近平主政的外交政策，雖然延續胡錦濤時代「韜光養晦」的戰略守勢，卻不排除改變「有所不為」戰術。習近平曾經表示，中國在能力範圍內願意承擔更多的大國責任，提出過中美共同建構新型大國關係的倡議，但也多次呼籲美方應尊重中國的核心利益。面對周邊安全環境的變化，北京堅守「要和平發展，也要核心利益」的原則，凡涉及國家主權與領土完整的議題，沒有絲毫的讓步空間。

　年初迄今，安倍晉三及其內閣成員的足跡也遍及美、歐、俄、印度、東協國家與中東地區。安倍內閣強化日美同盟、修復日俄關係、對外提高經濟誘因和推動「價值觀」理念的外交戰略布局，表面上為提升日本的戰略地位與擴大全球和區域影響力，實則為增加自身抗衡北京的籌碼。

　中日衝突情勢升高與朝核危機，顯然已牽動東亞戰略格局，其中關鍵取決於美俄強權的立場，安倍晉三最顧忌的也是美俄支持哪一方。朝核問題促成中美俄在聯合國安理會通過制裁北韓決議，也為中美建構有限戰略夥伴關係創造機會。習近平訪俄期間與普丁簽署的聯合聲明強調，「中俄就涉及對方主權、領土完整、安全等核心利益問題，堅定相互支持」，提高了日本對中俄聯手的戒心。近期日本官員頻訪華府，無非也是想尋求美方的安全保障承諾。

　美國防部長海格爾與參謀聯席會議主席鄧普西上將最近陸續表態，美國反對任何單方面行動改變釣魚台現狀，並重申《美日安保條約》適用於釣島防衛，似乎鼓舞了安倍與中國對抗的信心。4月下旬，日本政府閣員無視國際輿論，大張旗鼓地參拜靖國神社，與安倍日前訪問沙烏地時公開宣示，日本修憲無須取得中韓諒解，顯示若非美日分唱雙簧角色，就是華府沉默以對的結果。

　安倍試圖藉外交迂迴方式逼使北京讓步，顯然一廂情願。2006年安倍初任首相時亦曾倡議過價值觀外交與「自由與繁榮之弧」理念，目的為稀釋中國對東亞的影響力，結果是安倍高估了自己，低估了北京的實力。於今，安倍還認為日本可以藉著與俄羅斯重啟北方四島的主權談判、加強雙方經貿合作或建立國防與外交領域的政治對話機制，達到制衡中國的戰略目標，很可能又是嚴重誤判。

　中俄戰略合作向來不是隨興之舉，而是回應美國戰略擠壓的現實需求。日本為抗衡中國，積極配合過華府推動的「日美韓」、「日美澳」、「日美印」或「日美澳印」等多邊戰略對話機制，結果其島鍊圍堵政策非但無法牽制中國，反而加劇了東亞的對立情勢。中國不是童話故事裡「誤闖小人國的格列佛」，現實生活的中國很可能如同美國卡內基國際和平研究基金會在「中國崛起對亞太地區影響」評估報告中的預測，中國軍事力量的提升終將擺脫美國設下的亞太枷鎖，侵蝕美國的霸權地位。

　中日領土爭端升至中美軍事衝突，應非中美樂見。關鍵仍在於華府對日本右翼言行的管控至何種程度。美國或受限於《美日安保條約》，不可能為中美關係犧牲日本戰略利益，但華府若持續無視日本右翼挑釁動作，甚至幕後鼓勵安倍的修憲作為，中日爆發軍事衝突的風險只會愈來愈高，中美間的戰略迴旋空間不僅受到限縮，中美建構新型大國關係，亦將停滯。