On July 22, the International Monetary Fund was celebrating its 70th anniversary along with that of the World Bank. Both institutions were a product of the Bretton Woods Conference agreements in order to ensure U.S. leadership in the post-World War II world.
Just a few days earlier, on July 16, the sixth annual summit of BRICS — Brazil, Russia, India, China and South Africa — took place in Fortaleza, Brazil, where the group signed an agreement creating the New Development Bank and a common exchange reserve.
“[It's] an important contribution to reconfigure the system of international economic governance,” commended Brazilian President Dilma Rousseff, a response to the American refusal to accept any IMF reform that would give more latitude to BRICS, in defiance of economic realities, another step in the challenge of the emerging capitalist powers toward American leadership.
Financial and Political Deployment
The Development Bank will be based in Shanghai, and its mission with be to finance major infrastructural projects in the countries in question, and eventually, in other emerging economies. Its initial capitalization will be $50 billion by the five participating countries in order to work toward $100 billion.
It will not harmonize its loans with the IMF’s typically restrictive demands on structural reforms or its political interference.
A "framework agreement" that inaugurates a common exchange reserve has also been signed. With $100 billion, including $41 billion contributed by China, $18 billion by India, Brazil and Russia, and $5 billion by South Africa, this monetary fund could be operational beginning from 2015. It would allow its members to protect themselves in the event of a speculative storm on their currencies — a political gesture of capitalist solidarity whose efficacy will probably be very relative.
Russian President Vladimir Putin was at the summit in the middle of the Ukrainian crisis. He also went to Cuba and Argentina. In Brasilia, the BRICS leaders met heads of state from South America — Latin America represented nearly 20 percent of Chinese foreign investments last year. It’s enough to say that for the BRICS [countries], the new bank is an opportunity for financial and political deployment.
“We do not have the slightest interest in giving up the International Monetary Fund. On the contrary, we have interest in making it more democratic and representative.
“Our relationship with the IMF has gone from one of debtor to creditor. During the (global economic) problems of the euro crisis, we contributed a 'firewall' to ensure things did not worsen still further."
“Our relationship with the IMF is a relationship of independence,” summed up Dilma Rousseff.
You can be sure that the establishment of the new bank is a weapon in the global race, an economic and political weapon for a group of countries that, making up 40 percent of the planet's population, makes use of immense natural resources and generate nearly 30 percent of the global GDP.
New Financial World Order?
The evolution of relations between BRICS and the IMF will mainly depend on China, which so far has been progressing while avoiding any arrogance. Its allocated budget for foreign aid alone exceeds that of the World Bank, which, in fact, no longer holds a dominant position. Moreover, China is developing another regional project, the Asian Bank of Infrastructural Investments, a direct rival to the Asian Development Bank, dominated by the Japanese — complementarity, say Chinese leaders, as well as Dilma Rousseff, a complementarity through which new power relations get built.
The world order that Bretton Woods decided, which had already undergone a shakeup between 1968 and 1971, no longer responds to the needs of global liberal capitalism shredded by the heightened rivalries and competitions that render void the dominance the U.S. would like to perpetuate.
The BRICS response challenges this hegemony, but it is not a way out of the global crisis engendered by the race for financial profitability. The answer could only come from the reappropriation of capital by the people and their countries, by expropriating private banks in order to put in place a banking monopoly and coordinate at the regional and global level their financial policies to serve the needs of the people. That would be another story ...
Le Fonds monétaire international (FMI) fêtait le 22 juillet son soixante-dixième anniversaire ainsi que celui de la Banque mondiale, tous deux nés des accords de Bretton Woods pour assurer le leadership des USA sur le monde de l’après Seconde Guerre mondiale...
Quelques jours avant, le 16 juillet se déroulait à Fortaleza, au Brésil, le sixième sommet annuel des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud) qui ont signé un accord actant la création d’une « nouvelle banque de développement » et d’une réserve de change commune.
« C’est une contribution importante pour la reconfiguration de la gouvernance économique mondiale », s’est félicitée la présidente brésilienne, Dilma Rousseff. Une réponse au refus des USA d’accepter toute réforme du FMI donnant plus de place aux BRICS au mépris des réalités économiques, un pas de plus dans la contestation par les puissances capitalistes émergentes du leadership américain.
Déploiement financier et politique
La banque de développement sera basée à Shanghai et aura pour objectif de financer de grands projets d’infrastructures dans les pays concernés et, à terme, dans d’autres pays émergents. Sa capitalisation de départ sera de 50 milliards de dollars, apportés par les cinq participants pour tendre vers les 100 milliards de dollars.
Elle n’assortira pas ses prêts d’exigences contraignantes du genre des réformes structurelles ou de l’ingérence politique imposées par le FMI.
À été également signé un « accord-cadre » instaurant une réserve de change commune. Doté de 100 milliards de dollars, dont 41 milliards versés par la Chine, 18 milliards par l’Inde, le Brésil et la Russie, et 5 milliards par l’Afrique du Sud, ce fonds pourrait être opérationnel dès 2015. Il permettrait à ses membres de se protéger en cas de tempête spéculative sur leurs devises, un geste politique de solidarité capitaliste dont l’efficacité serait probablement très relative...
Poutine était présent au sommet en pleine crise ukrainienne. Il est aussi allé à Cuba et en Argentine. À Brasília, les dirigeants des BRICS ont rencontré des chefs d’État sud-américains (l’Amérique latine a représenté près de 20 % des investissements étrangers de la Chine l’an dernier). Autant dire que pour les BRICS, la nouvelle banque est l’occasion d’un déploiement financier et politique.
« Nous n’avons aucun intérêt à nous éloigner du FMI. Au contraire, nous avons intérêt à le démocratiser, à le rendre le plus représentatif possible. Notre relation avec le FMI est passée de celle de pays endetté à celle de contributeur. Pendant la crise de l’euro, nous avons contribué au pare-feu financier pour éviter que la situation n’empire. Notre relation avec le FMI est une relation d’indépendance », a résumé Dilma Rousseff. Certes, mais la fondation de la nouvelle banque est une arme dans la concurrence mondiale, une arme économique et politique pour un ensemble de pays qui, totalisant 40 % de la population de la planète, disposent d’énormes ressources naturelles et créent près de 30 % du PIB mondial.
Nouvel ordre mondial financier ?
L’évolution des relations entre les BRICS et le FMI dépendra principalement de la Chine qui avance jusqu’alors en évitant toute arrogance. Son budget alloué à l’aide étrangère excède à lui seul celui de la Banque mondiale, qui, de fait, n’a plus la position dominante. La Chine développe par ailleurs un autre projet, régional, la Banque asiatique d’investissements en infrastructures, rivale directe de la Banque asiatique de développement (BAD) dominée par les Japonais. Complémentarité, disent les dirigeants chinois ainsi que Dilma Rousseff, une complémentarité à travers laquelle se construisent de nouveaux rapports de forces.
L’ordre mondial décidé à Bretton Woods qui avait déjà été ébranlé entre 1968 et 1971, ne répond plus aux besoins du capitalisme libéral mondial taraudé par les rivalités et concurrences exacerbées qui rendent caduque la domination que les USA voudraient perpétuer.
La réponse des BRICS conteste cette hégémonie mais n’est en rien une issue à la crise globale engendrée par la course à la rentabilité financière. Cette réponse ne peut venir que de la réappropriation du capital par les peuples et leurs États, en expropriant les banques privées pour mettre en place un monopole bancaire et coordonner au niveau régional et mondial leur politique financière en fonction des besoins des populations. Une autre histoire...
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