A few weeks from the election kickoff, the situation of the American middle class, exhausted by the crisis, is at the center of attention. The debate on the minimum wage, which remains one of the lowest in the industrialized world, has resurfaced.
The countdown has begun. In exactly three weeks, voters in Iowa will be the first to choose their champion for each party. Will Hillary Clinton completely vanquish her very left-wing rival, Bernie Sanders? Who among Donald Trump, Ted Cruz or Ben Carson will represent the Republican camp? The meeting is expected, but not necessarily for the reasons you can imagine. The first signal sent by this “purple state,” neither really Democratic nor clearly Republican, will surely shine a light on what’s to come in the race. But it will also say, implicitly, whether the nice economic recovery showing up in the employment or growth numbers, month after month, has become a daily reality for Americans.
With nearly full employment in the labor market (with 5 percent unemployment), a GDP that has grown by more than 2 percent over five of the last six trimesters, with rising productivity, the U.S. economy is indeed showing all the signs of an acceleration. Last month, the Federal Reserve decided, after months of hesitation, to increase the interest rate for the first time in nearly 10 years. But seven years after the crisis, the country still has the scars of what Americans have christened “the great recession.” The middle class, an inalterable symbol of American prosperity and the focus of all the candidates, has emerged exhausted by the “subprimes” episode. Very vulnerable to the real estate sector, it has not reclaimed its median income of the 2000s. Above all, inequality has risen. According to a large study published in December by the Pew Research Center, in 2015, the middle class has surpassed the symbolic mark of 50 percent of the adult U.S. population, which is a first since 40 years ago.
This numeric erosion, which took place to the benefit of two extremes, is both good and bad news for the country. It reveals that the number of the richest Americans has increased faster than that of the poorest. But also that part of the middle class, the least well-trained, has gotten poorer. According to the same source, 20 percent of American adults today live near or under the poverty line, half of them since 2011. And many of these new poor are active: three quarters of Americans who rely on social assistance programs, including for daily food, are part of a household where at least one person works, according to a study by the University of Berkeley. “It’s the hidden cost of cheap labor,” explains the study’s author, who puts the cost of these poor workers at $150 billion per year for society.
In this context, it is not surprising that the debate on minimum wage has resurfaced. A little bit like the ability to carry weapons or have an abortion, the subject tears apart the U.S. at regular intervals. But it has become more acute since the crisis. At $7.25 per hour, the American minimum wage is indeed one of the lowest in the industrialized world. Despite several attempts by President Barack Obama, it has not increased since 2009, to the point that the general director of the IMF, Christine Lagarde, has advocated an increase, which “would establish the foundations for ... sustainable growth.” Certain economists have reduced the minimum wage to the GDP per capita in OECD countries, and they have concluded that the American minimum wage should, in theory, be around $12.
The terms of debate in the U.S. are nearly the same as those in Europe: The advocates of an increase in the minimum wage assert that it is impossible to live decently by earning $7.25 an hour, even while working full time, even in the poorest states. On the contrary, opponents fear that a higher minimum wage might lead ultimately to job reductions, which would affect the least qualified populations and therefore the weakest. “I hate to say it, but we have to leave it the way it is,” said Donald Trump in the fall. “At all costs, we must make sure that people do not cost as much as machines,” said his rival Sen. Marco Rubio, going a step further.* While the Democratic favorite, former Secretary of State Hillary Clinton, remained prudent, The New York Times for its part without hesitation made the case for a minimum wage of $15 in its Dec. 26 editorial. Curiously, while the national debate seems paralyzed, local officials have taken the reins. These last few years, more than half the states, including Republican ones, have adopted a minimum wage above the federal level (of $8 to $10). And certain big cities like Seattle, San Francisco and Los Angeles, plan on getting to $15 in five years. Many companies have also chosen to be better bidders: in Silicon Valley, of course, but also in less prosperous industries, like delivery or food service, where the labor market is starting to become strained. Walmart, Costco, Gap or even McDonald’s modestly offer more than the minimum wage.
The account of these measures is as debated as the subject of the minimum wage itself. But the movement could continue in 2016: Four states, among them New York and California, as well as nine big cities will be deciding about the establishment of a $15 minimum wage, which will certainly not make them the new standard, but should animate the debate for another year — in Iowa and beyond.
* Editor’s note: This quote, while accurately translated, is a paraphrase of comments made by Sen. Rubio.
A quelques semaines du coup d'envoi des élections, la situation des classes moyennes américaines, lessivées par la crise, concentre toute l'attention. Et le débat sur le salaire minimum, qui reste l'un des plus faibles du monde industrialisé, refait surface.
Le décompte a commencé. Dans trois semaines exactement, les électeurs de l'Iowa iront, les premiers, choisir leur champion, dans chacun des partis. Hillary Clinton battra-t-elle à plate couture son rival très à gauche Bernie Sanders ? Qui de Donald Trump, Ted Cruz ou Ben Carson portera les couleurs du camp républicain ? Le rendez-vous est attendu, mais pas forcément pour les raisons qu'on imagine. Le premier signal envoyé par ce « purple state », ni vraiment démocrate ni franchement républicain, donnera, bien sûr, un éclairage sur la suite de la course. Mais il dira aussi, en creux, si la belle reprise économique qui se lit dans les chiffres de l'emploi ou de la croissance, mois après mois, est devenue pour les Américains une réalité quotidienne.
Avec un marché du travail proche du plein-emploi (5 % de chômeurs), un PIB qui a progressé de plus de 2 % au cours de cinq des six derniers trimestres, et une productivité en hausse, l'économie américaine affiche en effet tous les signes d'un redémarrage. Le mois dernier, la Réserve fédérale s'est d'ailleurs décidée, après des mois d'hésitation, à relever les taux pour la première fois depuis près de dix ans. Mais, sept ans après la crise, le pays porte encore les stigmates de ce que les Américains ont baptisé la « grande récession ». La classe moyenne, symbole inaltérable de la prospérité américaine qui concentre toute l'attention des candidats, est sortie lessivée de l'épisode des « subprimes ». Très exposée à l'immobilier, elle n'a pas retrouvé son revenu médian des années 2000. Surtout, les inégalités se sont creusées. D'après une vaste étude publiée en décembre par le Pew Research Center, la classe moyenne (1) est passée en 2015 sous la barre symbolique des 50 % de la population adulte américaine. Une première depuis plus de quarante ans.
Cette érosion numérique, qui s'est faite au profit des deux extrêmes, est à la fois une bonne et une mauvaise nouvelle pour le pays. Elle révèle que le nombre d'Américains plus riches a augmenté plus vite que les plus pauvres. Mais aussi qu'une partie des classes moyennes, la moins bien formée, s'est paupérisée. D'après la même source, 20 % des adultes américains vivent aujourd'hui près ou au-dessous du seuil de pauvreté, dont la moitié depuis 2011. Et beaucoup de ces nouveaux pauvres sont actifs : les trois quarts des Américains qui ont recours aux programmes d'aide sociale, y compris pour s'alimenter au quotidien, font partie d'un foyer où au moins une personne travaille, selon une étude de l'université de Berkeley. « C'est le coût caché du travail bon marché », explique l'auteur de l'étude, qui estime la prise en charge de ces travailleurs pauvres à 150 milliards de dollars par an pour la collectivité.
Dans ce contexte, il n'est pas surprenant que le débat sur le salaire minimum refasse surface. Un peu comme le port d'arme ou l'avortement, le sujet déchire les Etats-Unis à intervalles réguliers. Mais il se pose de façon plus aiguë depuis la crise. A 7,25 dollars par heure, le SMIC américain est en effet l'un des plus faibles du monde industrialisé. Malgré plusieurs tentatives de Barack Obama, il n'a pas été revalorisé depuis 2009. Au point que la directrice générale du FMI, Christine Lagarde, a pris position pour une revalorisation qui « poserait les fondations d'une croissance durable ». Certains économistes ont ramené le salaire minimum au PIB par habitant dans les pays de l'OCDE, et ils en ont déduit que le SMIC américain devrait - en théorie - avoisiner les… 12 dollars.
Les termes du débat aux Etats-Unis sont à peu près les mêmes qu'en Europe : les partisans d'un relèvement du salaire minimum font valoir qu'il est impossible de vivre décemment en gagnant 7,25 dollars par heure, même en travaillant à plein temps, même dans les Etats les plus pauvres. Les opposants craignent au contraire qu'un SMIC plus élevé ne conduise in fine à des destructions d'emplois, qui affecteraient les populations les moins qualifiées, et donc les plus fragiles. « Je déteste devoir le dire, mais il faut laisser le salaire minimum à son niveau actuel », a ainsi défendu Donald Trump à l'automne. « Il faut à tout prix éviter que les gens ne coûtent plus cher que les machines », a renchéri son rival Marco Rubio. Alors que la favorite démocrate, Hillary Clinton, est restée prudente, le « New York Times » a pour sa part plaidé franchement pour un salaire minimum à 15 dollars dans son éditorial du 26 décembre.
Curieusement, si le débat national semble paralysé, les élus locaux, eux, ont pris le relais. Ces dernières années, plus de la moitié des Etats, y compris républicains, ont adopté un salaire minimum supérieur au plancher fédéral (de 8 à 10 dollars). Et certaines grandes villes comme Seattle, San Francisco ou Los Angeles, projettent d'atteindre les 15 dollars dans les cinq ans. De nombreuses entreprises ont aussi choisi d'être mieux-disantes : dans la Silicon Valley, bien sûr, mais aussi dans des industries moins prospères, comme la distribution ou la restauration, où le marché de l'emploi commence à se tendre. Walmart, Costco, Gap ou encore McDonald's proposent sensiblement plus que le salaire minimum.
Le bilan de ces mesures est tout aussi débattu que le sujet du salaire minimum lui-même. Mais le mouvement pourrait se poursuivre en 2016 : quatre Etats, dont New York et la Californie, ainsi que neuf grandes villes se prononceront sur l'instauration d'un salaire minimum à 15 dollars. Ce qui n'en fera certes pas le nouveau standard. Mais devrait animer le débat une année de plus. Dans l'Iowa et au-delà.
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.
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