What Did Barack Obama Bring in His Suitcase?

Published in Clarín
(Argentina) on 2 April 2016
by Ricardo Lagos (link to originallink to original)
Translated from by Stuart Abel. Edited by Rachel Pott.
The visitor was the same, but the conversations were different.

In Havana, the dominating idea was of bilateral relations: We are distinct, but we should forge a common future.

In Buenos Aires, the agreements were many, so the dominating question was different: How do we construct a good future for this region?

Certainly, in the face of those two types of dialogues, one may ask what the two have in common. The answer is human rights, a political issue where "never again" is also true for the United States, which in the past — especially in the Caribbean — thought it was lawful to intervene, invade or overthrow governments, while supporting dictators in the countries to the south.

Returning to Washington after his visit, the North American leader knows this signals the emergence of a new period for Washington and Latin America; a new reality that, regardless of who occupies the White House next year, cannot be rolled back to where it was before.

In Cuba, he saw it fit to recognize the failure of the policy of isolation against the island and the necessity of being able to have a frank discussion about respect for human rights.

There, Obama spoke frankly in the presence of Raul Castro. This discussion also brought up Obama’s vision of the dominant theme. They, by the way, recognized the differences, but the start of an era distinct from the one of yesterday became clear to both of them.

Obama knows that now, there won't be an end to the embargo, but his visit is the start of a new stage between the two countries. And in Cuba, they also know that democracy and human rights will be intense themes in the debates about the future of the island.

But his words were also used to dilute the strong antagonism between the two countries — by those inside the island and those outside, and those in favor of the United States and its detractors.

This means no one, not even those exiled in Miami, thinks Obama’s trip was a waste of time. And those outside the island perceive that the way the themes were addressed will make reunion inside the island easier.

In Argentina, coupled with a big reception, Obama showed a willingness to declassify U.S. information on what happened 40 years ago during the 1976 coup d'état. That was the beginning of a dark era of massive violations, and the ESMA building* remains a symbol of what had been hell for many. The visit by both leaders to Memorial Park and the Spanish phrase with which President Obama concluded his speech — "never again, never again" — recalled the title of the Sabato Report, a time when Argentina dared to look at its painful truths.

Looking toward the future, they talked about Argentina’s role in the G-20 and the worries of both leaders about the events in Brazil, the destination for 40 percent of the products of Argentina's manufacturing industry. Let's see what is new, knowing the itinerary. First, the last milestone of the Cold War has disappeared. It was an anachronism, with Cuba not speaking to the United States. But, at the same time, the U.S. has been receptive by recognizing Argentina’s drama and being silent in their moment.

Yes, Jimmy Carter existed, and he emphasized his worries about human rights. But still, there were neither the circumstances nor the conditions to come to an agreement on whether human rights are the single most indispensable democratic credential to participate in the group of nations. And that is the predominant thinking in Latin America today.

And when — as it has happened in Argentina — democracy is exercised, and it produces the alternation of power, it is the complete institution of the country that wins international influence. It is the implicit recognition in a sequence that culminates with Obama, but which precedes visits to Argentina from President Francois Hollande of France, Prime Minister Matteo Renzi of Italy, and High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy Federica Mogherini.

Added to those days is President Mauricio Macri’s meeting with the leader of China, Xi Jinping, an appointment that will also clarify linkages and define new eras.

These all explain why Argentina is once again playing an important role in the region. And Argentina now has the task of setting up a discourse with Brazil and Mexico that reflects the outlook of Latin America ahead of the economic themes and policies that will be debated in the G-20 Summit, of which they are all full members.

Latin America is facing a new era. And the delegation that accompanied Obama noted him for these future designs.

What happened in December’s legislative elections in Venezuela, and in the referendum that aimed to amend the constitution to allow President Evo Morales to extend his presidency, reveal illuminating results: The citizenry wants more democracy, not less. They want more interaction with the ruler, not less. They want to be heard, not just vote when called upon by elections.

And along with this, the region is entering a phase where it seeks to construct multiple and diverse dialogues with all actors in the emerging global system.

The Caribbean is next after the visit of the North American leader, and then there is the political atmosphere in South America — and across much of Brazil for that matter.

We hope the democratic system is strengthened, the institutions work, and democracy does its thing. We don't want judges to be involved in politics, but politicians must do their fair share by providing policy responses to crises and not hiding behind judges’ performances. If this does not happen, it would be a political failure.

Ricardo Largo was the president of Chile.

*Editor’s note: ESMA is the Spanish-language acronym for the Higher School of Mechanics of the Navy, an educational facility that was used as an illegal secret detention center.


El visitante fue el mismo, pero las conversaciones fueron diferentes.

Allá en La Habana predominó el eje de la relación bilateral: somos distintos, pero debemos construir un futuro común.

En Buenos Aires las coincidencias fueron muchas y por eso la pregunta dominante fue otra: ¿cómo construimos un buen futuro para esta región?

Por cierto, ante esos dos tipos de diálogos cabe preguntarse qué fue lo común en ellos. La respuesta está en los derechos humanos, entendida como una política donde el “nunca más” también es válido para ese Estados Unidos que en el pasado – especialmente en el Caribe – creyó legítimo intervenir, invadir o derrocar gobiernos, mientras en los países del sur sustentaba a las dictaduras.

Al regresar a Washington el mandatario norteamericano sabe que tras su visita emerge una nueva etapa en las relaciones de Washington con América Latina. Una realidad que, cualquiera sea quien ocupe la Casa Blanca el año próximo, ya no podrá retrotraerla igual a como fue antes.

En Cuba le cupo reconocer el fracaso de una política de aislamiento a la isla y la necesidad de poner sobre la mesa una discusión franca sobre el respeto a los derechos humanos.

Allí Obama habló con claridad en presencia del presidente Raúl Castro. Este también planteó su visión sobre el tema y reconocieron, por cierto, las diferencias: pero a ambos quedó claro el inicio de una era distinta a la de ayer.

Obama sabe que ahora no habrá fin del embargo, pero su visita es inicio de otra etapa entre ambos países. Y en Cuba también saben que democracia y derechos humanos serán temas vivos en los debates sobre el futuro político de la isla.

Pero sus palabras también sirvieron para ir diluyendo el fuerte antagonismo entre unos y otros. Los de dentro de la isla y los de fuera. Los partidarios de los Estados Unidos y de los detractores del mismo.

Esto hace que ahora nadie, ni siquiera los del exilio en Miami, piensen que el viaje de Obama fue una pérdida de tiempo. Y los de dentro de la isla perciben que la forma como abordó los temas también hace más fácil el reencuentro dentro de la isla.

En Argentina, junto con tener una gran recepción, Obama indicó la voluntad de desclasificar la información que tiene Estados Unidos de lo acaecido 40 años atrás con el Golpe de Estado de 1976. Ese fue el inicio de una etapa oscura, de violaciones masivas y por ello el edificio de la ESMA quedó como un símbolo de lo que había sido el infierno para muchos. La visita de ambos mandatarios al Parque de la Memoria y la frase en español con que allí concluyó su discurso el presidente Obama, “nunca más, nunca más”, recordó el título del Informe Sábato cuando Argentina se atrevió a buscar su dolorosa verdad.

Y para hablar del futuro hablaron del rol de Argentina en el G20 y la preocupación de ambos por los eventos en Brasil, allí donde va el 40% de la industria manufacturera argentina. Veamos qué es lo nuevo tras todo este itinerario. Primero, que el último hito de la Guerra Fría ha desaparecido. Era un anacronismo, con una Cuba sin diálogo con Estados Unidos. Pero, simultáneamente, ha aparecido también una receptividad por parte de Estados Unidos a reconocer el drama de Argentina y haber callado en su momento.

Sí, existió el presidente Jimmy Carter y éste enfatizó su preocupación por los derechos humanos. Pero no hubo entonces ni circunstancias ni condiciones para coincidir en que los derechos humanos son la credencial democrática indispensable para participar en el conjunto de naciones. Y ese es el pensamiento predominante en la América Latina de hoy.

Y cuando –como ha ocurrido en Argentina- la democracia se ejerce y se produce la alternancia en el poder es la institucionalidad completa del país la que gana en proyección internacional. Es el reconocimiento implícito en una secuencia que culmina con Obama, pero antes están las visitas a la Argentina del presidente Francois Hollande, de Francia, del Primer Ministro Matteo Renzi, de Italia y la Encargada de Relaciones Internacionales de la Unión Europea, Federica Mogherini.

Y a ello se agrega en estos días la reunión del presidente Mauricio Macri con el mandatario de China, Xi Jinping: una cita también acordada para aclarar vínculos y definir nuevas etapas.

Es por todo ello que Argentina vuelve a jugar un rol importante en la región. Y tiene ahora por delante la tarea de concertar con Brasil y México un discurso donde se refleje la mirada de América Latina ante los temas económicos y políticos que se debaten en el G20, del cual ellos son miembros plenos.

América Latina enfrenta un tiempo nuevo. Y la delegación que acompañó a Obama lo registró para sus diseños futuros.

Lo que ocurrió en las recientes elecciones legislativas de diciembre en Venezuela o el referéndum que buscaba modificar la constitución para tener el presidente Evo Morales por un nuevo período encierran resultados esclarecedores: la ciudadanía quiere más democracia y no menos. Quiere más interacción con los gobernantes y no menos. Quiere ser escuchada y no sólo votar cuando llaman a elecciones.

Y, junto con ello, la región entra en una fase donde le cabe construir diálogos múltiples y diversos con todos los actores del sistema global emergente.

El Caribe es otro tras la visita del mandatario norteamericano y también hay otra atmósfera política en la América del Sur. Por eso importa tanto lo de Brasil.

Esperemos que se fortalezca su sistema democrático, que las instituciones funcionen y el Estado de Derecho haga lo suyo. No queremos magistrados involucrados en política, pero los políticos tienen que dar las respuestas políticas a una crisis y no escudarse en la actuación de los jueces para hacer lo que les corresponde. Si ello ocurre significa el fracaso de la política.

Ricardo Lagos fue Presidente de Chile
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