The imbalance of trade has long been a thorn in Trump’s eye, but things are considerably more complicated than the president’s slogans lead one to believe.
The man in the blue pinstripe suit with a white dress handkerchief could hardly be stopped. “The minister’s presence here emphasizes the fact that South Carolina has entered into the global economy, and that’s good for the people of South Carolina, it’s good for the people of Germany. And we look forward to building on our relationship and expanding that relationship in the future,” Henry McMaster, the Republican governor of South Carolina, raved. A German delegation, led by Germany’s federal minister for economic affairs and energy, Brigitte Zypries, had just visited the world’s largest BMW plant in Spartanburg, where 1,500 brand new X-series cars leave the production line daily. McMaster sounded convinced: “In President Trump language, I’d say the relationship is 'A' plus.”
The governor was wrong about that. While he was delivering his tribute, Donald Trump piped up on the other side of the Atlantic with a somewhat different message. At a meeting of EU officials, he is said to have blustered, “The Germans are bad, very bad.” The White House indeed qualified later that Trump was referencing not the Germans in general, but their economic policy, and as EU Commission President Jean-Claude Juncker explained, he understood the word “böse” to mean “bad” and not “evil.” However, the main thrust was clear. “See the millions of cars they are selling in the U.S.? Terrible. We will stop this.”
The imbalance of trade has long been a thorn in Trump’s eye. In the past year, German firms exported goods at a value of 107 billion euros (approximately $119 million) to America. The other way around, it was only 58 billion euros (approximately $65 million). The current outburst by Trump could more likely be due to his inability to do something about this in spite of vociferous threats. The initially planned income tariff of 35 percent ran into fierce resistance from American trade chains that fear a drastic rise in the cost of their products. In the meantime, its implementation is considered rather improbable in Congress.
Now an alternative is being feverishly sought in Washington. If Trump would talk to a Republican Party friend like McMaster, he would tell him, in addition, that BMW in Spartanburg is not only employing 8,800 Americans, but securing more than 20,000 further jobs for suppliers in the region. Primarily, 70 percent of the cars produced in Spartanburg are not even sold in the U.S., but instead go to other foreign countries. With that, BMW is the largest auto exporter in the United States.
Things are considerably more complicated than the president’s slogans lead one to believe. The gap between furious rhetoric and political reality is correspondingly large. German Minister Zypries, anyway, received the impression from high-level discussions in Washington that German-American relations are better than some believe. “Everyone knows that we have a great common tradition, and there is no intention that you out there are immaterial to us,” the SPD politician assured.*
Business representatives, too, share the appraisal that the protectionist propaganda has, in the meantime, given way to a somewhat more realistic view. In Western diplomatic circles, word is that the import tariff no longer has an especially high priority in the government. Instead, the U.S. government wants to proceed against actual or perceived unfair trade with rigor. Threatening punitive tariffs against German steel producers is also to be seen in this context. For all intents and purposes, Washington, of course, has the Federal Republic of Germany less in its sights than the considerably larger China.
Zypries showed concern in her talks with, among others, Secretary of Commerce Wilbur Ross, U.S. Trade Representative Robert Lighthizer and influential Republican Speaker of the House Paul Ryan about the possible punitive tariffs. She rebuffed criticism of the German trade surplus. This is dependent upon the price of oil and the dollar exchange rate. Besides, “the Americans need our machines and our plants” at the moment to advance their reindustrialization and renew industry here, said Zypries.
According to statements by the minister, different positions have not yet been eliminated, but an ongoing thread of conversation with the new government in Washington has been established. She judged it to be a positive signal that her counterpart Ross would return the visit and plan to come to Berlin by the end of June.
Knudt Flor, head of the BMW plant in Spartanburg, also demonstrated calmness about the topic of an import tariff. “We’re not speculating,” the manager said. “If it should come so far that we can only serve the local market, we can convert relatively quickly and have the 5 and 3 series come off the assembly line.” And to inquiries, Flor declared with a smile, “Believe me, we can deal with that profitably.”
*Editor’s note: SPD is the acronym for Germany’s Social Democratic Party.
Das Ungleichgewicht im Handel ist Trump seit langem ein Dorn im Auge. Aber die Dinge sind deutlich komplizierter, als es die Parolen des Präsidenten vermuten lassen.
Der Mann im blauen Nadelstreifenanzug mit weißem Einstecktuch war kaum zu bremsen. „Wir freuen uns über die gute Partnerschaft. Sie ist ein wesentlicher Teil unserer wirtschaftlichen Stärke“, schwärmte Henry McMaster, der republikanische Gouverneur von South Carolina. Gerade hatte eine deutsche Delegation unter Leitung von Wirtschaftsministerin Brigitte Zypries das weltgrößte BMW-Werk in Spartanburg besichtigt, wo jeden Tag 1500 nagelneue Karossen der X-Reihe vom Band laufen. McMaster gab sich überzeugt: „Präsident Trump würde unsere Beziehungen mit A plus bewerten.“
Da hatte sich der Gouverneur getäuscht. Während er seine Eloge absetzte, meldete sich Trump von der anderen Seite des Atlantiks mit einer etwas anderen Botschaft zu Wort. „The Germans are bad“, soll er bei einem Treffen mit den EU-Spitzen gepoltert haben. Zwar relativierte das Weiße Haus später, nicht die Deutschen im Allgemeinen, sondern ihre Wirtschaftspolitik sei gemeint gewesen, und EU-Kommissionspräsident Jean-Claude Juncker erläuterte, er habe das „bad“ nicht wie „böse“, sondern eher wie „schlecht“ verstanden. Doch die Stoßrichtung war eindeutig: „Schauen Sie sich die Millionen Autos an, die sie in den USA verkaufen“, sagte Trump: „Fürchterlich. Wir werden das stoppen.“
Das Ungleichgewicht im Handel ist Trump seit langem ein Dorn im Auge. Im vergangenen Jahr hatten deutsche Unternehmen Waren im Wert von 107 Milliarden Euro nach Amerika ausgeführt. Umgekehrt waren es nur 58 Milliarden Euro. Der aktuelle Ausbruch von Trump könnte aber eher seiner Unfähigkeit, trotz lautstarker Drohungen etwas dagegen zu tun, geschuldet sein. Die ursprünglich geplante Einfuhrsteuer von 35 Prozent stößt nämlich auf den erbitterten Widerstand der amerikanischen Handelsketten, die eine drastische Verteuerung ihrer Waren fürchten. Ihre Umsetzung gilt daher inzwischen im Kongress als eher unwahrscheinlich.
Nun wird in Washington fieberhaft nach einer Alternative gesucht. Doch die ist nicht einfach zu finden. Würde Trump sich mit Parteifreund wie McMaster unterhalten, würde der ihm zudem erklären, dass BMW in Spartanburg nicht nur 8800 Amerikaner beschäftigt und mehr als 20.000 weitere Jobs bei Zulieferern in der Region sichert. Vor allem werden 70 Prozent der in South Carolina gefertigten Fahrzeuge gar nicht in den USA verkauft, sondern gehen ins Ausland. Damit ist BMW der größte Autoexporteur der USA.
Die Dinge sind also deutlich komplizierter, als es die Parolen des Präsidenten vermuten lassen. Entsprechend groß ist die Kluft zwischen der rabiaten Rhetorik und der politischen Realität. Die deutsche Ministerin Zypries jedenfalls gewann bei hochrangigen Gesprächen in Washington den Eindruck, das deutsch-amerikanische Verhältnis sei besser als mancher glaube: „Jeder weiß, dass wir eine große gemeinsame Tradition haben. Und es gibt nicht die Intention: Ihr da draußen seid uns egal“, versicherte die SPD-Politikerin.
Auch Wirtschaftsvertreter teilen die Einschätzung, dass die protektionistische Propaganda in der Zwischenzeit einer etwas realistischeren Sicht gewichen sei. In westlichen Diplomatenkreisen heißt es, die Einfuhrsteuer genieße in der Regierung keine hohe Priorität mehr. Dafür wolle die US-Regierung mit Härte gegen tatsächlichen oder vermeintlichen unfairen Handel vorgehen. In diesem Zusammenhang seien auch die drohenden Strafzölle gegen deutsche Stahlhersteller zu sehen. Im Grunde habe Washington freilich weniger die Bundesrepublik, als das wesentlich größere China im Blick.
Zypries zeigte sich bei ihren Gesprächen unter anderem mit Wirtschaftsminister Wilbur Ross, dem US-Handelsbeauftragten Robert Lighthizer und dem einflussreiche republikanischen Sprecher des Repräsentantenhauses, Paul Ryan, besorgt über die möglichen Strafzölle. Die Kritik am deutschen Haushaltsüberschuss wies sie zurück: Dieser hänge auch vom Ölpreis und dem Dollarkurs ab. Im übrigen bräuchten die Amerikaner „im Moment die Maschinen und Anlagen aus Deutschland, um ihre Re-Industrialisierung voranzubringen und die Industrie hier zu erneuern“, sagte Zypries.
Bei den Gesprächen konnten nach Angaben der Ministerin zwar unterschiedliche Positionen noch nicht ausgeräumt werden, doch sei ein „dauerhafter Gesprächsfaden“ zur neuen Regierung in Washington aufgenommen worden. Als positives Signal wertete sie, dass ihr Amtskollege Ross schon Ende Juni zu einem Gegenbesuch nach Berlin kommen werde.
Gelassenheit demonstrierte auch Knudt Flor, der Chef des BMW-Werks in Spartanburg, beim Thema Einfuhrsteuer: „Wir spekulieren nicht“, sagte der Manager. „Sollte es aber wirklich so weit kommen, dass wir nur noch den lokalen Markt bedienen können, können wir relativ schnell umrüsten und hier die 5er und die 3er-Serie vom Band laufen lassen.“ Auch auf Nachfragen beteuerte Flor lächelnd: „Glauben Sie mir, wir können damit profitabel umgehen.“
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These costly U.S. attacks failed to achieve their goals, but were conducted in order to inflict a blow against Yemen, for daring to challenge the Israelis.