Extorted by the USA

Published in Die Tageszeitung
(Germany) on 27 December 2017
by Andreas Zumach (link to originallink to original)
Translated from by Sandra Alexander. Edited by Tiana Robles.
Trump’s cut to the U.S. contribution to the U.N. budget meets the definition of duress. A suggestion from the year 1945 should now be taken up again.

“No member of the United Nations should finance more than a maximum of 10 percent of its budget so that the new world organization does not get caught in too great a dependency on just one country.”* This suggestion, made in wise foresight by the Swedish ambassador at the founding conference of the U.N. in June 1945, unfortunately, did not meet with agreement at that time. It was still correct, and its implementation is more urgent today than ever. That is shown by the successful policy of financial and political extortion and duress regarding the U.N. which the Trump administration has established with drastic cuts to the regular U.N. budget and the budget for peacekeeping missions.

Naturally, Donald Trump is entirely justified in demanding that the U.N. should use the finances available to it as efficiently as possible. This demand is just as legitimate with respect to the U.N. as with respect to a national government or city administration.

Even so, the fulfillment of this demand is comparatively difficult in an international institution in which the 193 member states are often pursuing highly contradictory interests, and whose nearly 50,000 employees worldwide, together with 120,000 peacekeeping soldiers, come from vastly different political cultures. Nevertheless, a study by Congress found that the efficiency of a U.N. peacekeeping mission is eight times as high as that of a U.S. military mission, and the cost of deploying a U.N. peacekeeper is one-tenth the cost of a soldier.

But for President Trump, it is not a matter of efficiency in the work of the U.N., but instead, political pressure on member states that do not support his policies. This was made clear through the announcement of the cuts by Washington’s ambassador to the U.N., Nikki Haley, instead of by Secretary-General Antonio Guterres. Haley’s appearance took place several days after the defeat on the Jerusalem question for the Trump administration in the General Assembly and the Security Council.

The Trump administration’s announced cuts in voluntary U.S. payments also pertain exclusively to U.N. special organizations and programs that are unpopular with Washington. The other 193 member states will only overcome their susceptibility to blackmail if they implement the 1945 suggestion of the Swedish ambassador.

*Editor’s note: This quotation, accurately translated, could not be verified.


Trumps Kürzung des US-Beitrags zum UN-Budget erfüllt den Tatbestand der Nötigung. Ein Vorschlag aus dem Jahr 1945 sollte nun wiederaufgegriffen werden.

Kein Mitglied der UNO soll mehr als maximal 10 Prozent ihres Haushalts finanzieren, damit die neue Weltorganisation nicht in zu starke Abhängigkeit von nur einem Land gerät.“ Dieser in weiser Voraussicht gemachte Vorschlag des schwedischen Botschafters bei der Gründungskonferenz der UNO im Juni 1945 stieß damals leider nicht auf Zustimmung. Er ist weiterhin richtig und seine Umsetzung heute dringender denn je. Das zeigt die erfolgreiche Politik der finanziellen und politischen Erpressung und Nötigung der UNO, mit der die US-Administration unter Donald Trump drastische Kürzungen des regulären UN-Haushalts und des Budgets für Friedensmissionen durchsetzte.

Natürlich hat Trump völlig recht mit der Forderung, die UNO solle mit den ihr zur Verfügung stehenden Finanzen so effizient wie möglich umgehen. Diese Forderung ist gegenüber der UNO genauso legitim wie gegenüber einer nationalen Regierung oder einer Stadtverwaltung.

Wobei die Erfüllung dieser Forderung vergleichsweise schwierig ist in einer internationalen Institution, in der 193 Mitgliedstaaten oft höchst gegensätzliche Interessen verfolgen. Und deren weltweit knapp 50.000 MitarbeiterInnen sowie 120.000 BlauhelmsoldatInnen aus höchst unterschiedlichen politischen Kulturen stammen. Dennoch ist die Effizienz einer UNO-Friedenmission nach einer Untersuchung des US-Kongresses achtmal so hoch wie die einer US-Militärmission und betragen die Einsatzkosten für einen UNO-Blauhelmsoldaten nur ein Zehntel der Kosten für einen GI.

Doch Präsident Trump geht es nicht um eine effizientere Arbeit der UNO, sondern um politischen Druck auf Mitgliedstaaten, die seine Politik nicht unterstützen. Das macht die Verkündung der UN-Haushaltskürzungen durch Washingtons UNO-Botschafterin Niki ­Haley – statt durch Generalsekretär Antonio Guterres – deutlich. Haleys Auftritt erfolgte wenige Tage nach den Abstimmungsniederlagen der Trump-Administration in der Generalversammlung und im Sicherheitsrat in der Jerusalemfrage.

Auch die von der Trump-Adminis­tration angekündigten Kürzungen freiwilliger Zahlungen der USA betreffen ausschließlich UNO-Sonderorganisationen und Programme, die Washington politisch missliebig sind. Die übrigen 192 Mitgliedstaaten der UNO werden ihre Erpressbarkeit nur überwinden, wenn sie den Vorschlag des schwedischen Botschafters von 1945 umsetzen.
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